方維玉

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，測繪技術(shù)在經(jīng)過不斷的發(fā)展與更新，已經(jīng)逐漸趨于完善，并且廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域中。土地是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著我國城市化進(jìn)行的加快，對(duì)土地不合理的規(guī)劃和利用所產(chǎn)生的矛盾也越來越多，實(shí)行科學(xué)的土地規(guī)劃以及管理，是目前我國土地管理工作中的首要任務(wù)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展與推廣，以及空間技術(shù)的應(yīng)用，使得土地規(guī)劃管理工作發(fā)生了巨大的變化，我們國家現(xiàn)在已經(jīng)充分的將遙感技術(shù)（RemoteSensing簡稱RS技術(shù)）、地理信息系統(tǒng)（GeographicalInformationSystem簡稱GIS技術(shù)）、全權(quán)定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem簡稱GPS技術(shù)）等技術(shù)應(yīng)用到了土地規(guī)劃與管理當(dāng)中，取得了不錯(cuò)的效果。

關(guān)鍵詞：測繪技術(shù)；GIS3S技術(shù)；土地規(guī)劃與管理

1 土地規(guī)劃管理中測繪技術(shù)介紹

1.1 遙感技術(shù)（RS技術(shù)）

遙感技術(shù)已經(jīng)有了幾十年的發(fā)展歷史，遙感技術(shù)在進(jìn)行測繪應(yīng)用時(shí)有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，能全天候的獲取信息，并且信息量非常豐富，費(fèi)時(shí)短，尤其是當(dāng)高分辨率的遙感技術(shù)出現(xiàn)后，遙感技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，如社會(huì)資源的規(guī)劃、災(zāi)害防治以及土地的利用等等領(lǐng)域中，具有相當(dāng)?shù)臅r(shí)效性以及高精度的特點(diǎn)。遙感技術(shù)不斷的成熟，也使得現(xiàn)在國內(nèi)外的許多部門將其應(yīng)用到土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析中，遙感技術(shù)能夠準(zhǔn)確的掌握土地的變化及其變化趨勢，獲取的信息也能為土地的規(guī)劃管理提供必需的幫助。

1.2 地理信息系統(tǒng)（GIS技術(shù)）

GIS技術(shù)能夠?qū)Φ厍虮韺涌臻g的圖形數(shù)據(jù)、空間定位以及遙感圖形等數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，各種數(shù)據(jù)的整合處理能夠?qū)δ称瑓^(qū)域內(nèi)的分布情況進(jìn)行分析處理，為技術(shù)人員提供必需的參考資料。GIS技術(shù)充分利用了空間技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它能夠在城市規(guī)劃、資源調(diào)查等等領(lǐng)域中得到充分的應(yīng)用，并且取得非常好的效果。在我們的土地規(guī)劃管理工作中，GIS技術(shù)能夠?qū)μ囟▍^(qū)域內(nèi)的土地建立數(shù)據(jù)庫，將空間圖形與屬性數(shù)據(jù)整合在一起，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)與圖形一體化，我們?cè)趯?duì)土地進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)更加方便，形成了一種信息化、數(shù)據(jù)化的管理。

1.3 全球定位系統(tǒng)（GPS技術(shù)）

全球定位系統(tǒng)能夠全天候、實(shí)時(shí)的進(jìn)行全球的定位導(dǎo)航。它也從最初的純軍方運(yùn)用發(fā)展到民用的領(lǐng)域，對(duì)我們的生活產(chǎn)生了積極的影響。尤其是GPSRTK技術(shù)的出現(xiàn)，它具有作業(yè)時(shí)間短、精度高以及實(shí)時(shí)定位的能力，在資源調(diào)查、地質(zhì)勘測以及城市的規(guī)劃中取得了非常好的效果。

2 測繪技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

2.1 對(duì)土地資源評(píng)價(jià)的應(yīng)用

土地資源評(píng)價(jià)，也成為土地評(píng)價(jià)，指的是對(duì)土地資源進(jìn)行全面的調(diào)查之后，根據(jù)一定的生產(chǎn)或者建設(shè)的目的，對(duì)該土地的質(zhì)量以及生產(chǎn)潛力進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。土地評(píng)價(jià)是進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著我國土地制度改革的不斷深入和完善，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)已經(jīng)成為了一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。然而由于我國土地評(píng)價(jià)工作起步較晚，在評(píng)價(jià)的手段和技術(shù)方面還不夠完善，因此土地資源評(píng)價(jià)中還存在估價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，估價(jià)指標(biāo)體系有效期短和估價(jià)時(shí)間長等問題。而測繪新技術(shù)的應(yīng)用，則能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源評(píng)價(jià)的自動(dòng)化和智能化，使評(píng)價(jià)的結(jié)果更加科學(xué)。首先通過GPS技術(shù)，對(duì)需要評(píng)價(jià)的土地進(jìn)行準(zhǔn)確的定位；繼而通過RS為土地評(píng)價(jià)工作生成所需要的數(shù)據(jù)和影像資料；最后通過GIS實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用的結(jié)構(gòu)、程度以及經(jīng)濟(jì)效益等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并且對(duì)土地進(jìn)行登記劃分，最終輸出評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.2 在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

對(duì)土地實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，是土地管理部門一項(xiàng)十分重要而又繁瑣的工作。實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測的目的在于及時(shí)發(fā)展土地狀況的變化情況，并且及時(shí)獲得變化的具體信息和數(shù)據(jù)。我國在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測方面曾經(jīng)一度受到方法和技術(shù)的限制，只能通過用地單位上報(bào)的數(shù)據(jù)來被動(dòng)的了解土地的變化情況，因此往往監(jiān)測的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也無法保證。而測繪新技術(shù)的應(yīng)用，能夠通過遙感信息對(duì)土地的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測。首先，通過RS主動(dòng)并且快速的獲知土地的變化；其次，利用GPS技術(shù)對(duì)土地的變化狀況，包括變化的數(shù)量和特征等情況快速并且準(zhǔn)確的獲得，同時(shí)將所獲取的信息進(jìn)行空間分析，或者可以利用的準(zhǔn)確的變化數(shù)據(jù)；最后，通過GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地變化進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，及時(shí)對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)庫進(jìn)行更新。

2.3 在土地勘測定界中的應(yīng)用

土地勘測定界指的是為了征收、復(fù)墾等工作的需要，對(duì)所界定的土地范圍、利用現(xiàn)狀以等信息進(jìn)行處理，進(jìn)而計(jì)算出用地面積。土地勘測定界工作為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。應(yīng)用測繪新技術(shù)進(jìn)行土地勘測定界，首先可以通過GPSRTK技術(shù)對(duì)土地進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，并且采集相關(guān)的觀測數(shù)據(jù)，將基準(zhǔn)站的已知數(shù)據(jù)和觀測數(shù)據(jù)發(fā)送給流動(dòng)站，流動(dòng)站接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)，并采集GPS觀測數(shù)據(jù)，形成差分觀測值，通過相對(duì)定位原理實(shí)時(shí)計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)及其精度。

2.4 在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

土地規(guī)劃是土地管理工作的重中之重，在土地規(guī)劃的過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到大量的土地信息，其中包括土地的位置、數(shù)量、質(zhì)量等信息。在進(jìn)行土地規(guī)劃之前，需要對(duì)土地的相關(guān)信息進(jìn)行收集和整理，才能夠?yàn)楹罄m(xù)的土地規(guī)劃工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。在土地規(guī)劃過程中，測繪新技術(shù)的應(yīng)用在收集信息和數(shù)據(jù)方面體現(xiàn)出了高度的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)其高度的自動(dòng)化也提高了土地規(guī)劃的效率。首先，通過RS對(duì)土地信息進(jìn)行主動(dòng)和及時(shí)的獲取，并且通過遙感數(shù)據(jù)處理，生成需要的圖片或者數(shù)據(jù)資料，將土地信息及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)出來；其次利用GIS技術(shù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，對(duì)獲取的土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并自動(dòng)生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫，可以進(jìn)行土地利用遠(yuǎn)景規(guī)劃和利用類型預(yù)測而實(shí)現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)和布局制圖。

3 土地規(guī)劃管理現(xiàn)狀

3.1 缺乏對(duì)土地資源的綜合考慮

實(shí)際上，土地管理并非指建設(shè)規(guī)劃方面，還應(yīng)考慮到諸多因素，如：人文問題、環(huán)境問題、地質(zhì)問題以及氣候問題，綜上因素不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)生不良影響，建設(shè)完成后難免會(huì)出現(xiàn)各種問題，對(duì)環(huán)境造成污染，對(duì)生態(tài)平衡造成嚴(yán)重影響。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中對(duì)土地管理不到位

土地管理質(zhì)量實(shí)際上反映了土地利用率，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，缺乏對(duì)土地利用率的有效考慮導(dǎo)致土地資源價(jià)值未能充分體現(xiàn)出來。一些開發(fā)商在建設(shè)中過于追求利益而采用不合理施工方案，對(duì)土地資源造成浪費(fèi)。

4 結(jié)束語

測繪新技術(shù)的不斷發(fā)展，使傳統(tǒng)測繪技術(shù)不斷的更新，使以往測繪技術(shù)中存在的不足得以科學(xué)的改變。測繪新技術(shù)在我國土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用，徹底改變了以往土地規(guī)劃不能與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國國情相適宜的弊端，增強(qiáng)了土地規(guī)劃與管理工作的科學(xué)性和可操作性。然而，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，測繪新技術(shù)在我國土地規(guī)劃與管理工作中應(yīng)用的時(shí)間還很短，在技術(shù)和方法上還有待于進(jìn)一步的發(fā)展。隨著測繪技術(shù)的不斷發(fā)展，其在土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用也將越來越廣泛，對(duì)土地規(guī)劃與管理工作所作出的貢獻(xiàn)也將越來越巨大。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：安徽永祥房地產(chǎn)土地評(píng)估測繪有限公司）