儀當(dāng)

摘要：目前，基層畜牧科技管理體制一般是采用一些行政的手段，將畜牧科技劃分成不同的部分，有針對(duì)的進(jìn)行合作防治的管理制度。近些年來(lái)，各地也有針對(duì)的進(jìn)行了一系列的提高和完善的工作，畜牧科技管理體制的改革是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的大計(jì)，是一項(xiàng)重要的任務(wù)目標(biāo)。我國(guó)目前的畜牧科技管理體制還存在著很多的問(wèn)題，文章針對(duì)這些問(wèn)題，提出了相應(yīng)的創(chuàng)新策略，希望可以提供一些有用的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：畜牧科技；管理體制；創(chuàng)新研究

引言

畜牧科技工作是當(dāng)前公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，畜牧業(yè)的繁榮與發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和食品工業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，一些現(xiàn)行的政策已不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下工作的需要，加快畜牧科技管理體制改革，勢(shì)在必行。

1畜牧科技管理工作的現(xiàn)狀

目前多數(shù)畜牧科技管理站是全民事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額供給，一部分站是差額撥款單位?？h站是全縣范圍內(nèi)幾個(gè)、甚至幾十個(gè)鄉(xiāng)站的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)，擔(dān)負(fù)著全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，動(dòng)物疫情的診斷和撲滅、疫病普查和新病診斷，課題研究和新技術(shù)推廣，以及對(duì)鄉(xiāng)站的管理等諸多方面的重任?？h站是政府農(nóng)牧主管部門(mén)的重要職能實(shí)施機(jī)構(gòu)，其人員組成中除少數(shù)為行政管理干部外，大部分為畜牧科技專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部。建國(guó)60多年來(lái)，縣站為祖國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民生活水平的提高立下了汗馬功勞，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。然而，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，縣站的工作已發(fā)生很大變化，農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶(hù)心目中依賴(lài)的“金字塔”正在發(fā)生傾斜，許多縣站工作正陷入誤區(qū)，肩上擔(dān)負(fù)的職責(zé)已被架空，招牌依舊在，卻無(wú)力挑重?fù)?dān)。目前，多數(shù)畜牧科技站存在機(jī)構(gòu)不全、職責(zé)不明、隊(duì)伍不穩(wěn)、防疫人員缺乏、素質(zhì)不高等問(wèn)題，影響了畜牧科技工作的健康發(fā)展。

2目前畜牧科技管理體制運(yùn)行的困境

2.1不健全的管理機(jī)構(gòu)，不順暢的運(yùn)行機(jī)制

目前我國(guó)的畜牧科技體制還存在著很大的問(wèn)題，現(xiàn)在還存在著管理機(jī)構(gòu)不健全的現(xiàn)象，有些根本沒(méi)有相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，有些是將其他單位或部門(mén)暫且作為管理機(jī)構(gòu)，這樣過(guò)度的分散將會(huì)出現(xiàn)一些有名無(wú)實(shí)、職責(zé)不清等問(wèn)題，從而導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制的不順暢。

2.2更新知識(shí)不及時(shí)，技術(shù)應(yīng)用不到位

出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的原因主要在畜牧科技的技術(shù)人員方面；很多的畜牧科技人員大多都是中老年群體，這樣接受新知識(shí)就需要很長(zhǎng)的時(shí)間；大部分的畜牧科技人員都是較低的學(xué)歷，具備高學(xué)歷的技術(shù)人員十分缺乏；對(duì)畜牧技術(shù)人員的培訓(xùn)強(qiáng)度達(dá)不到要求，這樣就不能十分有效的對(duì)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行更新，并且不能很好的應(yīng)用新技能；還有就是畜牧科技工作十分的艱苦，工資福利也沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，并且在用人機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面還存在著很多的缺陷，難以吸收到優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才。

3新形勢(shì)下畜牧科技工作的創(chuàng)新

3.1提升培訓(xùn)力度

在新形勢(shì)下，需要不斷的提升培訓(xùn)的力度，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)工作，使得人們都可以明確的意識(shí)到畜牧科技的重要性。現(xiàn)階段，我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，想要讓畜牧業(yè)仍舊以一個(gè)快速健康的形式發(fā)展，就必須要做好各項(xiàng)的防疫檢疫等的基礎(chǔ)工作，相關(guān)的畜牧科技必須要遵守法律制度，嚴(yán)苛的執(zhí)法，從根源上，提升畜牧業(yè)綜合的生產(chǎn)能力，切實(shí)的保障動(dòng)物的衛(wèi)生以及產(chǎn)品的質(zhì)量等。確保公共衛(wèi)生工作的品質(zhì)，一旦一些動(dòng)物出現(xiàn)了疫病的現(xiàn)象，那么就必須要及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行控制，撲滅疫病。切實(shí)的維護(hù)好動(dòng)物的衛(wèi)生安全，基層的畜牧科技管理部門(mén)必須要做好定期的培訓(xùn)工作，就工作人員自身的層面發(fā)展問(wèn)題，設(shè)定出相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，營(yíng)造出一個(gè)較好的輿論氛圍，基層工作人員盡可能的去適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，創(chuàng)新并優(yōu)化畜牧科技的管理體制。

3.2合理的調(diào)配管理機(jī)構(gòu)

構(gòu)建出一套較為完整的畜牧科技行政管理機(jī)構(gòu)，使得其運(yùn)行的制度都可以維持一個(gè)順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，盡可能的降低依靠機(jī)構(gòu)存在的現(xiàn)象，其所創(chuàng)設(shè)的機(jī)構(gòu)必須要足夠的合理，各個(gè)工作部門(mén)需要相互的進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。構(gòu)建出一個(gè)比較完整的獸醫(yī)工作體系。依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作管理責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，一旦其產(chǎn)生了任何的問(wèn)題，就必須要依靠相關(guān)的制度，去追求責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)完善動(dòng)物的疫情，做好動(dòng)物疫情的應(yīng)急預(yù)案。不斷的提高物資等的儲(chǔ)備量，以此來(lái)較為及時(shí)的去應(yīng)對(duì)重大的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。推行適宜的獎(jiǎng)懲制度，使得相關(guān)的工作人員都可以及時(shí)的找出自身工作存在的問(wèn)題，明確自身的崗位職責(zé)，并將其職責(zé)落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)苛的執(zhí)行責(zé)任制，同時(shí)，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)定期的開(kāi)展監(jiān)督以及檢查等各項(xiàng)工作，一旦發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，就必須要在第一時(shí)間內(nèi)使用相對(duì)應(yīng)的措施處理掉該問(wèn)題，就已經(jīng)做出貢獻(xiàn)的個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)，這樣會(huì)有效的提升工作人員的積極性。

3.3建立畜牧信息平臺(tái)，采用先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)

隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)被用于各行各業(yè)之中，畜牧科技管理工作也應(yīng)該積極的采用先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，可以在傳統(tǒng)獸醫(yī)檔案資料庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代化的信息平臺(tái)；可以建立畜牧科技科技和文書(shū)檔案，將有保存價(jià)值的資料以光盤(pán)、磁帶等形式保存下來(lái)，從而有效的指導(dǎo)將來(lái)的工作，同時(shí)也可以減少一些重復(fù)性的工作，大大的提高工作效率；還可以建立畜牧科技網(wǎng)站，將最新最先進(jìn)的畜牧知識(shí)、動(dòng)物疫情的解決辦法以及突發(fā)事件的應(yīng)急流程等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上，實(shí)現(xiàn)信息共享。

結(jié)語(yǔ)

總之，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，目前存在的畜牧科技管理體制還存在著很多的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我國(guó)畜牧科技業(yè)的發(fā)展，本文簡(jiǎn)要闡述了這些問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決辦法，希望可以有一些參考價(jià)值。

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（作者單位：青海省玉樹(shù)市雜多縣畜牧科技局）