姬文剛
【內(nèi)容提要】近年來(lái),極右翼政黨成為中東歐轉(zhuǎn)型過(guò)程中不容忽視的一股政治力量。其地域分布較為廣泛,影響力強(qiáng)弱不同,構(gòu)成了多面性與共同性相統(tǒng)一的家族群像,形成了極右翼政黨在中東歐的區(qū)域特點(diǎn)。未來(lái),中東歐極右翼政黨仍有生存和發(fā)展的空間,也面臨主流政黨的“同化”以及自我變革等發(fā)展態(tài)勢(shì)。針對(duì)這些情況,歐盟及其成員國(guó)將在制度設(shè)計(jì)上限制極右翼的無(wú)限擴(kuò)張??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,中東歐極右翼政黨將會(huì)同其他類型的政黨共同塑造該地區(qū)特殊的民主政治進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】中東歐;極右翼;歐盟;政黨政治
【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.03.009
在歐洲的政治語(yǔ)境中,極右翼是一個(gè)外延性很強(qiáng)的概念。它與新法西斯主義、極端民族主義、極端宗教主義、種族排外主義、民粹主義、歐洲懷疑主義等政治社會(huì)思潮都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在某種程度上,它既是本土主義、威權(quán)主義與民粹主義的糅合,又通過(guò)政黨政治與社會(huì)運(yùn)動(dòng)之間“鐘擺式”的組織行為方式將其影響最大化。概而言之,反建制的意識(shí)形態(tài)、跨界式組織行為模式以及極右的政治傾向構(gòu)成了極右翼的基本內(nèi)核。
中東歐極右翼政黨進(jìn)入公眾的視線大致出現(xiàn)在21世紀(jì)第一個(gè)10年中期,隨著保加利亞阿塔卡黨、匈牙利的尤比克黨、斯洛伐克的人民黨—我們的斯洛伐克和斯洛伐克民族黨相繼在議會(huì)選舉中取得不俗的成績(jī),其他中東歐國(guó)家的極右翼政黨開(kāi)始群起效仿其崛起模式,從而開(kāi)啟了中東歐政黨政治發(fā)展的另一種軌跡。
中東歐極右翼政黨的家族群像
極右翼政黨廣泛分布在中東歐國(guó)家,有的進(jìn)入議會(huì),有的徘徊在議會(huì)邊緣。有的在合法活動(dòng),有的游走在非法的邊界。從政治與社會(huì)影響力來(lái)看,中東歐極右翼政黨可以分為以下三類。
第一類是強(qiáng)社會(huì)弱政治式。這類政黨的社會(huì)活動(dòng)能力較強(qiáng),善于社會(huì)抗議,具有強(qiáng)大而廣泛的社會(huì)影響力,但在政治體制內(nèi)則由于其過(guò)激的言行而被邊緣化,政治建樹(shù)有限。其中,最典型的是波蘭。在整個(gè)中東歐,波蘭民族運(yùn)動(dòng)黨的名號(hào)并不響亮,但是其旗下的全波青年組織和民族激進(jìn)陣營(yíng)則在中東歐極右翼組織中具有很大的影響力。該黨在2012年波蘭獨(dú)立日游行后成立,其黨綱非常明確,即強(qiáng)調(diào)民族、家庭、個(gè)人的身份認(rèn)同,強(qiáng)調(diào)國(guó)家、文化、經(jīng)濟(jì)的主權(quán),強(qiáng)調(diào)言論、治理、人身的自由。自成立以來(lái),每年的波蘭獨(dú)立日游行,該黨都以過(guò)激的言論、引人爭(zhēng)議的游行主題以及街頭政治的表達(dá)方式引人注目。波蘭民族運(yùn)動(dòng)黨所宣揚(yáng)的本國(guó)人優(yōu)先論、種族優(yōu)越論、宗教至上論等政治觀點(diǎn)時(shí)常成為其與政府當(dāng)局發(fā)生沖突的導(dǎo)火索。在2018年11月11日的波蘭獨(dú)立日游行中,盡管政府武裝警察嚴(yán)密監(jiān)控全波青年組織和民族激進(jìn)陣營(yíng)的激進(jìn)行為,但仍然出現(xiàn)了“焚燒歐盟旗幟”游行以及“與歐盟同淪陷”這樣的游行口號(hào)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,該黨已成為波蘭極右翼的領(lǐng)頭羊,同時(shí)又是泛歐極右翼中的活躍組織。與其社會(huì)活躍度相比,民族運(yùn)動(dòng)黨在政治領(lǐng)域的影響力十分有限。該黨成立不久就參加了2014年的歐洲議會(huì)選舉,僅僅得到了1.4%的選票,位列參選政黨第9位。在波蘭2015年總統(tǒng)選舉中,該黨提名的候選人所獲支持票數(shù)也非常有限。在2015年議會(huì)選舉中,該黨與“庫(kù)齊茲15”黨組成了選舉聯(lián)盟,最終只得到42個(gè)議席中的5個(gè)席位。斯洛文尼亞民族黨自1991年建立以來(lái),一直是反對(duì)黨或者院外政黨,具有強(qiáng)烈的反歐盟、反北約傾向。捷克自由與直接民主黨脫胎于右翼政黨黎明黨,近年來(lái)日漸走向極右,堅(jiān)持反移民與反伊斯蘭,其政黨名稱直接取自于在歐洲議會(huì)具有廣泛影響的歐洲懷疑主義黨團(tuán)——?dú)W洲自由與直接民主黨。
第二類是社會(huì)和政治雙強(qiáng)式。這類政黨既具有一般政黨所不具備的社會(huì)組織能力,有著廣泛而穩(wěn)定的社會(huì)民眾支持,又具有主流政黨遵守秩序與規(guī)則的政治操作能力,能夠在政治游戲規(guī)則中獲益。在斯洛伐克,人民黨—我們的斯洛伐克是極右翼的代表。該黨成立于2010年,以斯洛伐克歷史上最富爭(zhēng)議的約瑟夫·蒂索為精神偶像,整個(gè)黨綱充斥著反羅姆人、反難民、反歐元、反北約等反建制觀點(diǎn),特別強(qiáng)調(diào)斯洛伐克國(guó)家利益的極端重要性。該黨不僅經(jīng)常舉辦懷念納粹占領(lǐng)時(shí)期的“斯洛伐克第一共和國(guó)”活動(dòng),獲得不少忠實(shí)擁躉,而且在2016年的議會(huì)選舉中獲得了14個(gè)席位,議席數(shù)排名第五。斯洛伐克極右翼的“老資格”政黨是斯洛伐克民族黨。該黨倡導(dǎo)普遍的歐洲基督教價(jià)值觀,被歐洲社會(huì)黨視為“煽動(dòng)民族仇恨和種族偏見(jiàn)的政黨”。其黨綱由三項(xiàng)基本原則構(gòu)成,即民族原則、基督教原則和社會(huì)原則,并將基督教的道德準(zhǔn)則貫徹于各項(xiàng)政策之中,認(rèn)為中歐歷史上的政教分離原則在法律上是荒謬的。自東歐劇變初期組建以來(lái),除了2002年、2012年的兩次議會(huì)選舉,斯洛伐克民族黨在歷次選舉中都獲得了議席,成為20世紀(jì)90年代以來(lái)斯洛伐克政壇中為數(shù)不多的“常青樹(shù)”,并且在2016年的議會(huì)選舉中獲得了15個(gè)席位,議席數(shù)排名第四。在保加利亞,“聯(lián)合愛(ài)國(guó)者聯(lián)盟”由保加利亞民族運(yùn)動(dòng)、保加利亞救國(guó)陣線和阿塔卡三黨聯(lián)合組建,尤其是阿塔卡黨的極右翼特質(zhì)表現(xiàn)得最為搶眼。該黨從2005年成立以來(lái)就以標(biāo)新立異著稱,自稱“既非左的,也非右的,而是保加利亞的”,是一支明確表態(tài)反猶太、反羅姆人、反穆斯林的極端民族主義和極端種族主義政黨。針對(duì)目前保加利亞在歐洲的地位,阿塔卡黨要求保加利亞退出北約,反對(duì)歐盟對(duì)待保加利亞的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,反對(duì)全球化。在宗教問(wèn)題上,該黨與保加利亞?wèn)|正教會(huì)保持著非常緊密的關(guān)系,主張將東正教定為保加利亞國(guó)教,認(rèn)為在所有公共事務(wù)中,國(guó)家與宗教應(yīng)完全配合。在2005年、2009年、2013年的議會(huì)選舉中,阿塔卡黨一直保持著第四大黨的地位。在2017年的議會(huì)選舉中,該黨得到了27個(gè)議席,躋身第三大黨。目前該黨以參政黨的身份進(jìn)入新一屆保加利亞政府。在匈牙利,尤比克黨從建立之初就自我定位為“原則性的、保守而激進(jìn)的愛(ài)國(guó)主義基督教政黨”,以維護(hù)匈牙利人的價(jià)值和利益為主要目標(biāo)。尤比克黨所面臨的最大爭(zhēng)議是其反猶立場(chǎng)。歐洲猶太人大會(huì)以及世界猶太人大會(huì)都將該黨列為新納粹主義政黨。尤比克黨近年來(lái)風(fēng)頭正勁,在2010年、2014年的匈牙利議會(huì)選舉中得票率不斷攀升,成為第三大黨。在2018年的議會(huì)選舉中,該黨得到了26個(gè)席位,成為議會(huì)中最大的反對(duì)黨。
第三類是社會(huì)與政治雙弱式。這類政黨存在感極低,僅僅是有極右傾向的政黨,其社會(huì)基礎(chǔ)薄弱,政治能力有限,是難以形成抗衡主流政黨的弱勢(shì)政治力量。其中,比較明顯的有阿爾巴尼亞的紅與黑聯(lián)盟,該黨被外界普遍認(rèn)為是極端民族主義、排外主義、反歐洲一體化的極右翼政黨,但是自2012年成立以來(lái)從未在各類選舉中獲得過(guò)一席。還有一些極右翼政黨喜歡造勢(shì)但乏人問(wèn)津。如捷克民族黨,該黨于2002年成立,具有反羅姆人、反伊斯蘭、反共產(chǎn)主義傾向,主張新斯拉夫主義,強(qiáng)烈反對(duì)捷克加入歐盟,堅(jiān)持不讓渡任何外交權(quán)力給歐盟,全力收緊移民政策,針對(duì)羅姆人提出了“吉普賽問(wèn)題的最終解決方案”,即將捷克的羅姆人群體移民安置到印度。2007年10月28日,捷克民族黨還成立了一個(gè)準(zhǔn)軍事民族衛(wèi)隊(duì),但由于長(zhǎng)期以來(lái)在政壇上的成績(jī)乏善可陳,2011年該黨宣告解散。
中東歐極右翼政黨的特點(diǎn)
極右翼政黨并非是中東歐獨(dú)有的政治景觀,但縱觀該類型政黨在該地區(qū)近年來(lái)的發(fā)展及表現(xiàn),可以明顯看出其鮮明的區(qū)域特點(diǎn)。
一、極右翼政黨對(duì)傳統(tǒng)的政黨政治格局形成強(qiáng)烈的沖擊
中東歐在劇變初期經(jīng)歷了長(zhǎng)期的左右翼政黨主導(dǎo)政壇、輪流執(zhí)政的階段。盡管其中也存在一些極端主義政黨,但其影響力十分有限。[1]左右翼政黨的價(jià)值觀、立場(chǎng)比較容易識(shí)別,政黨綱領(lǐng)、執(zhí)政風(fēng)格也迥然不同。然而無(wú)論哪種政黨,一旦執(zhí)政,走中間路線是共有的特點(diǎn)。隨著中東歐國(guó)家的內(nèi)外環(huán)境不斷發(fā)生變化,尤其是加入歐盟以后,歐盟所面臨的危機(jī)不斷累積疊加,進(jìn)而輻射、影響到中東歐各國(guó)民眾。社會(huì)基礎(chǔ)的變化帶來(lái)了選民支持的分化。主流左翼政黨日趨式微,很大一部分選民流失到極右翼政黨當(dāng)中,整個(gè)中東歐政黨政治呈現(xiàn)碎片化和極化并存的現(xiàn)象,并且大有極化走強(qiáng)的趨勢(shì)。
二、極右翼政黨與民粹主義既有區(qū)別又有非常緊密的聯(lián)系
極右翼政黨與民粹主義政黨是兩種政黨分類方法。前者側(cè)重于傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài),后者側(cè)重于政黨的選舉技巧,二者存在交互重疊的現(xiàn)象,但也有本質(zhì)的差別。對(duì)于中東歐整體政治語(yǔ)境而言,對(duì)民粹主義概念的情感接受較之極右翼政黨容易得多。無(wú)論是對(duì)普通民眾還是精英而言,民粹主義的標(biāo)簽要比極右翼少了些許貶義色彩。極右翼必然有民粹主義色彩,但是民粹主義政黨未必是極右翼政黨。有些政黨領(lǐng)導(dǎo)人想盡辦法褪去極右翼的標(biāo)簽,比如尤比克黨主席沃納·加博爾不止一次在公開(kāi)場(chǎng)合否認(rèn)對(duì)其政黨“反猶太或者種族主義”的指控,并試圖將政黨進(jìn)行“溫和化”改革,進(jìn)而導(dǎo)致政黨內(nèi)部成員的分歧和組織的分裂。同時(shí),極右翼和民粹主義政黨都是典型的話題黨、流量黨,善于從競(jìng)選技巧上大做文章,是典型的選舉型政黨。民粹主義極右翼或者極右翼民粹主義政黨經(jīng)常被學(xué)界、媒體組合使用,說(shuō)明了二者的內(nèi)在邏輯和外在關(guān)聯(lián)基本上被大家所接受和認(rèn)可。
三、極右翼政黨漠視少數(shù)民族的基本權(quán)利
極右翼政黨有非常明顯的排外主義和種族主義傾向,具體表現(xiàn)主要是反猶太主義、反羅姆人或其他少數(shù)民族的權(quán)利,這也是其區(qū)別于其他類型政黨的主要標(biāo)志。阿塔卡黨認(rèn)為保加利亞是單一民族的統(tǒng)一國(guó)家,因而拒絕在信仰、民族和文化上分而治之。針對(duì)羅姆人和穆斯林少數(shù)民族問(wèn)題,該黨主張采取強(qiáng)制性的同化政策,其本土主義理念也滲透在該黨的綱領(lǐng)性文件中。尤比克黨將匈牙利比較突出的“吉普賽人問(wèn)題”等同于“吉普賽人犯罪問(wèn)題”,[2]認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題是一種特殊形式的違法犯罪,與大多數(shù)情況的犯罪在性質(zhì)上存在根本差異。為了解決這個(gè)問(wèn)題,該黨奉行強(qiáng)制性同化政策。斯洛伐克民族黨領(lǐng)導(dǎo)人及其成員在對(duì)待本國(guó)羅姆人的問(wèn)題上持?jǐn)骋晳B(tài)度,而且該黨經(jīng)常質(zhì)疑另一政黨斯洛伐克匈族聯(lián)盟的合法性和匈族少數(shù)民族存在的必要性,主張?jiān)诟鼜V義上同化他們。在羅馬尼亞,極右翼政黨大羅馬尼亞黨要求剝奪羅馬尼亞匈牙利族民主聯(lián)盟的政黨資格,一方面完全忽視匈族少數(shù)民族政黨的政治訴求,另一方面還密謀策劃特蘭西瓦尼亞地區(qū)的獨(dú)立。同時(shí),大羅馬尼亞黨將二戰(zhàn)時(shí)期富有爭(zhēng)議的揚(yáng)·安東內(nèi)斯庫(kù)首相奉為民族英雄。
四、極右翼政黨的領(lǐng)導(dǎo)人屬于典型的“克里斯瑪型”政治領(lǐng)袖[3]
在運(yùn)作方式上,極右翼政黨更多依靠個(gè)人魅力而非組織本身的吸引力。極右翼政黨不僅利用敏感的社會(huì)政治話題來(lái)博取政治上的“出位”,在運(yùn)作方式上也更傾向于借助政黨領(lǐng)袖浮夸的政治表演秀來(lái)吸引選民的注意。尤比克黨主席沃納·加博爾以作風(fēng)大膽聞名于匈牙利。加博爾不但創(chuàng)立了尤比克黨,還成立了一個(gè)準(zhǔn)軍事組織——匈牙利衛(wèi)隊(duì)。匈牙利衛(wèi)隊(duì)的制服上帶有戰(zhàn)前匈牙利法西斯黨的徽章。加博爾的“另類”推介和宣傳也給尤比克黨帶來(lái)了政治上的回報(bào),從2009年議會(huì)選舉中獲得42.78萬(wàn)張選票,到2010年獲得85.54萬(wàn)張選票,再到2014 年的102.05 萬(wàn)張選票,[4]及至2018年獲得109.28萬(wàn)張選票,[5]尤比克黨的支持率呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。阿塔卡黨主席沃倫·西德羅夫步入政壇前是保加利亞脫口秀節(jié)目知名主持人、作家,犀利的言辭和煽動(dòng)性的主持風(fēng)格,為其在政治上增色不少。還有一些極右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人雖然名不見(jiàn)經(jīng)傳,但是在近年來(lái)的政黨生態(tài)圈中也產(chǎn)生了一定的震蕩效應(yīng)。比如克羅地亞的伊萬(wàn)·辛茨基以“煽動(dòng)者”而聞名,在2014年克羅地亞首輪總統(tǒng)選舉中竟然獲得了16%的得票率和29萬(wàn)選民的支持,彼時(shí)他年僅24歲。他所領(lǐng)導(dǎo)的“生命墻”黨是一支反體制政黨,其政治主張主要是反銀行、反歐盟和反政治精英。
五、極右翼政黨并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)在中東歐地區(qū)全覆蓋
在波羅的海三國(guó)中,立陶宛的秩序與正義黨有輕微的極右翼傾向,具有反建制和社會(huì)保守主義的部分特征,并且有兩名成員加入了歐洲懷疑主義黨團(tuán)歐洲自由與直接民主議會(huì)黨團(tuán)。自2002年成立以來(lái),該黨選舉表現(xiàn)較為穩(wěn)定,基本保持在第四的位置。愛(ài)沙尼亞和拉脫維亞兩國(guó)都沒(méi)有出現(xiàn)具有明顯特征的極右翼政黨。另外,在民族成分比較復(fù)雜的國(guó)家,如馬其頓、黑山、波黑等國(guó)反而沒(méi)有出現(xiàn)有影響力的極右翼政黨,這是因?yàn)楦鱾€(gè)少數(shù)民族政黨對(duì)民族利益的高度關(guān)注完全掩蓋了極右翼的政治訴求。顯然,極右翼并沒(méi)有在整個(gè)中東歐地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有些國(guó)家仍然是極右翼的“空白點(diǎn)”,有些政黨只是帶有極右翼的傾向,尚不能完全將其簡(jiǎn)單歸類為極右翼政黨。
中東歐極右翼政黨的發(fā)展態(tài)勢(shì)
極右翼政黨是政黨政治發(fā)展過(guò)程中的伴生品。如果撇開(kāi)是非判斷,它代表的既是一種政治組織的利益訴求,也是一種社會(huì)方案的政治表達(dá),因而決定了其必然存在但同時(shí)又受到制約的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第一,極右翼政黨仍有生存和發(fā)展的空間。在中東歐,極右翼政黨的興起是一種傳統(tǒng)政治危機(jī)的體現(xiàn),也是恐懼政治心理增強(qiáng)的表現(xiàn)。隨著難民危機(jī)的蔓延,歐盟與中東歐成員國(guó)之間在難民攤派份額上依舊齟齬不斷,極右翼政黨所主張的排外主義、反伊斯蘭等主張反而有了充足的“正當(dāng)理由”。同時(shí),波蘭、匈牙利等國(guó)國(guó)內(nèi)部分領(lǐng)域的改革已經(jīng)引發(fā)歐盟的強(qiáng)烈關(guān)注和具體“制裁”。前者也以主權(quán)至上、內(nèi)政事務(wù)等理由回應(yīng)歐盟的關(guān)切。在此背景下,極右翼政黨的反歐盟、反移民等主張迎合了國(guó)內(nèi)的政治需要。在某種程度上,極右翼政黨的極端主義觀點(diǎn)和立場(chǎng)影響了主流政黨的一些判斷。
第二,極右翼政黨也面臨著主流政黨的“同化”以及自我變革。較之于此前極右翼政黨不斷爭(zhēng)取主流政黨選民,現(xiàn)在主流政黨也開(kāi)始主動(dòng)拉攏一些有影響力的極右翼政黨,以選舉聯(lián)盟、執(zhí)政伙伴的形式,間接獲得極右翼政黨的支持,進(jìn)而獲取這部分政黨的選民支持。保加利亞的歐洲發(fā)展公民黨在贏得議會(huì)選舉后,將反羅姆人等立場(chǎng)貫徹到選舉綱領(lǐng)中,將包括極右翼的阿塔卡黨在內(nèi)的“聯(lián)合愛(ài)國(guó)者聯(lián)盟”以及該黨主席沃倫·西德羅夫招致麾下。尤比克黨近年來(lái)也開(kāi)始嘗試進(jìn)行自我變革,推出了一系列吸引年輕人群體的新口號(hào)。在某些媒體的跟蹤觀察看來(lái),尤比克黨有向中右翼靠攏的趨勢(shì)。也正因?yàn)槿绱耍缺瓤它h內(nèi)一部分成員對(duì)這一走向相當(dāng)不滿,另行分化組建了“力量與決心黨”和“我們的祖國(guó)運(yùn)動(dòng)”,以表達(dá)對(duì)尤比克黨偏離極右翼立場(chǎng)、走中間路線的不滿。
第三,極右翼政黨與西歐的同行形成了政治上的呼應(yīng),其跨國(guó)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)不斷增強(qiáng)。從目前的趨勢(shì)來(lái)看,中東歐地區(qū)大有可能成為極右翼政黨組織和活躍分子進(jìn)行集會(huì)的重點(diǎn)區(qū)域。每年的11月11日,波蘭的獨(dú)立日游行儼然成為全歐極右翼勢(shì)力聚集的重要舞臺(tái)。保加利亞阿塔卡黨主席沃倫·西德羅夫與法國(guó)極右翼國(guó)民陣線主席馬琳娜·勒龐2014年在巴黎的會(huì)面,曾引起整個(gè)歐洲政界的極大關(guān)注。捷克自由與直接民主黨與法國(guó)國(guó)民陣線過(guò)從甚密,馬琳娜·勒龐在2017年捷克議會(huì)選舉前夕曾公開(kāi)表達(dá)過(guò)對(duì)該黨的支持。2017年12月,捷克自由與直接民主黨在布拉格主辦了“爭(zhēng)取歐洲自由與直接民主運(yùn)動(dòng)大會(huì)”,包括法國(guó)國(guó)民陣線、荷蘭自由黨、奧地利自由黨以及意大利北方聯(lián)盟黨在內(nèi)的極右翼政黨紛紛赴捷克參會(huì)。鑒于歐洲局勢(shì)的不確定性,未來(lái)一段時(shí)間,中東歐地區(qū)很可能會(huì)成為極右翼政黨的“試驗(yàn)場(chǎng)”和“集結(jié)地”。
第四,極右翼政黨的某些歷史觀開(kāi)始影響到高層政要。極右翼政黨善于對(duì)二戰(zhàn)歷史大做文章,對(duì)納粹分子給予同情。由于中東歐有些國(guó)家曾經(jīng)在二戰(zhàn)期間加入或者被迫加入法西斯軸心國(guó)一方,因此,中東歐國(guó)家的二戰(zhàn)敘事夾雜著復(fù)雜的民族情感、大國(guó)的利益博弈和人道主義的糾結(jié)。也正因?yàn)槿绱耍瑯O右翼政黨歪曲的歷史觀逐漸影響到有些國(guó)家的高層政要。在拉脫維亞,每年3月16日的退伍軍人日,紀(jì)念二戰(zhàn)時(shí)期納粹拉脫維亞黨衛(wèi)軍的游行非常惹人注目,此舉得到該國(guó)總統(tǒng)的默許。在匈牙利,曾經(jīng)在二戰(zhàn)中反猶太、反吉普賽人的箭十字黨仍然有后繼者,繼承其衣缽的所謂的“匈牙利福利聯(lián)合會(huì)”為此還創(chuàng)辦了《匈牙利覺(jué)醒》雜志,時(shí)不時(shí)舉辦小范圍的活動(dòng)。在克羅地亞,總統(tǒng)科琳達(dá)·格拉巴爾-基塔羅維奇因同情二戰(zhàn)期間克羅地亞的烏斯塔沙政權(quán)而引起巨大爭(zhēng)議。這位總統(tǒng)在其就職典禮上甚至特別邀請(qǐng)了烏斯塔沙的同情者參加。在2018年克羅地亞舉國(guó)歡慶的世界杯慶祝儀式上,一位湯普森樂(lè)隊(duì)的歌手引來(lái)極大的爭(zhēng)議。該歌手此前已經(jīng)被瑞士、奧地利、德國(guó)和荷蘭等國(guó)禁演,其在慶祝儀式上所演唱的曲目大多數(shù)是同情甚至贊譽(yù)烏斯塔沙的。為此,克羅地亞總統(tǒng)科琳達(dá)在采訪中辯稱此舉“對(duì)民族團(tuán)結(jié)有益”。此前,科琳達(dá)于2016年11月訪問(wèn)加拿大時(shí),就因與手持烏斯塔沙旗幟的克羅地亞僑胞拍照而引起軒然大波。2018年3月,國(guó)際猶太人權(quán)組織——西蒙維森塔爾中心曾專門(mén)致信科琳達(dá),譴責(zé)其在阿根廷訪問(wèn)期間試圖為烏斯塔沙政權(quán)“漂白”的言行。[6]當(dāng)然,高層政要的這些言行舉止不能與極右翼劃等號(hào),更不能貼上極右翼代言人的標(biāo)簽,其與極右翼政黨領(lǐng)袖也有著本質(zhì)的區(qū)別。
第五,歐盟及其成員國(guó)將會(huì)在制度設(shè)計(jì)上限制極右翼的無(wú)限擴(kuò)張。歐盟將會(huì)密切關(guān)注極右翼的動(dòng)向,阻止各個(gè)成員國(guó)政黨政治的深度異化,尤其是在2019年歐洲議會(huì)選舉年來(lái)臨之際。因?yàn)闃O右翼的擴(kuò)張,已經(jīng)深刻影響到整個(gè)歐盟的政治生態(tài)、泛歐層面的社會(huì)輿論導(dǎo)向以及未來(lái)的歐洲一體化進(jìn)程。對(duì)于某些政黨政治低質(zhì)化的國(guó)家,未來(lái)歐盟將會(huì)利用其援助工具,塑造尚未加入而想加入歐盟的國(guó)家的政治生活,對(duì)已加入歐盟的國(guó)家,將在合規(guī)的程序下啟用成員國(guó)相關(guān)懲戒機(jī)制。同時(shí),各個(gè)歐盟成員國(guó)的主流政黨,尤其是上臺(tái)執(zhí)政的傳統(tǒng)政黨,將會(huì)想盡辦法阻止極右翼迅猛發(fā)展的勢(shì)頭,歸化、同化、軟硬兼施地對(duì)極右翼進(jìn)行新的身份塑造。
結(jié) ??語(yǔ)
極右翼政黨顛覆了傳統(tǒng)類型政黨中精英主導(dǎo)的局面,其政治綱領(lǐng)和議題關(guān)注往往獨(dú)辟蹊徑,對(duì)其他類型的政黨采取進(jìn)攻性的政治姿態(tài),迎合了一部分對(duì)社會(huì)不滿的選民的心態(tài),再加上新媒體時(shí)代以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)和難民危機(jī)困擾的大背景,此類政黨很容易實(shí)現(xiàn)組織的自我塑造,成為政黨領(lǐng)袖靈活運(yùn)用的工具性組織。也就是說(shuō),極右翼政黨將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化層面的主流意識(shí)形態(tài)與反體制的犀利言辭相結(jié)合,要求進(jìn)行政治改革并施以透明而全新的從政方式,從而以成功的新政黨形象出現(xiàn)。總之,極右翼政黨的出現(xiàn)造成了政黨政治空間格局出現(xiàn)明顯的變化和調(diào)整,左翼和右翼之間的力量平衡被打破。這也迫使傳統(tǒng)的左翼或者右翼政黨改變選舉戰(zhàn)略和組閣原則,開(kāi)始尋求與極右翼政黨的結(jié)盟,形成了一種特殊的政黨間利益庇護(hù)關(guān)系,從而合力塑造該地區(qū)特殊的民主政治進(jìn)程。正如有學(xué)者指出的,“中東歐地區(qū)異化政治的最大過(guò)錯(cuò)似乎不是對(duì)民主的駁斥,而是主流政黨與挑戰(zhàn)方缺乏寬容和自我約束的結(jié)果”。[7]
(作者系山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授)
(責(zé)任編輯:徐海娜)
[1]如波蘭的自衛(wèi)黨、波蘭家庭聯(lián)盟。前者在劇變的第一個(gè)10年從未進(jìn)入議會(huì)。雖然在2001年、2005年的議會(huì)選舉中曇花一現(xiàn),但轉(zhuǎn)瞬即逝,2007年之后的議會(huì)選舉,該黨再次淪為存在感極低的院外政黨。后者在2001年的選舉中,獲得了38個(gè)席位;在2005年議會(huì)選舉中獲得了34席,8%的得票率;2007年只有1.3%的得票率,沒(méi)有任何席位,此次選舉后該黨在波蘭政壇基本上銷聲匿跡。
[2]“吉普賽人問(wèn)題”最早是由正義與生活黨在2005年提出的,意指“對(duì)日益增長(zhǎng)的吉普賽人口增長(zhǎng)缺乏應(yīng)對(duì)之策”。在2006年選舉前夕,尤比克黨曾經(jīng)短暫與前者聯(lián)合組建選舉聯(lián)盟——“正義與生活黨——尤比克第三條道路政黨聯(lián)盟”,選舉失敗后,兩黨分裂。尤比克黨隨后將“吉普賽問(wèn)題”明確寫(xiě)入黨綱中并賦予新的更加激進(jìn)的含義。詳見(jiàn):Andrea L.P. Pirro, “Populist Radical Right Parties in Central and Eastern Europe: The Different Context and Issues of the Prophets of the Patria”, Government and Opposition, Vol.49, No.4, 2014, p.616。
[3] “克里斯瑪型”領(lǐng)袖(Charismatic ?Leadership),該概念特指“一種神奇的近乎天賦的領(lǐng)袖魅力”。
[4] MihaiVarga,“Hungarys‘Anti - capitalist Far-right: Jobbik and the Hungarian Guard”, Nationalities Papers,Vol.42,No.5,2014,pp.791-807.
[5] https://en.wikipedia.org/wiki/Hungarian_parliamentary_election,_2018.
[6] MersihaGadzo, “How Croatias World Cup party highlighted ‘fascist nostalgia”, https://www.aljazeera.com/indepth/features/croatia-world-cup-party-highlighted-fascist-nostalgia-180816192109428.html.
[7] Peter U?eň, “Parties Populism and Anti-Establishment Politics in East Central Europe”, SAIS Review of International Affairs, Vol.27, No1, 2007, pp.49-62.