王志華

農(nóng)民工黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要命題，是加強基層黨建的一個重大課題。把黨建工作的觸角延伸到這一群體當(dāng)中，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動鄉(xiāng)村振興、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。抓實農(nóng)民工黨建工作，必須以黨的十九大精神為指導(dǎo)，在“引育用”三個字上狠下功夫，讓農(nóng)村黨員發(fā)展有來源、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有依靠、農(nóng)村致富帶頭人建設(shè)有支撐、村級組織換屆有底氣。

多措并舉確保引得回。將“回引”作為抓農(nóng)民工黨建的核心步驟，通過真情感召、政策吸引等方式把農(nóng)民工“引回來”。一是多渠道“找人”。通過開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，每年向外出流動黨員發(fā)送“期待回家問候信”;利用春節(jié)等節(jié)日廣泛開展走訪慰問活動，做到對農(nóng)民工的流向、從業(yè)情況、政治面貌、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向、入黨意愿、擔(dān)任村級后備干部愿望等方面掌握清楚。二是常態(tài)化“盯人”。出臺《農(nóng)村外出流動黨員管理辦法》等文件，聯(lián)合人社局等有關(guān)部門，對農(nóng)民工進(jìn)行全方位分析研判，鎖定回引重點人群，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式建立黨支部，加強農(nóng)民工管理服務(wù)。對不具備建立黨組織條件的外出農(nóng)民工集中地，通過選派黨建指導(dǎo)員的方式為建立黨組織積極創(chuàng)造條件。三是發(fā)全力“引人”。大力實施外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）“十百千”工程，即在返鄉(xiāng)人才中培育10名人才作為村“兩委”換屆后備干部、培育100名人才在本區(qū)自主創(chuàng)業(yè)、培育1000名人才在本區(qū)就業(yè)。以“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周等專項就業(yè)服務(wù)活動為載體，幫助更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工找到適合自己的崗位。

因地制宜確保育得優(yōu)。將“培育”作為抓農(nóng)民工黨建的關(guān)鍵一招，通過開展有針對性的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉把農(nóng)民工“育起來”。一是定向聯(lián)系指導(dǎo)。發(fā)動老黨員、黨代表，讓其作為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)指導(dǎo)人，把有奉獻(xiàn)精神、公道正派、理想信念堅定的返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)成黨員。二是常態(tài)化開展培訓(xùn)。建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，通過整建制培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等開展培訓(xùn)，聘請省市專家開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)。三是大力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”（能人在鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)），創(chuàng)新“鎮(zhèn)村搭臺子、農(nóng)民出房子、市民湊份子、公司找路子、搭伙掙票子”模式，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)展民俗、農(nóng)家樂等項目。大力舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工找市場、找銷路。

搭建平臺確保用得好。將“用好”作為抓農(nóng)民工黨建的最終環(huán)節(jié)，堅持長遠(yuǎn)儲備與重點使用相結(jié)合，搭建各類平臺把農(nóng)民工“用起來”。一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。在每個村（社區(qū)）全覆蓋設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目申報等各類服務(wù)。實施鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)行動，按項目規(guī)模大小分不同額度為創(chuàng)業(yè)者提供無息借款。通過建立羅江創(chuàng)客匯、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地等方式，孵化創(chuàng)業(yè)項目。二是搭建人才發(fā)展平臺。加大對返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工的培養(yǎng)，擇優(yōu)充實村“兩委”班子。面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)賢能人等群體公開遴選村黨支部書記后備干部。三是搭建參政議政平臺。注重推薦優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動，特別注意從在基層組織發(fā)展中發(fā)揮作用的農(nóng)民工中推薦產(chǎn)生“兩代表一委員”，激勵廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。（作者系中共羅江縣委常委、組織部部長）（責(zé)編/蔣筱青）