文/淮南高新區(qū)管委會

2018年2月28日，淮南高新區(qū)獲批成為國家級高新區(qū)，成為安徽省第六個國家級高新區(qū)。批復(fù)面積5.64平方公里，實際管轄面積63.15平方公里，建成區(qū)面積13平方公里，入駐各類企業(yè)約1300戶。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地被長三角數(shù)據(jù)智能合作（上海）峰會組委會授予“長三角大數(shù)據(jù)應(yīng)用（智慧城市）服務(wù)貢獻(xiàn)獎”?；茨细咝聟^(qū)在2017年度全省開發(fā)區(qū)綜合考評中位列第17位，邁入全省前30強(qiáng)。

一、淮南高新區(qū)的建設(shè)成效

1.項目建設(shè)有序推進(jìn)

淮南高新區(qū)積極落實五大發(fā)展行動計劃，圍繞“項目建設(shè)提速年”的發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)項目建設(shè)。2018年，謀劃實施各類項目108個，總投資499.89億元，其中續(xù)建項目50個，總投資350.29億元，當(dāng)年新開工項目36個?；磶煾叫?、山南十四小、十五小、十六小和芙蓉苑九年一貫制學(xué)校等14個項目已建成投用。拓基廣場、碧桂園、雙創(chuàng)綜合服務(wù)中心一期、玫瑰苑二期等17個重點項目相繼開工建設(shè)。山南綜合醫(yī)院、三和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和三和中學(xué)等一批社會事業(yè)類項目得到有序推進(jìn)。

2.招商引資取得成效

淮南高新區(qū)按照“招商引資突破年”的工作部署，完善高新區(qū)“5+1”招商引資政策體系，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)項目招商、堅持全員招商、突出以商招商，提升招商實效?；茨鲜锌萍计髽I(yè)孵化器一期、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園（標(biāo)準(zhǔn)化廠房）等招商引資平臺相繼建成投用。2018年，淮南高新區(qū)簽約項目16個（其中工業(yè)項目15個），總投資32.13億元，其中億元以上項目10個。中車淮南電機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)、瑞科瑪新能源電池組件生產(chǎn)、安徽省智能制造·3D打印生產(chǎn)基地、3D手機(jī)蓋板生產(chǎn)等一批重點項目相繼簽約落地。海爾集團(tuán)凈水機(jī)產(chǎn)業(yè)園等12個工業(yè)項目正在積極爭取。

3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

淮南高新區(qū)圍繞“以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為特色，以新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐”的發(fā)展目標(biāo)，加大配套產(chǎn)業(yè)招商引資力度，制定“1+5”產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，落實創(chuàng)新政策扶持措施，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚。相繼培育出安徽珂禎、圖聯(lián)科技、中意之旅等一批高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)了達(dá)實智慧醫(yī)療、恒天易開新能源分時租賃、萬維衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理、圖聯(lián)地理信息數(shù)據(jù)處理、冠東科技等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐。中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心入駐客戶達(dá)1746家。江淮云產(chǎn)業(yè)平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)中心、優(yōu)e車信息消費體驗中心、壹土眾創(chuàng)空間等4家單位獲批安徽省信息消費體驗中心。中意之旅信息技術(shù)有限公司等6家企業(yè)進(jìn)入國家科技型中小企業(yè)庫。安徽專利信息服務(wù)（淮南）中心建成使用，蓋天力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中國電科八所光電產(chǎn)業(yè)園等快速發(fā)展。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興起

淮南高新區(qū)圍繞科技企業(yè)孵化器“1+3+8”的發(fā)展戰(zhàn)略部署，印發(fā)《淮南高新區(qū)科技企業(yè)孵化器入孵優(yōu)惠政策暫行辦法》，加快推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)，逐步形成了“苗圃-眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”較為完整的創(chuàng)新生態(tài)。淮南高新區(qū)建成了2.24萬平方米的科技企業(yè)孵化器并正式投用，建成了18萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房并分棟投用。擁有省級備案眾創(chuàng)空間和省級科技企業(yè)孵化器2家，市級備案科技企業(yè)孵化器和市級備案眾創(chuàng)空間5家，入駐企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊115家。平安煤炭開采工程技術(shù)研究院深部煤炭開采與環(huán)境保護(hù)國家重點實驗室被評為優(yōu)秀類國家重點實驗室。中科院淮南新能源研究中心電子束焊接項目成功獲批安徽省特種焊接技術(shù)重點實驗室。新增省級院士工作站1家，省級博士后科研工作站2家，劉海生等8人獲評安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。江淮云青年創(chuàng)業(yè)園順利獲批安徽省青年創(chuàng)業(yè)園。

5.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

淮南高新區(qū)的道路、供水、燃?xì)?、電力管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等工程建設(shè)步伐加快。2018年，南經(jīng)十六路、南緯五路和南經(jīng)七路等重要道路加緊建設(shè)，投資4億元的商合杭高鐵淮南南站站前廣場及周邊道排工程項目施工招標(biāo)。污水管網(wǎng)建設(shè)長度約30公里，基本實現(xiàn)建成區(qū)污水收集全覆蓋。按照“先進(jìn)、長遠(yuǎn)、超前、留白”的要求，編制淮南高新區(qū)綠化規(guī)劃，實施水系整體治理工作。推進(jìn)加油站建設(shè)，和暢街加油站已建成投用。

6.要素保障持續(xù)強(qiáng)化

淮南高新區(qū)常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，探索審批“直通車”“綠色通道”，逐步建立從項目簽約到建成達(dá)產(chǎn)全過程的服務(wù)體系。嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，依法依規(guī)加快融資，打造親商安商的營商環(huán)境。2018年，完成供地803畝，出讓土地685畝，征收集體土地2755.2畝，拆遷房屋13.68萬平方米。繼續(xù)開展“歷史遺留問題攻克年”活動，定期調(diào)度解決因行政區(qū)劃調(diào)整、項目實施、征遷安置補(bǔ)償和國有土地征收等產(chǎn)生的歷史遺留問題，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

二、面臨的問題及發(fā)展建議

目前，淮南高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢持續(xù)向好，但與省內(nèi)先進(jìn)高新區(qū)相比依然存在明顯差距，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工業(yè)招商亟待加強(qiáng)，二是扶持政策有待完善，三是城市品質(zhì)有待提升，四是基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強(qiáng)。

新時代賦予新使命，站在新的歷史起點上，淮南高新區(qū)迎來發(fā)展的“春天”，爭創(chuàng)發(fā)展黃金期。下一步，淮南高新區(qū)圍繞打造具有全國影響力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，加快以招商引資為主向招商引資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變；在園區(qū)空間形態(tài)上，加快由產(chǎn)城融合初級階段向產(chǎn)業(yè)社區(qū)、高技術(shù)社區(qū)、知識社區(qū)轉(zhuǎn)變。圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深入實施五大發(fā)展行動計劃，加強(qiáng)在項目建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境、社會事業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力。用足用活國家級高新區(qū)相關(guān)政策，創(chuàng)新高新區(qū)管理體制和運營機(jī)制，提升高新區(qū)管理專業(yè)化水平。凝聚發(fā)展動力，大力開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，切實推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)發(fā)展。促使淮南高新區(qū)為淮南創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供新動力，努力建成資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型先行區(qū)、皖北創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、安徽創(chuàng)新改革發(fā)展試驗區(qū)、淮河流域綠色崛起增長極。