王忠明

在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。

回望40年，中華大地上奇跡頻出，有的石破天驚，尤當(dāng)珍視。在我看來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)即如此。其拔地而起、脫穎而出，且以驚人的速度和燎原之勢(shì)成長(zhǎng)壯大，足以顯現(xiàn)規(guī)律的力量、真理的力量、人民的力量，不僅給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了諸多改變，而且還頗具人類(lèi)史意義。

一部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，是億萬(wàn)中國(guó)人民百感交集的脫貧史、脫愚史、奮斗史。

最壯觀(guān)的“平地起高樓”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指以民營(yíng)企業(yè)為主體所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有時(shí)又泛指由私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)兩大部分經(jīng)營(yíng)主體共同從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，故又叫“個(gè)私經(jīng)濟(jì)”。在中國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的官方稱(chēng)謂是“非公有制經(jīng)濟(jì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非公經(jīng)濟(jì)”），有別于以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的“公有制經(jīng)濟(jì)”。

眾所周知，自1949年建國(guó)以后，公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)一直居于正統(tǒng)地位而廣泛存在，而非公經(jīng)濟(jì)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)）則命運(yùn)多舛。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委原副主任陳清泰在接受《經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)》記者訪(fǎng)談時(shí)曾這樣表述，“回顧40年的改革，我國(guó)是從公有制十分徹底的狀態(tài)下起步的，一次次生產(chǎn)力的解放幾乎都伴隨著所有制理論政策的突破”。他認(rèn)為，如果能摘掉企業(yè)的所有制標(biāo)簽，消除“姓國(guó)姓民”桎梏，消除所有制鴻溝，將是生產(chǎn)力的又一次解放，為走向高收入國(guó)家奠定基礎(chǔ)。所謂“公有制十分徹底”，我理解，就是指改革開(kāi)放前盡是國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)獨(dú)步天下。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開(kāi)放后的新生事物，是隨著改革開(kāi)放的不斷深入而成長(zhǎng)壯大起來(lái)的。

可見(jiàn)，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的前世今生看，其橫空出世，異軍突起，漸成大氣候，確實(shí)是經(jīng)典的“絕處逢生”，是最直觀(guān)也是最壯觀(guān)的“平地起高樓”。套用當(dāng)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的專(zhuān)用語(yǔ)匯，堪稱(chēng)驚世駭俗的“補(bǔ)短板”。

“補(bǔ)短板”，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大突破口之一，主要是解決現(xiàn)在的供給結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，也就是要提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，解決進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段所內(nèi)在要求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“優(yōu)不優(yōu)”以及如何改善的問(wèn)題。而40年前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的缺失，造成了當(dāng)時(shí)很?chē)?yán)重、很致命的一塊大“短板”。從那個(gè)年代全國(guó)范圍內(nèi)普遍衣食寒酸和通行憑票供應(yīng)、定量分配等異常拮據(jù)的居民消費(fèi)水平和生活方式看，至少整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入舉步維艱的蕭條和不景氣，應(yīng)當(dāng)是確鑿無(wú)疑的。

這注定了1978年改革開(kāi)放伊始，人心所向，必然將這塊“短板”當(dāng)作重點(diǎn)加以突破。盡管當(dāng)初更多的注意力是投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起上，然而，那些敢為天下先、隨即被稱(chēng)作“個(gè)體戶(hù)”或“冒尖戶(hù)”的先行者們卻在底層急盼掙脫束縛而一顯身手了。數(shù)據(jù)顯示，1979年，全國(guó)各省區(qū)市批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)約10萬(wàn)戶(hù)，比1978年增加70%，總數(shù)達(dá)到25萬(wàn)戶(hù)，而到1980年7月底總數(shù)已達(dá)到近40萬(wàn)戶(hù)，到1981年底則飆升至182.7752萬(wàn)戶(hù)。

依據(jù)當(dāng)時(shí)的特殊情境，這個(gè)“補(bǔ)短板”著重是從需求側(cè)發(fā)力，立足于盡快解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，以滿(mǎn)足億萬(wàn)人民基本溫飽需求以及隨后不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點(diǎn)的，其成效可謂立竿見(jiàn)影。正因如此，這個(gè)“補(bǔ)短板”顯然更具有動(dòng)員力和持久性，更具有規(guī)模和溢出效應(yīng)，也更有理由被譽(yù)為40年改革開(kāi)放偉大進(jìn)程中最能體現(xiàn)“偉大”為何物的一項(xiàng)世紀(jì)工程。

這塊“短板”一經(jīng)修補(bǔ)，整個(gè)供求關(guān)系、整個(gè)所有制結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)便隨之發(fā)生根本性的變化，進(jìn)而就有建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程（基本框架、雛形和可能性），就有全面改革及時(shí)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的躍遷，就有深圳特區(qū)、上海浦東等先行開(kāi)發(fā)開(kāi)放地區(qū)的創(chuàng)舉（不竭活力與生命力），就有10多億人口從“站起來(lái)”到告別短缺經(jīng)濟(jì)和溫飽階段直至“富起來(lái)”的歷程（脫貧致富奔小康）。

為了更加確切地揭示這個(gè)“補(bǔ)短板”的豐富內(nèi)涵及意義，我們不妨列舉一些最新數(shù)據(jù)，以便比較分析。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)6500萬(wàn)戶(hù)，合計(jì)約占全部市場(chǎng)主體的95%，其注冊(cè)資本超過(guò)16.5萬(wàn)億元;民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員達(dá)到3.41億人，比2016年增加3100多萬(wàn)人。

《財(cái)富》雜志2018世界500強(qiáng)排行榜顯示，中國(guó)有120家企業(yè)上榜，上榜企業(yè)數(shù)量?jī)H次于美國(guó)的126家，而遠(yuǎn)超第三位日本的52家，其營(yíng)收規(guī)模高達(dá)7.16萬(wàn)億美元，占世界500強(qiáng)總營(yíng)收的24%。在整個(gè)入榜中國(guó)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比已增至20%。除了聯(lián)想、華為等多次上榜的知名企業(yè)外，首次上榜的13家中國(guó)企業(yè)中，也多為民營(yíng)企業(yè)。

據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2018中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單，民營(yíng)企業(yè)的入榜數(shù)量在2010至2017年間不斷增加，從172家增至237家，2017年比上年多入榜11家。

全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2018中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)顯示，榜單門(mén)檻不斷提高，2015年首次突破百億元大關(guān)，營(yíng)業(yè)收入為101.75億元;2017年則上升到156.84億元。

又據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，2018年上半年新增市場(chǎng)主體998.3萬(wàn)戶(hù)，新登記企業(yè)327.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)均為12.5%;日均新登記企業(yè)，2015年首次突破1萬(wàn)戶(hù)，2017年達(dá)到1.81萬(wàn)戶(hù)，臨近翻番，其中絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)。

在浩浩蕩蕩的“補(bǔ)短板”歷史進(jìn)程中，正是數(shù)以幾千萬(wàn)計(jì)的民營(yíng)企業(yè)，從無(wú)到有，從少到多，從小到大，由弱而強(qiáng)，逐漸挺起了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脊梁，成為整個(gè)改革開(kāi)放歷程中一個(gè)濃墨重彩的?“時(shí)代表述”。

高效率本身內(nèi)含一定的公正

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與民生問(wèn)題關(guān)聯(lián)密切，因此，常常被稱(chēng)為“草根經(jīng)濟(jì)”、“老百姓經(jīng)濟(jì)”或“大眾經(jīng)濟(jì)”。補(bǔ)齊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這塊短板，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活的改善就有了依托，就能別開(kāi)生面。比如40年來(lái)中國(guó)已有7億多人成功脫貧，占全球同期脫貧人口總數(shù)的70%以上;又如中國(guó)的小學(xué)凈入學(xué)率已升至99.9%，教育普及率大幅提高;又如中國(guó)科協(xié)關(guān)于我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)的最新調(diào)查結(jié)果顯示，截至2018年我國(guó)具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)8.47%，比2015年第九次調(diào)查提高近2.3%。可見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改變?nèi)嗣裆睿粌H表現(xiàn)為“脫貧”實(shí)效，也表現(xiàn)為精神素質(zhì)等方面擺脫愚昧。

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的相關(guān)公告，2017年末全國(guó)就業(yè)人員達(dá)到77640萬(wàn)人，比上年年末增加37萬(wàn)人。就業(yè)總量增加，工資水平也相應(yīng)提升。同年，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)人員年平均工資為45761元，比上年增加2928元，增長(zhǎng)6.8%;兩億多農(nóng)民工人均月收入為3485元，比上年提高210元，增長(zhǎng)6.4%，其中大多是在一般建筑業(yè)、生產(chǎn)流水線(xiàn)和日常服務(wù)業(yè)等民營(yíng)企業(yè)。

來(lái)自其他渠道的數(shù)據(jù)也顯示，2017年中國(guó)GDP 為12萬(wàn)億美元，美國(guó)是19萬(wàn)億美元，中國(guó)已是位居世界第三的日本（5萬(wàn)億美元）的2.5倍;2016年中國(guó)制造業(yè)增加值是3.2萬(wàn)億美元，美國(guó)是2.2萬(wàn)億美元，中國(guó)比美國(guó)多1萬(wàn)億美元，是日本的4倍。而多年來(lái)，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量、制造業(yè)增加值以及城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重均已超過(guò)60%。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)已成為全球首屈一指的投資大國(guó)，中國(guó)普通民眾的購(gòu)買(mǎi)力也在迅速增強(qiáng)，其中都離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐與貢獻(xiàn)。我國(guó)中小企業(yè)具有‘五六七八九的典型特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。因此，從幾近空白到“五六七八九”，恰是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)40年“補(bǔ)短板”的生動(dòng)概括。

這些都表明，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)壯大的過(guò)程，就是社會(huì)生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展的過(guò)程，就是勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷攀升的過(guò)程，也是造福全體人民、不斷提高社會(huì)生活水平的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中的效率尺度，具有普適性，不僅不與“中國(guó)特色”天然對(duì)立，而且已被中國(guó)富有成效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展歷程所證明。低效率的“大鍋飯”以及普遍窮困，顯然是普天下最為嚴(yán)重的不公正，而高效率本身內(nèi)含真正的公正性，抑或傾向于公正?？梢?jiàn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是非常符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)進(jìn)步規(guī)律的。它是富強(qiáng)之源、幸福之源。

培育中產(chǎn)階層的“原產(chǎn)地”

這個(gè)“補(bǔ)短板”，還補(bǔ)出了一個(gè)新社會(huì)階層。在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)不僅物質(zhì)匱乏，人民生活貧困，而且社會(huì)階層也比較固化單調(diào)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新社會(huì)階層相繼涌現(xiàn)。

最初被納入“新社會(huì)階層”概念的主要有六類(lèi)，即民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員。此后，2015年頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》又正式作出調(diào)整，將原定的六類(lèi)歸納為三類(lèi)，一為私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員;二為社會(huì)組織從業(yè)人員（包括律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師、專(zhuān)利代理人等以及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員）;三為自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員。

據(jù)有關(guān)分析，從私營(yíng)企業(yè)主的來(lái)源和政治參與度看，其20%來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的“下?！比藛T，28%是中共黨員，4.8%是民主黨派，23.9%擔(dān)任過(guò)人大代表和政協(xié)委員（參見(jiàn)《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2017年12月刊）。

對(duì)這些“新社會(huì)階層”，李克強(qiáng)總理在浙江臺(tái)州聽(tīng)取企業(yè)家關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)建議時(shí)指出，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者，都是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者?！边@個(gè)新階層，實(shí)際上也是率先進(jìn)入小康社會(huì)的中產(chǎn)階層以及富有或超富有群體。他們以創(chuàng)造財(cái)富為己任，不僅自己先富起來(lái)，形成人數(shù)日益增多的中產(chǎn)階層以及富有或超富有群體，還帶動(dòng)相當(dāng)一部分經(jīng)理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員甚至普通員工，以及他們的家庭，躋身于中等收入乃至高收入人群。

在國(guó)際上，一些權(quán)威機(jī)構(gòu)定義“中產(chǎn)階層”，有的提出是“每天消費(fèi)2美元至20美元的人群”（亞洲開(kāi)發(fā)銀行），有的提出是“以個(gè)人擁有財(cái)富5萬(wàn)至50萬(wàn)美元為標(biāo)準(zhǔn)”（瑞信）。按此，我國(guó)中產(chǎn)階層人數(shù)在2015年就已達(dá)到1.09億，居世界各國(guó)之首，占比約為10.7%（參見(jiàn)瑞信發(fā)布的《全球財(cái)富報(bào)告2015》）。

可見(jiàn)，大力“補(bǔ)短板”、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是培育和擴(kuò)大中等收入群體或中產(chǎn)階層的“暖房”和“溫床”，是生長(zhǎng)新社會(huì)階層的主要“原產(chǎn)地”，是調(diào)整、豐富和優(yōu)化我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的重要通道之一。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果黨和國(guó)家創(chuàng)造更好的“尊商、重商、親商、安商”的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境（包括輿論環(huán)境等），深化商事制度改革，推動(dòng)構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，那么，這個(gè)新階層也一定能夠與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，成長(zhǎng)得更加優(yōu)秀，從而有利于我國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”，在這場(chǎng)跨越中發(fā)揮好基石或壓艙石作用。

與此同時(shí)，從“出生”而論，這個(gè)新階層仿佛就是為創(chuàng)業(yè)而生、為創(chuàng)新而生的。他們離市場(chǎng)最近，敢想敢干，最具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的天賦與膽識(shí)，是典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弄潮兒。雖然在如此大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新洪流中，難免魚(yú)龍混雜、問(wèn)題不少、困擾不少，但他們畢竟劈波斬浪、披荊斬棘，撐起了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這片天。

中國(guó)企業(yè)逐漸喜歡上規(guī)則

這個(gè)“補(bǔ)短板”，也大大“進(jìn)補(bǔ)”了我國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如今，中國(guó)已形成全球最大的工業(yè)系統(tǒng)和進(jìn)出口系統(tǒng)。而且，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已遍布世界各地，他們競(jìng)相分享經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的紅利，同時(shí)也使全球消費(fèi)者分享中國(guó)改革開(kāi)放的紅利。這就是共享發(fā)展理念的“升級(jí)版”和“國(guó)際版”。進(jìn)入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代后，“走出去”、參與“一帶一路”建設(shè)，更是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓展市場(chǎng)邊界、謀求更大發(fā)展的重要價(jià)值和行為取向。

據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到10.7萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)15.3%;2018年前7個(gè)月，已達(dá)到6.55萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)11.4%，占外貿(mào)總值的39.2%，比上年同期提升1個(gè)百分點(diǎn)。

另?yè)?jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)外直接投資已由國(guó)有企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)為主，2016年民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資占比達(dá)到68%;從2012至2016年，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)數(shù)量年均增幅達(dá)33%。2017年前三季度，由民營(yíng)企業(yè)參與發(fā)起的并購(gòu)數(shù)量達(dá)到359宗，占總共572宗的63%，成為中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。

引人注目的是，在世界新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命浪潮迭涌中，有了相當(dāng)實(shí)力基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)歷練的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了決不示弱的沖刺力，跑到了全球互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的前沿。例如頗具當(dāng)代標(biāo)志性意義的“獨(dú)角獸”企業(yè)，展現(xiàn)出中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃的活力。

根據(jù)德勤事務(wù)所最近發(fā)布的《中美獨(dú)角獸研究報(bào)告》，截至2017年6月30日，全球有252家獨(dú)角獸企業(yè)，美國(guó)106家，占總數(shù)的42.1%，全球第一：中國(guó)98家，占38.9%，全球第二，而排名第三的印度只有10家?！秷?bào)告》中的超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)（即估值超過(guò)100億美元的獨(dú)角獸企業(yè)）榜單顯示，在全球估值前10名的獨(dú)角獸企業(yè)里，中國(guó)占5家，全是民營(yíng)企業(yè)，分別是螞蟻金服、滴滴出行、小米、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)。

即使是共享單車(chē)，別看一時(shí)有些亂象，其呈現(xiàn)的精神氣質(zhì)則可喜可賀。它是中華民族40年來(lái)乃至更長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)第一次在全球競(jìng)爭(zhēng)中扮演了引領(lǐng)者的角色，表明中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已有資本、有資格為爭(zhēng)取共享經(jīng)濟(jì)等更多領(lǐng)域的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”而支付試錯(cuò)成本了。

更重要的是，許多民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，也大大改善了自己的經(jīng)營(yíng)方式，從而有助于改變國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人的負(fù)面印象，樹(shù)立良好的民族形象。澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站2018年6月2日發(fā)表評(píng)論，題目就叫《中國(guó)企業(yè)逐漸喜歡上規(guī)則》。文章稱(chēng)，“治理方面的學(xué)習(xí)似乎正在從事海外直接投資的中國(guó)企業(yè)中發(fā)生。如果屬實(shí)，這就是一個(gè)可喜的跡象：這種學(xué)習(xí)會(huì)幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向基于規(guī)則的體系?！睆摹盎陉P(guān)系”向“基于規(guī)則”轉(zhuǎn)型，正是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)補(bǔ)“軟實(shí)力”短板的突出表現(xiàn)之一，是非?？上驳倪M(jìn)步。

2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上再次明確指出：“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用?！?/p>

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。”

他還引用“五六七八九”的說(shuō)法，充分肯定“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)?！?/p>

新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

西晉陳壽在《吳志》中說(shuō)過(guò)，“歷觀(guān)古今功名之士，皆有積累殊異之跡，勞神苦體，契闊勤思，平居不惰其業(yè)，窮困不易其素?！?0年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在相當(dāng)程度上已決定著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一波三折、砥礪前行，也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一波三折、砥礪前行。“無(wú)‘民不富、無(wú)‘民不活、無(wú)‘民不穩(wěn)”，這個(gè)被稱(chēng)為“新三‘民主義”的幽默概括，包含著人們對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的普遍贊同與肯定。

歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順暢，什么時(shí)候中國(guó)的事情就好辦些;什么地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，什么地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)就有生機(jī)。而在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大風(fēng)大浪中茁壯成長(zhǎng)起來(lái)的廣大民營(yíng)企業(yè)，已成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不可或缺的朝氣蓬勃的民間力量、經(jīng)濟(jì)力量、社會(huì)力量。他們既是“補(bǔ)短板”的產(chǎn)物，也是“補(bǔ)短板”的市場(chǎng)主體和中流砥柱。

如果說(shuō)這40年發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)短板”是一首慷慨激昂的動(dòng)人詩(shī)章，那么，我們又該如何續(xù)寫(xiě)未來(lái)的20年、30年、40年呢？

或許，中國(guó)的改革開(kāi)放、中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，至多只走了上半程。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)亦如此，“補(bǔ)短板”轉(zhuǎn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新時(shí)代，從原先的需求側(cè)為重轉(zhuǎn)到供給側(cè)為重，就要追求勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素供給、制度和技術(shù)（尤其是核心技術(shù)）等創(chuàng)新供給、產(chǎn)業(yè)鏈集群供給、城市基礎(chǔ)設(shè)施供給、生產(chǎn)性服務(wù)供給、企業(yè)（尤其是民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)）供給等方面的更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平和更高質(zhì)量。而實(shí)施“兩個(gè)健康”（促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)），應(yīng)當(dāng)是下半程“補(bǔ)短板”的重點(diǎn)所在、聚焦所在。這決定了“補(bǔ)短板”要有新動(dòng)能，而不能僅僅停留在上半程頗為管用的有效調(diào)動(dòng)人們積蓄已久的利益動(dòng)機(jī)和致富欲望上。

能否以追求高質(zhì)量發(fā)展為新動(dòng)能？能否以攜手全體人民共同邁向“強(qiáng)起來(lái)”為新動(dòng)能？能否以構(gòu)筑“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”為新動(dòng)能？從中美經(jīng)貿(mào)摩擦及其難以戛然而止的大國(guó)博弈持久化態(tài)勢(shì)中，我們是否至少應(yīng)當(dāng)有這樣的反省：以技術(shù)模仿、跟進(jìn)為特征的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”似已走到盡頭，而以體制機(jī)制改革創(chuàng)新不足為致命缺陷的“后發(fā)劣勢(shì)”正在顯現(xiàn)為一種“瓶頸制約”，有可能使中國(guó)的改革開(kāi)放面臨又一次像加入WTO那樣難得的倒逼機(jī)遇，促進(jìn)我們?nèi)ヅ嘤烷_(kāi)發(fā)更多的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

此外，在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)，有無(wú)更好的思路來(lái)探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的二元結(jié)構(gòu)體系的融合問(wèn)題，形成更加成熟、更加定型的治理模式。

在充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做出“五六七八九”重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，是否還更應(yīng)將此作為一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，既引導(dǎo)其加強(qiáng)存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化或轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高科技含量和附加值，又騰出更大的空間讓其釋放活力增量擴(kuò)展，將此二者作為新時(shí)代賦予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新使命和新任務(wù)，去創(chuàng)造更大的“中國(guó)奇跡”。

（作者系中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)）