徐冀寧 武榮 殷皓

1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府在烏蘭浩特成立，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治地方誕生，內(nèi)蒙古的歷史翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。在1947年5月到1948年7月這一年多的時(shí)間里，隨著解放區(qū)的不斷擴(kuò)大，內(nèi)蒙古地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主改革、軍事斗爭(zhēng)、民族團(tuán)結(jié)、文化進(jìn)步、宗教信仰自由和黨的建設(shè)等方面都取得了巨大的成就，同時(shí)在各個(gè)方面也產(chǎn)生了一些不容忽視的問(wèn)題，比如一些原東蒙地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人提出重新建立內(nèi)蒙古人民革命黨以及農(nóng)牧區(qū)民主改革過(guò)程中出現(xiàn)的一些“左”的偏差等。為更好地了解內(nèi)蒙古地區(qū)的歷史和現(xiàn)實(shí)情況、總結(jié)過(guò)去一年多的工作以實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古今后更好的發(fā)展，在中共中央東北局的領(lǐng)導(dǎo)下，1948年7月內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)在哈爾濱組織召開(kāi)了為期近一個(gè)月的內(nèi)蒙古旗縣以上干部會(huì)議（即“哈爾濱內(nèi)蒙古高干會(huì)議”，下同），內(nèi)蒙古地區(qū)旗縣級(jí)以上干部齊聚哈爾濱總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、謀劃未來(lái)，會(huì)議于7月2日開(kāi)幕、7月30日閉幕，為期28天。在會(huì)議上，時(shí)任內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)書(shū)記和內(nèi)蒙古自治政府主席的烏蘭夫主持會(huì)議并在開(kāi)幕式和閉幕式上作了講話(huà)，其中在閉幕式上的總結(jié)講話(huà)全面總結(jié)了過(guò)去一年多以來(lái)內(nèi)蒙古的各項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并對(duì)未來(lái)內(nèi)蒙古地區(qū)的工作作了部署，總結(jié)了過(guò)去、開(kāi)辟了未來(lái)，可謂內(nèi)容豐富、意義深遠(yuǎn)。關(guān)于烏蘭夫1948年7月30日在哈爾濱內(nèi)蒙古高干會(huì)議上所作的總結(jié)講話(huà)，至今在公開(kāi)出版發(fā)行的資料中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)完整版;目前公開(kāi)出版的資料之中只有烏蘭夫這次講話(huà)（報(bào)告）的提綱，這篇提綱以“蒙古民族的發(fā)展特點(diǎn)與解放道路”為題分別收錄于2013年出版的《烏蘭夫文選》（上冊(cè)）、《烏蘭夫論民族工作》和《烏蘭夫論牧區(qū)工作》這三本專(zhuān)著之中。雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)此次講話(huà)的完整稿，但是其重要內(nèi)容基本上也已經(jīng)清楚了，其中有些部分也還比較詳細(xì)。烏蘭夫在這次會(huì)議的總結(jié)講話(huà)中主要講了以下四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、蒙古民族發(fā)展的特點(diǎn)與基本要求

在總結(jié)講話(huà)的第一部分，烏蘭夫首先對(duì)蒙古民族的地位作了科學(xué)的定位和高度的評(píng)價(jià)，認(rèn)為蒙古族“是中國(guó)境內(nèi)一個(gè)少數(shù)民族，……七百年前開(kāi)始統(tǒng)一，成為一個(gè)強(qiáng)大民族”[1]。隨后烏蘭夫較為詳細(xì)地講了蒙古民族三百多年以來(lái)所遭受的各種剝削壓迫的歷史以及這些剝削壓迫對(duì)蒙古民族的發(fā)展所造成的嚴(yán)重?fù)p害。烏蘭夫講到：“歷史上帝國(guó)主義、大漢族主義對(duì)蒙古民族統(tǒng)治壓迫的目的，在于奴役、削弱以至消滅蒙古民族，把內(nèi)蒙古變成統(tǒng)治者的臣屬，變?yōu)榈蹏?guó)主義掠奪的殖民地。北洋軍閥、國(guó)民黨大漢族主義者以及日本帝國(guó)主義，企圖將內(nèi)蒙古變成反共、反蘇、反革命的基地，妄圖消滅包括蒙古族人民在內(nèi)的全中國(guó)人民的革命運(yùn)動(dòng)?！盵2]烏蘭夫還列舉了各個(gè)不同時(shí)期的反動(dòng)統(tǒng)治者對(duì)蒙古民族進(jìn)行剝削壓迫的各種手段，如“制造分裂、以蒙制蒙”、經(jīng)濟(jì)掠奪、文化同化、宗教麻痹等。

在詳細(xì)闡述了蒙古民族三百多年來(lái)所遭受的剝削和壓迫之后，烏蘭夫講了在這種長(zhǎng)期的壓迫之下所形成的內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和民族關(guān)系狀況。在這一部分的最后，烏蘭夫又講到了蒙古民族當(dāng)前面臨的形勢(shì)和革命任務(wù)：“目前的內(nèi)蒙古，由于反對(duì)美蔣的解放戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷勝利，由于內(nèi)蒙古人民民主運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，把民族解放任務(wù)與適當(dāng)進(jìn)行民主改革的反封建的任務(wù)同時(shí)提出來(lái)了。目前的革命任務(wù)，是堅(jiān)決反對(duì)美蔣及其幫兇——蒙奸的統(tǒng)治壓迫;打倒封建階級(jí)政治上的統(tǒng)治，廢除封建階級(jí)的特權(quán)，進(jìn)行民主改革，實(shí)行人民民主;農(nóng)業(yè)地區(qū)要消滅地主階級(jí)土地剝削制度，半農(nóng)半牧區(qū)、游牧區(qū)要削弱封建剝削，發(fā)展人民經(jīng)濟(jì)。”[3]在最后的最后，烏蘭夫還明確了當(dāng)時(shí)內(nèi)蒙古革命的性質(zhì)：“內(nèi)蒙古民族解放的任務(wù)是同全國(guó)革命任務(wù)完全一致的，是與中國(guó)革命密切聯(lián)系著的，是中國(guó)革命的一部分?！壳皟?nèi)蒙古革命運(yùn)動(dòng)是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的以工人、農(nóng)民、牧民、知識(shí)青年為主體，并團(tuán)結(jié)蒙古族人民和內(nèi)蒙古其他各族人民中一切反美反蔣、贊成‘民族自治、民主改革的各階層人士的新民主主義革命運(yùn)動(dòng)，而不是別的革命運(yùn)動(dòng)?！盵4]這就對(duì)內(nèi)蒙古革命的性質(zhì)進(jìn)行了準(zhǔn)確、明確的定位，與某些妄圖將內(nèi)蒙古革命引向歧途的人劃清了界線(xiàn)。

二、內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)中的兩條道路斗爭(zhēng)與黨的政策

在總結(jié)講話(huà)的第二部分，烏蘭夫接著第一部分最后的論述講到了在內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)中兩條截然對(duì)立的道路之間的斗爭(zhēng)：“一條道路是以蒙古族封建上層為代表的對(duì)帝國(guó)主義和大漢族主義統(tǒng)治者妥協(xié)投降的道路。他們想擺脫其他民族的統(tǒng)治壓迫，同時(shí)又想做本民族的統(tǒng)治者，在民族革命運(yùn)動(dòng)中懼怕人民群眾起來(lái)革命，對(duì)統(tǒng)治者不采取堅(jiān)決的革命態(tài)度，而是乞求獨(dú)立、自治?！粭l道路是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以蒙古族工人、農(nóng)民、牧民、知識(shí)青年為主體，聯(lián)合中國(guó)各革命階級(jí)、各民族人民，堅(jiān)決反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和大漢族主義的統(tǒng)治壓迫，徹底解放內(nèi)蒙古人民的道路。”[5]緊接著烏蘭夫以對(duì)比的方式闡述了各個(gè)時(shí)期反動(dòng)統(tǒng)治者對(duì)蒙古民族的政策和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)蒙古民族的政策，最終根據(jù)歷史發(fā)展的實(shí)際情況得出了強(qiáng)有力的結(jié)論：“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有內(nèi)蒙古的解放?！盵6]

三、“八一五”以來(lái)幾項(xiàng)主要工作的總結(jié)

烏蘭夫總結(jié)講話(huà)的第三部分是對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)蒙古地區(qū)所開(kāi)展的各項(xiàng)主要工作的總結(jié)，這一部分是此次講話(huà)中的一個(gè)重要部分，在四個(gè)部分中篇幅最大，主要涉及自治運(yùn)動(dòng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、土地改革、黨建工作這四個(gè)方面，既講到了優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)也講到了缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，其中土地改革和黨建工作又是這一重要部分中的“重中之重”。在談到自治運(yùn)動(dòng)時(shí)，烏蘭夫緊接第二部分講到了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)蒙古人民自治運(yùn)動(dòng)和反動(dòng)的封建上層的所謂“獨(dú)立自治”、“孤立自治”之間的根本性區(qū)別：“在黨的領(lǐng)導(dǎo)和各解放區(qū)的幫助下，在中國(guó)革命勝利的影響下，內(nèi)蒙古民族成立了歷史上第一個(gè)民主的自治政府，內(nèi)蒙古人民及民主分子開(kāi)始自己掌握政權(quán)?！饨ㄉ蠈拥摹灾螌?shí)際上是繼續(xù)封建統(tǒng)治，這是與人民的自治不相容的?！盵7]在談及解放戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展形勢(shì)時(shí)，烏蘭夫?qū)?nèi)蒙古的建軍工作和解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)果作了階段性總結(jié)：“在中國(guó)人民解放軍的幫助下，我們組織了一支一萬(wàn)多人的蒙古騎兵，這是內(nèi)蒙古歷史上第一支人民軍隊(duì)?！匀ツ晡逶伦灾握闪⒌浇衲晡逶碌囊荒曛?，內(nèi)蒙古人民解放軍共殲敵一萬(wàn)余人?！盵8]

土地改革是烏蘭夫在這一部分的報(bào)告中所講的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。在講到農(nóng)村牧區(qū)的土地改革時(shí)，烏蘭夫從正反兩個(gè)方面對(duì)過(guò)去一年多的工作作了總結(jié)，對(duì)過(guò)去一年多時(shí)間里內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)區(qū)的土地改革工作作了充分的肯定、同時(shí)也毫不諱言地指出了內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)區(qū)土地改革過(guò)程中的一些偏向和錯(cuò)誤，如對(duì)游牧經(jīng)濟(jì)特殊性和游牧區(qū)群眾覺(jué)悟程度的認(rèn)識(shí)不清楚、在半農(nóng)半牧區(qū)照搬農(nóng)業(yè)區(qū)平分土地的辦法、在城市民主改革的過(guò)程中照搬農(nóng)村的辦法、沒(méi)有根據(jù)內(nèi)蒙古的實(shí)際確定斗爭(zhēng)對(duì)象、斗爭(zhēng)喇嘛、破壞寺廟、斗爭(zhēng)工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)、打人殺人過(guò)多等等。針對(duì)這些錯(cuò)誤，烏蘭夫還簡(jiǎn)單地分析了原因。在指出錯(cuò)誤并簡(jiǎn)單分析原因的同時(shí)，烏蘭夫就牧業(yè)區(qū)（游牧區(qū)）、半農(nóng)半牧區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)三個(gè)部分的下一步工作提出了一些充滿(mǎn)實(shí)事求是精神的方針政策和辦法措施，如在半農(nóng)半牧區(qū)“小地主與富農(nóng)不動(dòng)”、在農(nóng)業(yè)區(qū)要留給大中地主與農(nóng)民同等的一份土地等;而在談到游牧區(qū)的政策時(shí)，烏蘭夫更是初步提出了后來(lái)被概括為“三不兩利”的科學(xué)政策：“在牧民與牧主兩利的前提下，有步驟地發(fā)展畜牧業(yè)，改善牧民生活?！话愦竽林饕宦刹欢凡环?。”[9]

除了土地改革之外，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)也是烏蘭夫在這一部分的講話(huà)中所談的一個(gè)重要問(wèn)題。在這一部分，烏蘭夫首先強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)內(nèi)蒙古的領(lǐng)導(dǎo)，列舉大量事實(shí)嚴(yán)正駁斥了“共產(chǎn)黨不適合于內(nèi)蒙古”、“要在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下再組織一個(gè)黨”等罔顧內(nèi)蒙古革命歷史與內(nèi)蒙古發(fā)展實(shí)際的錯(cuò)誤思想，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)指出：“共產(chǎn)黨是與蒙古族人民血肉相連的，是為人民所信任的。內(nèi)蒙古也只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能獲得徹底解放?！趦?nèi)蒙古建立了共產(chǎn)黨的組織，確定了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使蒙古民族的徹底解放有了保證，這是蒙古民族的偉大勝利?！盵10]在強(qiáng)調(diào)了內(nèi)蒙古要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之后，烏蘭夫也指出了內(nèi)蒙古黨的建設(shè)中存在的一些主要問(wèn)題，如“新黨員政治素質(zhì)和覺(jué)悟偏低”、“某些黨的組織基礎(chǔ)不鞏固、不健全”、“沒(méi)有一定的會(huì)議”、“不會(huì)過(guò)組織生活”、“一些蒙漢干部之間存在隔閡”等等，在指出問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了今后黨的自身建設(shè)方面（包括黨的基層組織建設(shè)方面）的一些工作重點(diǎn)。

四、今后黨的任務(wù)與黨在不同地區(qū)的工作

烏蘭夫總結(jié)講話(huà)的第四部分是整個(gè)講話(huà)中的最后一部分也是講話(huà)中的“展望篇”，這一部分也是比較重要的一個(gè)部分。在這最后一部分，烏蘭夫就黨在內(nèi)蒙古地區(qū)今后一段時(shí)間的工作作了“十三條部署”，部署的內(nèi)容涵蓋黨的建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)、宗教工作、鋤奸剿匪、干部培訓(xùn)、農(nóng)村工作、牧區(qū)工作、半農(nóng)半牧區(qū)工作、城市工作、財(cái)經(jīng)工作、疾病防治等各個(gè)方面，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的內(nèi)蒙古地區(qū)的工作作了全面的部署和周詳?shù)陌才拧Ｔ谧詈蟮淖詈?，烏蘭夫還提出了黨在內(nèi)蒙古地區(qū)今后的任務(wù)：“把長(zhǎng)期處在被壓迫地位的、落后的內(nèi)蒙古完全解放，并從各方面把新的內(nèi)蒙古建設(shè)好，這就是共產(chǎn)黨員今后的任務(wù)?！盵11]

1948年7月在中共中央東北局的領(lǐng)導(dǎo)下、在內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)的組織下召開(kāi)的“哈爾濱內(nèi)蒙古高干會(huì)議”是內(nèi)蒙古在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間的一次重要會(huì)議、同時(shí)也是內(nèi)蒙古近現(xiàn)代歷史上的一次重要會(huì)議，在一定程度上講甚至可以說(shuō)具有歷史轉(zhuǎn)折性意義;而烏蘭夫“哈爾濱內(nèi)蒙古高干會(huì)議總結(jié)講話(huà)”更是內(nèi)蒙古革命史中的一篇永載史冊(cè)的光輝篇章，可謂內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。就講話(huà)中所體現(xiàn)出的實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神來(lái)講，烏蘭夫的這篇講話(huà)的內(nèi)涵和意義甚至不亞于1949年4、5月間劉少奇所作的“天津講話(huà)”，而前者要比后者早9—10個(gè)月的時(shí)間。通過(guò)烏蘭夫在會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)和后來(lái)內(nèi)蒙古地區(qū)的發(fā)展情況來(lái)看，可以說(shuō)這次為期28天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的效果，是一次在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻舉行的充滿(mǎn)實(shí)事求是精神、遵循求真務(wù)實(shí)原則的繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，對(duì)之后很長(zhǎng)一段時(shí)間里內(nèi)蒙古地區(qū)的發(fā)展乃至全國(guó)其它邊疆民族地區(qū)的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的積極影響，如烏蘭夫在此次講話(huà)中所初步提出的“三不兩利”不僅在后來(lái)的內(nèi)蒙古牧區(qū)的民主改革中發(fā)揮了巨大的積極作用而且在新疆、西藏等地也得到了很好的運(yùn)用。在此次會(huì)議之后，實(shí)事求是的精神、求真務(wù)實(shí)的原則在內(nèi)蒙古的發(fā)展中成為了更加顯性的存在，從哈爾濱內(nèi)蒙古高干會(huì)議結(jié)束之后的1948年8月起到1966年5月“文化大革命”爆發(fā)時(shí)為止，內(nèi)蒙古自治區(qū)雖然歷經(jīng)各種風(fēng)雨但是總體來(lái)講是始終沿著實(shí)事求是的正確道路發(fā)展前進(jìn)的。

參考文獻(xiàn)：

[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11]烏蘭夫.烏蘭夫文選（上冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：64、64、67、67—68、68、70、70—71、71、74、77、86.

（作者簡(jiǎn)介：[1]徐冀寧，法學(xué)碩士，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)黨校黨史黨建教研部教師（講師），主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化、中國(guó)共產(chǎn)黨廉政建設(shè)史和中共內(nèi)蒙古地區(qū)黨史;[2]武榮，法學(xué)碩士，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)黨校社會(huì)管理與文化教研部教師（講師），主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)學(xué);[3]殷皓，教育學(xué)碩士，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)黨校民族理論教研部教師（講師），主要研究方向?yàn)槊褡褰逃c民族發(fā)展、民族文化傳承、民族理論與民族政策。）