耿曉
摘要:隨著我國當(dāng)前公路建設(shè)工作完善,越來越多的車輛駛?cè)牍?。這種情況下,由于意外以及不可抗力因素就會造成道路交通事故。為了能夠更好的解決道路交通事故,應(yīng)該按照事故責(zé)任認(rèn)定中的要求,將相應(yīng)的責(zé)任落實,保證在落實相應(yīng)責(zé)任認(rèn)定過程中能夠讓相應(yīng)的人員明確自身的事故責(zé)任。若事故責(zé)任人對道路交通事故責(zé)任判罰存在異議,應(yīng)該在一定的期限內(nèi)進行上訴,從而通過上訴維護自身權(quán)益。鑒于此,本文針對道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的可訴性研究進行了分析,希望在本文研究幫助下,能夠為道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的可訴性研究提供參考。
關(guān)鍵詞:道路交通事故? ?責(zé)任認(rèn)定? ?可訴性研究
道路交通事故責(zé)任認(rèn)定一般是由交通管理部門在執(zhí)法過程中,按照道路交通事故出現(xiàn)的原因以及現(xiàn)場采集證據(jù),對事故責(zé)任人進行判罰。當(dāng)事故責(zé)任人存在著嚴(yán)重違法行為時,道路交通部門會直接將案件移送至公安機關(guān)管理。由公安機關(guān)進行訴訟管理,如果事故責(zé)任人對于道路交通管理部門的判罰結(jié)果存在著異議,應(yīng)該在一定期限內(nèi)及時調(diào)節(jié),通過上訴管理,將整個事故責(zé)任認(rèn)定工作移交法院部門,法院部門會按照事故責(zé)任人提供的證據(jù),重新調(diào)查事故責(zé)任。本文針對道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的可訴性研究,其意義在于按照理論依據(jù)、法律依據(jù)等分析,將道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的可訴性研究細化,提升道路交通事故責(zé)任處理能力。
一、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)
道路交通事故責(zé)任認(rèn)定指的是公安機關(guān)在交通事故現(xiàn)場處理中,通過現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn),按照交通事故出現(xiàn)的行為及相應(yīng)的事故出現(xiàn)結(jié)果,對事故責(zé)任人作出的結(jié)論認(rèn)定。通過對該項責(zé)任認(rèn)定關(guān)系分析,公安機關(guān)能夠?qū)Υ嬖谥`法行為的交通事故責(zé)任人判罰。情節(jié)嚴(yán)重時,還可以按照道路交通事故處理中的要求,將事故責(zé)任人移交法院部門,依法追究其違法行為。法院在針對事故責(zé)任人案件審理中,應(yīng)該按照公安機關(guān)提交的證據(jù)對事故責(zé)任人的民事責(zé)任判定,同時對其應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任應(yīng)該及時作出調(diào)整,這樣才能保障在調(diào)整事故責(zé)任時,能夠為整體的事故處理協(xié)調(diào)提供保障。以我國《道路交通管理辦法》中的要求來看,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定指的是在證據(jù)引導(dǎo)下的民事訴訟行為。同時在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定過程中,采用不同的學(xué)說,其相應(yīng)的事故責(zé)任認(rèn)定救濟方式就會有所不同。根據(jù)最高人民法院與公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》中的相關(guān)要求,在針對道路交通事故責(zé)任人認(rèn)定機制的研究中,應(yīng)該對于事故責(zé)任人的肇事行為以及事故責(zé)任人的判罰不服行為等,都給予其上訴權(quán)利,但是最終的結(jié)果要以人民法院判決定案為主[1]。
二、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定可訴性依據(jù)
(一)理論依據(jù)
道路交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是事故責(zé)任人針對自身事故認(rèn)定結(jié)果存在異議而采取的一種上訴行為,這種行為的上訴認(rèn)證過程中,應(yīng)該辯證的看權(quán)利與義務(wù)關(guān)系 ,明確相應(yīng)的上訴行為構(gòu)成依據(jù)。但是由于在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定過程中,相應(yīng)執(zhí)法人員的行為以及判斷標(biāo)準(zhǔn)不同,其對應(yīng)的判罰責(zé)任認(rèn)定也會有所不同。有些執(zhí)法人員在事故責(zé)任認(rèn)定過程中,會受到情緒的干擾,做出錯誤的判斷[2]。這種情況下,作為事故責(zé)任人,應(yīng)該按照自身的權(quán)利,將道路交通部門給予的責(zé)任認(rèn)定判罰結(jié)果異議提交人民法院,請求人民法院重新調(diào)查案件。人民法院會派遣專門的調(diào)查員,對道路交通事故責(zé)任人的陳述驗證,對于其提交的證據(jù)可信度以及證據(jù)的真實性應(yīng)該及時作出審查,這樣才能保障在審查過程中,能夠找到真實的案件證據(jù),通過證據(jù)引導(dǎo)解開道路交通事故的真實情況[3]。
(二)法律依據(jù)
法律依據(jù)在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定過程中具有重要衡量意義,是整個事故責(zé)任認(rèn)定工作處理中,必須要完善的一項工作,這樣才能滿足道路交通事故責(zé)任認(rèn)定工作實施需求。按照道路交通事故責(zé)任認(rèn)定工作實施需求,在整個事故的責(zé)任認(rèn)定過程中,應(yīng)該按照事故責(zé)任認(rèn)定工作處理中的要求,將事故責(zé)任認(rèn)定的法律依據(jù)明確。同時事故責(zé)任人在對道路交通部分判罰結(jié)果存在異議時,也可以依據(jù)法律要求,向人民法院提起訴訟。但是事故責(zé)任人在上訴過程中,對于法律依據(jù)的提交需要借助律師,也就是通過律師的轉(zhuǎn)述,將事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)論推翻,為自身的權(quán)益保護奠定基礎(chǔ)。一般情況下,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定法律依據(jù)可訴性構(gòu)成中,應(yīng)該注意以下幾方面要素:一是對行政處罰結(jié)果不服或存在異議;二是對形成強制措施制定不服;三是對事故責(zé)任人人權(quán)不予尊重行為的出現(xiàn),事故責(zé)任人可以上訴;四是沒有按照事故處理對事故責(zé)任人發(fā)放撫恤金的行為等[4]。
三、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定可訴性行為復(fù)議
(一)復(fù)議前置
在我國道路交通事故責(zé)任認(rèn)定處理中,由于整個事故責(zé)任認(rèn)定處理的方式及行為不同,其所產(chǎn)生的結(jié)果自然也就會有所不同。當(dāng)事故責(zé)任人對交通執(zhí)法部門的判罰結(jié)果存在異議時,可以采取上訴行為,對整個案件受理的判罰結(jié)果復(fù)議。以《辦法》22條規(guī)定中的要求來看,在道路交通部門對事故責(zé)任認(rèn)定判罰下達后的15個工作日內(nèi)事故責(zé)任人可以向上一級公安機關(guān)申請重新認(rèn)定責(zé)任。上級公安機關(guān)在接收到事故責(zé)任人的請求后,應(yīng)該在30個工作日內(nèi)對事故責(zé)任人的申請作出維持、撤銷或者變更決定。當(dāng)上級公安機關(guān)認(rèn)定事故責(zé)任人判罰結(jié)果不存在異議時,事故責(zé)任人是不能再向上級法院提交上訴申請的。同時上級法院也不會受理事故責(zé)任人的上訴申請。而當(dāng)上級公安機關(guān)認(rèn)定事故責(zé)任人的判罰結(jié)果存在異議時,其可以通過司法手段,向上級法院提起民事訴訟,請求上級法院更改或重新認(rèn)定事故責(zé)任[5]。
(二)復(fù)議期限
復(fù)議期限指的是在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定判罰工作結(jié)束后,事故責(zé)任人依據(jù)自身權(quán)益向上級公安機關(guān)提起復(fù)議審查,上級公安機關(guān)也已經(jīng)證實了道路交通事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果存在異議后,而采取的一種事故責(zé)任復(fù)議處理決定。按照《行政復(fù)議法》第九條中的規(guī)定,當(dāng)事故責(zé)任人按照自身權(quán)益向上級公安機關(guān)提起復(fù)議申請后,其整個復(fù)議結(jié)果在60個工作日內(nèi)可以向法院提起復(fù)議申請,法院會按照上級公安機關(guān)給出的復(fù)議判斷結(jié)果及時對其判斷結(jié)果分析。及時傳喚另一方事故責(zé)任人到法院開庭受理案件。但是當(dāng)復(fù)議期限超過60個工作日后,事故責(zé)任人如果對判罰結(jié)果存在不服或者異議,向上級公安機關(guān)繼續(xù)申請復(fù)議時,這時法院會按照《行政復(fù)議法》中的要求,將事故責(zé)任認(rèn)定中的法律抵觸工作調(diào)節(jié)。但是事故責(zé)任人仍然可以在60個工作日內(nèi),繼續(xù)申請行政復(fù)議。以此保護自身合法權(quán)益[6]。
四、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定可訴性審查
當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿守?zé)任認(rèn)定工作結(jié)束后,為了驗證整個工作規(guī)劃的科學(xué)性及真實性,相應(yīng)的公安機關(guān)應(yīng)該及時按照道路交通事故責(zé)任認(rèn)定可訴性構(gòu)成中的要求,及時對事故責(zé)任人的可訴性行為構(gòu)成審查。通過建立司法審查程序,將交通事故道路認(rèn)定中的責(zé)任關(guān)系以及相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定機制研究[7]。及時判斷事故責(zé)任認(rèn)定中是否存在差異和個人化色彩。對于存在著差異及個人色彩的事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)該及時調(diào)整,這樣才能保障在相應(yīng)事故責(zé)任認(rèn)定處理工作實踐中,能夠為整個事故責(zé)任的認(rèn)定及協(xié)調(diào)奠定基礎(chǔ)。但是需要注意的是,在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定可訴性審查研究中,應(yīng)該判斷整個審查程序是否違反地域管轄規(guī)定、所采用的審查認(rèn)定程序是否合法以及做出的事故責(zé)任認(rèn)定的事實陳述是否清楚等。只有明確了以上三點注意要素,這樣才能在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定中,為整個事故責(zé)任認(rèn)定的機制及審查行為科學(xué)性提供保障。
五、結(jié)語
綜上所述,在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定可訴性研究中,為了能夠更好的了解道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的可訴性,應(yīng)該按照道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定可訴性依據(jù)、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定可訴性行為復(fù)議和道路交通事故責(zé)任認(rèn)定可訴性審查等四方面進行。只有明確了以上四點可訴性認(rèn)定之間的關(guān)聯(lián)性,這樣才能更好的處置道路交通事故責(zé)任,提升道路交通事故處理水平。
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(作者單位:鄭州外國語學(xué)校)