一、慢行交通特點

慢行交通是人們采取非機動化出行的一種方式，如步行或騎自行車出行等，作為城市交通系統的重要組成部分。能夠營造舒適安全的慢行環(huán)境，增進市民之間的感情交流，提高城市整體魅力。

慢行交通由于其行駛動力的特點，通常只適用于中短距離出行。慢行交通中的步行是人類最基本、最原始的出行方式。步行是所有交通的開始以及終結，在城市交通中有著相對較高的地位，同時步行也是非常重要的輔助方式。自行車是以汽車為代表的機動化之前的主要代步工具，需要為其制定發(fā)展策略以及措施。其特點具體如下。

(一)普遍便捷

慢行交通在城市公共空間中普遍存在，保證群眾休憩、出行等需求得到有效滿足。慢行交通出行幾乎不受路況的影響，可以有效便捷的到達交通不便的地點，其出行靈活，是其他交通工具無所不能及，是多數人們群眾可以接受的出行方式。

(二)短途優(yōu)勢短距離出行具有明顯優(yōu)勢

慢行交通主要由人力驅動，相對速度較慢的步行，行駛距離相對較短，主要用于公共交通之間的銜接和換乘。人行交通以人的體力為基礎，其適宜的出行距離在2公里以內。自行車交通有益于健康，對環(huán)境的負面影響很小，而且非常節(jié)能。自行車行程可在10公里內選擇。

(三)綠色環(huán)保

慢行交通有益于人們得到合理的鍛煉，提升人體機能，同時這種出行方式減緩了環(huán)境污染問題，緩解了交通擁堵現象，對環(huán)境負面影響不大。

二、慢行交通安全問題

(一)缺乏對慢行交通安全出行的規(guī)劃和關注

目前，城市交通發(fā)展以汽車為中心。同時，城市交通建設主要服務于機動車。自行車交通和行人交通處于邊緣和次要地位，限制了慢行交通安全出行的發(fā)展。目前，我國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略很少涉及慢行交通，城市交通規(guī)劃更多地被機動車交通規(guī)劃所取代。主要道路建設為機動車道和城市快速路。行人、非機動車等慢行交通安全出行建設滯后，不能有效保障交通弱勢群體的安全。目前，城市建設中車道越來越多，大大減少了路面空間，高速公路越來越多，落后于自行車道的建設。在這樣的背景下，無法傳遞有效安全的交通信息，使得交通相對混亂，極易引發(fā)人車沖突。

(二)安全隱患

城市交通中的慢行交通在城市化發(fā)展進程中的地位不突出。目前，我國交通事故中存在著人車混行的普遍情況，不能保證人身安全，行人、非機動車和機動車混行，行人和自行車騎手受到的影響更大。慢性交通出行比例具有很高的不穩(wěn)定性，主要影響因素有氣候、季節(jié)等。自行車出行和行人的行為具有隨機性。此時，慢行交通違章很容易發(fā)生，影響城市道路的暢通。自行車和其他混亂的停車場也很常見，很難管理。因此，有必要重點保護慢行交通出行者的安全。

三、慢行交通安全問題解決對策

(一)慢行交通安全體系合理規(guī)劃

1.快行和慢行交通安全體系合理劃分。首先要促進城市交通建設的有序進行，慢行交通安全體系需要根據當前城市道路運行的實際情況和交通道路的占用面積，對快行交通和慢行交通進行系統劃分。其次，在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的風景名勝區(qū)和街道建設城市慢行交通，充分發(fā)揮慢行交通的環(huán)境保護功能。使人們在安全出行的同時也能欣賞到美麗的風景；最后，在人類活動集中的地區(qū)建設快速交通，加強城市交通管理部門對慢行交通的重視，根據城市的實際布局，合理規(guī)劃和建設慢行交通區(qū)，促進城市交通組織的發(fā)展?？焖俳煌ㄅc慢行交通相結合，滿足人們日常出行需求。一方面，它為城市交通有序運行奠定了基礎，另一方面是為減緩環(huán)境污染問題做出的一份貢獻。

2.大量規(guī)劃建設慢行交通區(qū)域。慢行交通安全綠色出行，因此，在規(guī)劃設計的過程中，我們可以考慮到城市的環(huán)境優(yōu)勢、公共公園和綠色街道。一是圍繞慢行交通建設大量的綠色道路，借助綠色道路的環(huán)保功能，以綠色行為為目的，建立美觀、觀賞性的慢行交通景觀，并在景觀區(qū)內設計公交車站，方便應急。

3.加強慢行交通一體化設計?，F代城市交通發(fā)展追求安全、便捷、高效。在交通流量較大的主要道路和交叉口，需要積極引導行人的交通行為。一方面，行人需要積極建設慢行交通安全設施，另一方面，需要建設護欄、標志等交通管制設施，才能真正實現“行人與車輛分離”，避免行人與車輛混雜，使城市主干線高效運行。慢行交通是城市快速交通的一種輔助運輸方式。盡管中國需要大力發(fā)展慢行交通，但這并不意味著中國的城市交通需要減速。慢行對快行起到了很好的互補作用，真正實現快行和慢行的協調發(fā)展。

在慢行交通的規(guī)劃建設中，應將慢行自行車和步行作為一個整體，創(chuàng)造出相對緩慢、相對安全的慢行交通空間，即加強慢行交通的綜合設計。在道路系統中，慢行交通系統需要足夠的比例和空間來保證交通的暢通，從而使慢行交通系統具有較高的服務水平。目前，應大力發(fā)展“自行車+公共汽車”、“電動汽車+公共汽車”和“步行+公共汽車”的換乘方式。

(二)重視慢行交通安全問題

1.加大慢行交通安全出行的宣傳和管理。慢行交通出行安全是備受人們關注的話題，目前，慢行交通的主要安全措施是加強圍欄、斑馬線、交通標志等安全設施的配置，但效果不明顯。一些機動車輛為了方便而駛入慢行車道，而不顧行人的安全，這對行人及其自身的安全構成嚴重威脅。因此，為了保證慢行交通安全，城市交通管理部門要做好以下工作：一是加大處罰力度，嚴厲懲處機動車違章駕駛行為，在每個路口進行安裝攝像頭，加大違章調查力度，通過嚴格執(zhí)法，限制機動車駕駛人的駕駛行為。二是加強機動車在斑馬線禮讓行人教育，所有機動車都要文明出行，在斑馬線區(qū)域主動避讓行人，等行人通過在行駛，增強人們的交通安全意識；在斑馬線設立的過程中，必須按照相關的規(guī)定，將斑馬線設立在正確位置，還可借鑒發(fā)達國家經驗，利用多種顏色提醒人們斑馬線的位置，必須從這里穿行馬路，最重要的是及時懲罰那些沒有穿過斑馬線的人，并在相關區(qū)域設立專門的標志，給人們做好提醒工作，使這個慢性設施得到更精細的管理。

2.大力加強慢行交通安全服務工作。在保證慢行交通安全出行的同時，還應做好慢行交通安全出行服務工作。目前，我國許多地區(qū)缺乏自行車停車的基礎設施和安全管理，無序停車的情況十分嚴重，極易導致城市交通秩序的混亂。特別是隨著共享單車的投放使用，對城市慢行交通安全出行服務管理提出了更高的要求。因此，應加強對自行車停車場的服務管理，盡可能擴大停車空間。部分地區(qū)人車相對密集，應積極推進自行車專用停車場建設，做好服務管理工作，保障人車安全，不斷規(guī)范停車行為。

總而言之，慢行交通安全問題需要引起社會公眾的重視，積極探索出慢行交通安全問題解決的方法。在城市化進程日益加快的今天，還需要確定好慢行交通在交通戰(zhàn)略規(guī)劃中的地位，明確慢行交通安全系統的構建，加強慢行交通安全的管理。以人為本的發(fā)展理念融入到交通安全發(fā)展戰(zhàn)略中，讓快行交通和慢行交通出行有效銜接，這樣慢行交通出行才能更安全，才能為城市人性化以及現代化發(fā)展帶來重要幫助，慢行交通安全系統才能真正實現可持續(xù)發(fā)展。