(六盤水市自然資源局 貴州 六盤水 553000)

近年來，我國公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了舉世矚目的成就，許多公路工程施工企業(yè)也孕運(yùn)而生，公路建設(shè)市場競爭越來越激烈。那么，作為公路工程施工企業(yè)，想要立足于公路建設(shè)市場，必須把公路工程施工成本控制擺在重要位置，因?yàn)榭刂坪檬┕こ杀臼瞧髽I(yè)獲得利潤的前提，而利益最大化是企業(yè)發(fā)展的宗旨。然而，要想控制好施工成本并不是一件容易的事情，需要綜合考慮施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等多方面因素，在保障施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下，尋找控制施工成本的最優(yōu)方法，達(dá)到合理降低施工成本，獲得最優(yōu)效益的目的。

一、施工成本控制重要性

施工成本管理就是在保證施工安全的前提下，滿足施工質(zhì)量和進(jìn)度要求，采取一定的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施，把施工成本控制在合理的范圍內(nèi)，并進(jìn)一步挖掘節(jié)約成本的潛力。在施工階段，公路工程項(xiàng)目成本管理從工程投標(biāo)開始，直至項(xiàng)目保證金返還為止，貫穿于整個項(xiàng)目實(shí)施的全過程，是公路工程施工管理的核心內(nèi)容。施工實(shí)踐中，我們經(jīng)常采用如下成本控制方法：以目標(biāo)成本控制成本支出；以施工方案控制資源消耗；用掙值法進(jìn)行工期成本的同步控制；運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本。施工成本控制對施工企業(yè)至關(guān)重要，企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況采用適當(dāng)?shù)姆椒▽Τ杀具M(jìn)行控制，確保企業(yè)能夠獲得合理利潤。

二、質(zhì)量、安全、進(jìn)度對施工成本的影響

1.質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，公路工程施工企業(yè)應(yīng)對所承包的工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，要建立能夠統(tǒng)籌全面質(zhì)量、全部過程、全體人員的施工質(zhì)量控制體系。在公路工程施工實(shí)踐中，經(jīng)常會因?yàn)槭┕と藛T素質(zhì)缺陷、材料質(zhì)量不合格、施工工藝不當(dāng)?shù)仍?，造成施工質(zhì)量不合格，導(dǎo)致工程返工、停工，甚至造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失，最終導(dǎo)致工程施工成本大幅增加，使企業(yè)合理利潤得不到保障?？梢姡┕べ|(zhì)量是否能夠達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對施工成本有著重要影響，企業(yè)應(yīng)在保障施工質(zhì)量的前提下，采取適當(dāng)方法控制施工成本。

2.公路工程施工企業(yè)組織施工的過程中，必須把安全放在第一重要的位置，在保證安全的前提下進(jìn)行施工。施工安全管理對成本控制有著重要影響，經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在一些虧損的公路工程項(xiàng)目中，多數(shù)項(xiàng)目均發(fā)生過不同程度的安全事故。發(fā)生安全事故會不同程度地增加施工成本：輕傷影響施工人員上班，增加人工費(fèi)支出；重傷既影響施工人員上班，增加人工費(fèi)支出，又需要開支醫(yī)療費(fèi)，增加間接費(fèi)支出；死亡事故既增加了巨額撫恤費(fèi)支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率，同時(shí)對企業(yè)造成負(fù)面影響。另外，根據(jù)規(guī)定，因安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工停產(chǎn)的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，也將直接增加施工成本。因此，為更好的控制公路工程施工成本，必須重視安全生產(chǎn)工作。

3.施工進(jìn)度是公路工程施工的關(guān)鍵，進(jìn)度控制是否合理直接影響公路工程施工成本。施工進(jìn)度的快慢和具體安排情況會直接影響到施工成本的高低。在公路工程施工過程中，以下三種情形均可導(dǎo)致施工成本增加：一是，施工進(jìn)度拖延導(dǎo)致項(xiàng)目不能按施工合同約定工期完工，一方面會造成人工成本和機(jī)械租用等方面的費(fèi)用增加，另一方面施工單位將會因?yàn)椴荒馨春贤s定將工程交付使用而造成違約，承擔(dān)違約責(zé)任，支付一定金額的違約金；二是，施工單位只追求施工速度，一味縮短項(xiàng)目工期，將造成工人疲勞、設(shè)備維修率增加、材料供應(yīng)不及時(shí)，資金壓力大等問題，導(dǎo)致維修和返工增加，影響工程質(zhì)量，增加施工成本；三是，施工單位既要保質(zhì)保量又要加快施工進(jìn)度，那么勢必需要投入更多的人力和財(cái)力，這樣的施工結(jié)果也會加大成本的投入，最后影響到工程的收益。因此，要控制好施工成本必須合理安排施工進(jìn)度。

三、對策與建議

施工成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對于施工企業(yè)來說，保障施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度與合理降低施工成本是其目標(biāo)。雖然保障施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度與降低施工成本存在一定的矛盾，但可以采取一定的措施，在保障公路工程施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下，降低施工成本，使企業(yè)利潤最大化。

1.高度重視公路工程施工質(zhì)量管理工作，實(shí)施全面質(zhì)量管理，合理降低施工成本。一是，加強(qiáng)全體施工人員教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)對施工人員至關(guān)重要，通過培訓(xùn)可以使施工人員熟練掌握施工技術(shù)，增強(qiáng)安全意識，從而避免因技術(shù)缺陷造成施工質(zhì)量不合格而返工、停工，因安全意識薄弱而造成安全事故等。二是，嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量。在公路工程施工成本構(gòu)成中，工程材料采購成本約占工程總費(fèi)用的60%到70%，若材料質(zhì)量不合格造成工程質(zhì)量問題，施工成本將大幅度增加。因此，公路工程施工中，施工單位必須嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，不使用不符合相關(guān)質(zhì)量要求的材料，避免因材料質(zhì)量問題而引起工程質(zhì)量問題。三是，加強(qiáng)施工質(zhì)量檢查。施工單位嚴(yán)格按照《公路工程質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題，避免因未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題而造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.合理投入公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，有效控制施工成本。安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理投入，能夠有效降低安全事故發(fā)生率，控制施工成本，避免公路工程因安全生產(chǎn)事故頻發(fā)而導(dǎo)致施工成本的增加。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定，公路工程安全費(fèi)用提取比例為投標(biāo)價(jià)的1.5%,主要用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)及安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。因此，公路工程施工企業(yè)必須足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并按規(guī)定用途進(jìn)行使用，不得挪作他用。

3.有效控制施工進(jìn)度，提高生產(chǎn)效率。一是，合理制定施工進(jìn)度計(jì)劃。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工合同、施工圖設(shè)計(jì)、工程特點(diǎn)等編制施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排人、財(cái)、物等施工資源，確保施工正常進(jìn)行。二是，加強(qiáng)過程控制，及時(shí)糾偏。在施工的過程中，對照施工進(jìn)度計(jì)劃隨時(shí)對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，要及時(shí)找出原因，并尋找解決的辦法，及時(shí)跟上進(jìn)度。三是，采用流水作業(yè)方式組織施工。流水作業(yè)方式可以充分利用工作面，有效縮短工期，有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率。