(遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 遼寧 沈陽(yáng) 110036)

一、背景現(xiàn)狀

過(guò)去的幾年中中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，取得了令世界矚目的優(yōu)異成績(jī)。然而在中國(guó)的超快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)速度背后，仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式粗獷、資源利用效率低下等諸多問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)一方面面臨保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，一方面應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新的雙重挑戰(zhàn)。中國(guó)的發(fā)展需要一項(xiàng)能夠管控全局的戰(zhàn)略措施解決現(xiàn)有問(wèn)題，平穩(wěn)度過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。中國(guó)在這樣復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)背景之下，2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略，2015年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式發(fā)布。“一帶一路”是一項(xiàng)區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，代表著中國(guó)和諧共贏的核心發(fā)展理念。

二、“一帶一路”的產(chǎn)生效應(yīng)

(一)輸出過(guò)剩產(chǎn)能

“一帶一路”戰(zhàn)略的一個(gè)主要目標(biāo)就是帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家搭乘中國(guó)高速發(fā)展列車，形成區(qū)域共同發(fā)展的共贏格局。中國(guó)國(guó)內(nèi)目前產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)的消化的能力不足，“一帶一路”戰(zhàn)略旨在解決中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能消化問(wèn)題，一方面促進(jìn)沿線國(guó)家的貿(mào)易流動(dòng)性，另一方面“一帶一路”戰(zhàn)略利用地區(qū)間發(fā)展的層級(jí)差，以市場(chǎng)利益鏈條拉動(dòng)各國(guó)家、地區(qū)間的生產(chǎn)要素的由高層級(jí)地區(qū)向低層級(jí)地區(qū)轉(zhuǎn)移。既解決了中國(guó)國(guó)內(nèi)的次級(jí)生產(chǎn)要素的處理問(wèn)題，最大化其剩余的價(jià)值，又同時(shí)解決了較低層級(jí)國(guó)家、地區(qū)的生產(chǎn)要素供應(yīng)問(wèn)題。

(二)開拓油氣資源、礦產(chǎn)資源的進(jìn)口渠道

中國(guó)的發(fā)展建設(shè)離不開大量的油氣資源、礦產(chǎn)資源消耗，雖然中國(guó)作為資源大國(guó)國(guó)內(nèi)資源儲(chǔ)量豐富，但由于各種原因綜合考慮，仍然需要大規(guī)模從其他國(guó)家、地區(qū)進(jìn)口油氣資源、礦產(chǎn)資源。以往中國(guó)的進(jìn)口渠道主要為海上通道，路徑較為單一。而單一的進(jìn)口路徑容易受到挾制，影響油氣資源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)的供應(yīng)，產(chǎn)生動(dòng)蕩國(guó)家的嚴(yán)重后果?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略路徑沿著古絲綢之路延伸至亞歐大陸橋，隨著沿線國(guó)家，尤其是油氣資源、礦產(chǎn)資源產(chǎn)出國(guó)家的合作深入，貿(mào)易交流的不斷強(qiáng)化，為中國(guó)開拓了一條資源進(jìn)口陸路通道。打通了中國(guó)油氣資源、礦產(chǎn)等資源進(jìn)口途徑的多元化關(guān)節(jié)，使中國(guó)資源獲取手段更加多樣化。

(三)擴(kuò)大對(duì)外交流合作

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度世界各國(guó)有目共睹，搭乘中國(guó)的高速發(fā)展快車符合各國(guó)家自身利益訴求。中國(guó)的發(fā)展亦離不開世界，共同發(fā)展始終是中國(guó)的發(fā)展理念。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定，中國(guó)邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時(shí)期。穩(wěn)定的整體的環(huán)境使得各國(guó)與中國(guó)加強(qiáng)合作的意愿普遍上升。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)面臨巨大下行壓力，擴(kuò)大對(duì)外合作有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，中國(guó)作為世界大國(guó)，積極搭建合作平臺(tái)，主動(dòng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，得益于世界，回饋于世界，也體現(xiàn)出中國(guó)的大國(guó)的精神。

(四)推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展

“一帶一路”戰(zhàn)略作用與中國(guó)國(guó)外的同時(shí)也作用于中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展。中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展東部普遍較西部發(fā)達(dá)，并且這一區(qū)域差距仍在不斷擴(kuò)大。由于“一帶一路”戰(zhàn)經(jīng)由古絲綢之路的原因，東部沿海地區(qū)過(guò)剩產(chǎn)能向國(guó)外轉(zhuǎn)移的過(guò)程中也會(huì)經(jīng)過(guò)部分欠發(fā)達(dá)西部地區(qū)，這一過(guò)程帶動(dòng)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也有效提升了國(guó)內(nèi)東西部發(fā)展的平衡性。國(guó)內(nèi)各省也可根據(jù)自身的資源稟賦和生產(chǎn)能力特點(diǎn)，響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，出口優(yōu)勢(shì)商品及產(chǎn)能，這一戰(zhàn)略有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縮小區(qū)域差距。

三、政策建議

為更好地結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)中國(guó)及沿線各國(guó)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，提出以下政策建議：

(一)關(guān)注“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家發(fā)展動(dòng)向

經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略和政策是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的風(fēng)向標(biāo)。為進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易聯(lián)系，應(yīng)對(duì)沿線大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略和政策的變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)密切關(guān)注。“一帶一路”戰(zhàn)略中，東南亞國(guó)家與中國(guó)貿(mào)易規(guī)模較大，影響較為廣泛，因此東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略和政策應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)對(duì)于沿線各國(guó)的政策的反應(yīng)速度，積極響應(yīng)配合發(fā)展，將“一帶一路”戰(zhàn)略區(qū)域合作機(jī)制推向高的發(fā)展階段。

(二)加快貿(mào)易通道建設(shè)

五通是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施理念，實(shí)現(xiàn)五個(gè)暢通是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。目前中東歐國(guó)家和西亞、中東國(guó)家對(duì)于中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)較其他地區(qū)國(guó)家相對(duì)微小。加大以中東歐國(guó)家和西亞、中東國(guó)家為主的貿(mào)易通道建設(shè)力度，堅(jiān)實(shí)貿(mào)易交流基礎(chǔ)，建設(shè)貿(mào)易區(qū)域平臺(tái)，大力促進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)有助于擴(kuò)大沿邊地區(qū)開放格局。充分發(fā)揮邊緣省份的地緣、文緣優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)沿邊省區(qū)與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)沿邊省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(三)充分發(fā)揮各省的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和文化等優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮各省的地理位置、文化等與相鄰國(guó)家、地區(qū)的共同性，擴(kuò)大對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家的貿(mào)易合作。例如，重點(diǎn)關(guān)注新疆地區(qū)與中亞國(guó)家、地區(qū)的共同性、黑龍江省對(duì)于俄羅斯的地緣特點(diǎn)、浙江、廣東、江蘇、上海、福建等東部沿海地區(qū)對(duì)于東南亞、南亞、西亞、中東國(guó)家的貿(mào)易量較為可觀等等。有關(guān)部門應(yīng)充分利用地區(qū)特性，綜合協(xié)調(diào)全國(guó)各省資源，合理配合“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。

四、結(jié)論

“一帶一路”戰(zhàn)略使中國(guó)與“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家貿(mào)易聯(lián)系緊密程度日益深化，貿(mào)易交流日益頻繁?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家或新興市場(chǎng)國(guó)家，這些的國(guó)家的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，市場(chǎng)活力較大，因此對(duì)商品和石油、礦產(chǎn)等資源的需求量也較大。在以美國(guó)、歐盟為代表的世界經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境下，中國(guó)由于地緣優(yōu)勢(shì)、大國(guó)地位、發(fā)展理念等因素綜合作用，中國(guó)提出實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略能有效拉動(dòng)沿線國(guó)家GDP增長(zhǎng)空間，推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的協(xié)同發(fā)展。“一帶一路”戰(zhàn)略在提高沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)的同時(shí)也加深了沿線各國(guó)之間的相互依賴程度，形成互相統(tǒng)一共贏的區(qū)域發(fā)展整體。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略除了作用于沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易交流方面的同時(shí)也對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過(guò)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域做出了積極的貢獻(xiàn)。