(石河子大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 新疆 石河子 832000)

一、引言

2016年，中央一號文件提出要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷的緊密鏈接，創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，同時還要為農(nóng)戶提供貸款擔保和資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。鼓勵發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享到加工和銷售方面的好處，并建立健全風(fēng)險防范機制。加強農(nóng)民合作社示范社的建設(shè)，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷。2017年中央一號文件強調(diào)要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)升級，以增加農(nóng)民收入和確保有效供給為主要目標，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主要方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和管理體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

二、石河子總場鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有銷售模式

(一)“家庭分散種植”模式

在“家庭分散種植”模式下，職工可以直接進入市場，可以決定自己種植的鮮食葡萄品種，種多少，賣給誰，相對來說比較自由。職工在葡萄的種植過程中，依靠多年的葡萄種植經(jīng)驗進行生產(chǎn)，幾乎不需要技術(shù)員的專業(yè)指導(dǎo)，職工主要依靠家庭勞動力，種植生產(chǎn)成本、雇傭工人的成本一年比一年高，鮮食葡萄種植的效益較低。

(二)“龍頭企業(yè)+職工”模式

新疆西部果蔬公司通過石河子總場政府作為發(fā)起人，公司作為委托人，與石河子總場職工簽訂訂單合同，建立了合作關(guān)系。產(chǎn)前，職工按公司合同的要求從事鮮食葡萄的生產(chǎn)。產(chǎn)中，公司負責(zé)向職工提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，幫助其掌握生產(chǎn)技術(shù)；產(chǎn)后，在葡萄收獲季節(jié)，西部果蔬經(jīng)營公司根據(jù)市場和銷售情況，按照產(chǎn)品質(zhì)量等級確定收購價格，并統(tǒng)一銷售。

(三)“合作社+職工”模式

石河子總場目前有6個葡萄種植專業(yè)合作社，2018年初在兵團綜合配套改革取消后，職工自發(fā)組織、自愿聯(lián)合，成立了葡萄種植專業(yè)合作社。合作社組建方式都屬于能人帶頭模式，職工通過土地入股方式自愿加入合作社，成為合作社的社員，合作社目前為社員提供的服務(wù)主要是產(chǎn)銷一體化服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，合作社讓職工參與到合作社的管理中，提高了職工的地位。

三、石河子總場鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有組織模式存在的問題

石河子總場雖然具有發(fā)展鮮食葡萄的眾多優(yōu)勢，但是在這種有著眾多優(yōu)勢的基礎(chǔ)上鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)卻不如預(yù)期，歸根結(jié)底還是產(chǎn)業(yè)組織模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展了，在經(jīng)營主體方面。石河子總場墾區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體的數(shù)量少，規(guī)模小，實力弱，輻射帶動能力不強，缺乏代表職工利益的經(jīng)營模式。在產(chǎn)業(yè)組織化程度方面，職工老齡化嚴重，文化程度低，種植的規(guī)模小，產(chǎn)品鏈條短，品牌叫不響。

在產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制方面，合作機制不緊密，利益的二次分配還未形成，影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及標準化方面，石河子總場鮮食葡萄種植品種單一，造成上市和采收集中，影響了職工收益，生產(chǎn)標準化程度低，影響了石河子總場鮮食葡萄的品質(zhì)和外銷。在社會化服務(wù)方面，政府及相關(guān)經(jīng)營主體的市場信息服務(wù)做不到位，基礎(chǔ)設(shè)施投入的不足，冷鏈技術(shù)的發(fā)展不夠，直接導(dǎo)致貯運困難，發(fā)展資金的短缺是一個關(guān)鍵的問題，直接制約著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

四、促進石河子總場鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)組織模式優(yōu)化的建議

(一)較優(yōu)型“龍頭企業(yè)+合作社+職工”的構(gòu)建思路

“龍頭企業(yè)+合作社+職工”模式中，職工在自愿的情況下可以通過土地和資金入股的方式加入葡萄種植專業(yè)合作社，葡萄種植合作社再通過簽訂合同契約的利益機制和龍頭企業(yè)進行聯(lián)結(jié)，同時將生產(chǎn)任務(wù)分配給社內(nèi)職工，鮮食葡萄收貨季節(jié)，和龍頭企業(yè)一同驗收，最后，龍頭企業(yè)收購并銷售掉產(chǎn)品后，將收購款打給合作社，合作社在對社內(nèi)職工進行利潤分成。相對于石河子總場鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的“龍頭企業(yè)+職工”這種模式來說，“龍頭企業(yè)+合作社+職工”模式更為緊密，更符合團場改革后的發(fā)展。

(二)積極引進和增強龍頭企業(yè)實力

在資金、場地和水電方面給予優(yōu)惠政策，大力招商引資，積極引進和培育果品加工、銷售龍頭企業(yè)，帶動采后處理、分級、精深加工和新產(chǎn)品開發(fā)，提高市場占有率。提高現(xiàn)有經(jīng)營主體的實力，給予其一定的扶持，增強其輻射帶動能力，要始終把職工的利益和愿望放在研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、編制規(guī)劃計劃、綜合推進體制改革的突出位置。

(三)提高產(chǎn)業(yè)組織化程度

要加強職工技術(shù)培訓(xùn)，積極組織職工去參加師團舉辦的各類服務(wù)性質(zhì)的技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵職工擺脫傳統(tǒng)思維的束縛，讓職工清楚的明白抱團取暖，合作雙贏的重要性。鼓勵團場土地流轉(zhuǎn)到種植能人手里，鼓勵龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體承包生產(chǎn)基地并雇傭職工在其基地上進行科學(xué)、標準、高效生產(chǎn)，從而解決職工小生產(chǎn)和小規(guī)模的問題，提高規(guī)模經(jīng)濟效益。除了鮮果銷售外，加大資金投入整合科研力量，加強與師市內(nèi)果蔬加工企業(yè)的合作，發(fā)展鮮食葡萄制汁、制醬、保健品等產(chǎn)業(yè)，加大對品牌包裝的投入設(shè)計和創(chuàng)意。

(四)完善產(chǎn)業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機制

建立訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金制度，以規(guī)范訂單文本，貨號合同的簽證、公正等服務(wù)工作，加強職工對《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)和誠信守法意識的宣傳教育，提高訂單農(nóng)業(yè)的履約率。經(jīng)營主體要真正實現(xiàn)利潤的返還和二次分配制度，建立實施多元化股份制改造，吸引更多的職工加入到產(chǎn)業(yè)組織中，促進鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高果品標準化

大力加強鮮食葡萄新優(yōu)品種的引進和培育，積極宣傳早中晚品種種植的可觀性，改變職工種植鮮食葡萄品種單一種植的局面，實現(xiàn)鮮食葡萄早中晚熟優(yōu)質(zhì)品種的合理搭配。積極引進專業(yè)技術(shù)人才，加大對職工的生產(chǎn)栽培技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)石河子總場職工開展標準化生產(chǎn)，改變職工傳統(tǒng)的栽培管理方法，推廣科學(xué)、標準、安全、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)管理栽培技術(shù)。

(六)完善社會服務(wù)化體系建設(shè)

有關(guān)部門應(yīng)及時去做好市場調(diào)研工作，在第一時間把市場供求信息公布和提供給職工。要強化營銷力度，組建一支有實力有素質(zhì)、敢闖敢干、口才好有熱情的銷售人才隊伍，卓有成效地做好搭臺建制、產(chǎn)銷對接，為職工做好產(chǎn)銷服務(wù)工作。要加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入或者可以引進戰(zhàn)略伙伴，采取多元投資完成團場保鮮儲藏物流基礎(chǔ)建設(shè)。完善團場農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，金融機構(gòu)應(yīng)該適當?shù)慕档唾J款門檻，簡化貸款流程。加強團場金融服務(wù)，積極引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向團場延伸，使農(nóng)業(yè)金融渠道多元化。