成都市青羊區(qū)蘇坡街道黨工委

蘇坡街道清源社區(qū)于2017年3月正式成立，是集拆遷安置戶、外來(lái)購(gòu)房戶和流動(dòng)人口于一體的混合型社區(qū)?，F(xiàn)常住人口5000余戶，共計(jì)2萬(wàn)余人，未來(lái)三年規(guī)劃人口數(shù)3.5萬(wàn)余人。成立之初，清源社區(qū)發(fā)展治理面臨基層黨建“創(chuàng)新難”、轄區(qū)單位“聯(lián)動(dòng)難”、年輕人“參與難”的“三難”問(wèn)題，社區(qū)黨委以“三雙三聯(lián)”為舉措，充分發(fā)揮社會(huì)組織和自組織作用，率先創(chuàng)立了以“黨建引領(lǐng)、多元參與、協(xié)商共治”的多元參與式社區(qū)發(fā)展治理新模式。

雙向參與，實(shí)現(xiàn)院落聯(lián)治

建立健全多組織效能評(píng)價(jià)體系。以黨員骨干為力量，健全完善社會(huì)組織、群團(tuán)組織與社區(qū)紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)共同參與的組織體系。建立“星級(jí)黨支部”評(píng)選制度，實(shí)行黨員積分管理，對(duì)黨員進(jìn)行積分評(píng)比，促進(jìn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。建立社區(qū)黨組織和轄區(qū)各類組織“雙評(píng)”機(jī)制，積極邀請(qǐng)轄區(qū)自治組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織中的黨外人士代表參加社區(qū)黨支部的述職評(píng)議會(huì)、民主評(píng)議黨員會(huì)；社區(qū)黨組織全程參加社會(huì)組織的項(xiàng)目終結(jié)評(píng)審和群團(tuán)組織的服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，社區(qū)黨組織把轄區(qū)各類組織參與區(qū)域共建情況，作為推優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)；各類組織依托行風(fēng)評(píng)議、業(yè)績(jī)考核等平臺(tái)，對(duì)社區(qū)黨組織給予評(píng)價(jià)認(rèn)可，在互動(dòng)互評(píng)中促進(jìn)區(qū)域化發(fā)展。

創(chuàng)新構(gòu)建“三合一”網(wǎng)格治理體系。以“地緣、業(yè)緣、趣緣”為紐帶，建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化網(wǎng)格化黨組織設(shè)置，將轄區(qū)物流配送中心、物業(yè)公司、學(xué)校、幼兒園等資源整合起來(lái)，通過(guò)黨委成員包支部、支部書(shū)記包小組、黨小組長(zhǎng)包樓棟、黨員骨干包單元，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。同時(shí)，建立以黨委成員、黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)、黨員樓棟長(zhǎng)為四級(jí)責(zé)任人的黨務(wù)網(wǎng)格，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)、院落樓棟代表三級(jí)責(zé)任人居務(wù)網(wǎng)格，和以物業(yè)經(jīng)理、物業(yè)主管、物業(yè)樓棟大使為三級(jí)責(zé)任人的物業(yè)網(wǎng)格，建立集黨務(wù)、居務(wù)、物業(yè)版塊于一體的“三合一網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)樓棟黨員與居民在信息收集、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、安全聯(lián)防、綜合治理、糾紛調(diào)解、上情下達(dá)和下情上達(dá)的聯(lián)系與溝通，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矛盾解決、示范監(jiān)督雙重作用。

深入打造“1+7”公益空間模式。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，為增強(qiáng)居民歸屬感、認(rèn)同感、幸福感，清源社區(qū)以“1+7”公益空間模式為理念打造社區(qū)源緣空間。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以社區(qū)服務(wù)中心為核心。以社區(qū)生命空間為基礎(chǔ)，打造黨群服務(wù)陣地，以黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，以社區(qū)發(fā)展促進(jìn)基層黨建。二是輻射轄區(qū)樓盤(pán)，打造N個(gè)特色陣地。以社區(qū)源緣空間為原點(diǎn)，陸續(xù)在清波A區(qū)、清波B區(qū)、金沙愉景1期、海亮樾金沙、海亮愛(ài)金沙、藍(lán)光COCO二期、華潤(rùn)金悅灣、雍錦園等樓盤(pán)建立兼具小區(qū)特色的源緣空間，延伸社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)度，實(shí)現(xiàn)小區(qū)到社區(qū)“零距離”。三是搭建多樣平臺(tái)，提供N項(xiàng)暖心服務(wù)。探索搭建“源緣空間·益基金”，發(fā)現(xiàn)、培育、激活社區(qū)能人提供公益基金，推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)共建；搭建“源緣空間·益起聚”引入優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建協(xié)商機(jī)制，有針對(duì)性培育自組織，滿足社區(qū)“造血功能”；搭建“源緣空間·益起行”平臺(tái)，各物業(yè)互訪聯(lián)誼，聯(lián)合發(fā)起關(guān)注轄區(qū)兩河活動(dòng)，促進(jìn)共治；搭建“源緣空間·益起學(xué)”平臺(tái)，開(kāi)設(shè)各項(xiàng)技能培訓(xùn)和體驗(yàn)活動(dòng)，提升女性文化素養(yǎng)，拓展就業(yè)空間；搭建“源緣空間·益起讀”平臺(tái)，提供親子微圖書(shū)館，以書(shū)會(huì)友，實(shí)現(xiàn)共享。

雙向推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)建

企業(yè)“社區(qū)化”，助推智慧社區(qū)建設(shè)。為化解群眾各類矛盾、有效緩解城市管理方面問(wèn)題和難題。清源社區(qū)推出了“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)綜治聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，“聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”以社區(qū)監(jiān)控指揮室為中心，輻射轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)樓盤(pán)外圍死角、盲點(diǎn)，以7個(gè)小區(qū)樓盤(pán)外圍交叉點(diǎn)為重心，實(shí)行7×24小時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、安全通報(bào)、治安巡邏調(diào)配等功能。實(shí)現(xiàn)了由政府引領(lǐng)、派出所指導(dǎo)、駐區(qū)單位主動(dòng)參與的互動(dòng)機(jī)制，使三者之間實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。平臺(tái)使用以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控范圍社會(huì)治安案件“零案率”。

群團(tuán)“專業(yè)化”，助力社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。社區(qū)自組織是社區(qū)發(fā)展的主人翁，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的主力軍，是溝通社區(qū)鄰里關(guān)系、協(xié)調(diào)社區(qū)矛盾的中間人。清源社區(qū)通過(guò)開(kāi)展各種興趣班和文體活動(dòng)，組建了清源義工協(xié)會(huì)、清源志愿者協(xié)會(huì)、清源老協(xié)、清源殘協(xié)、清源媽媽互助會(huì)、清源文體隊(duì)和清源夜跑隊(duì)等自組織21家，在社區(qū)換屆、綜治、安全、環(huán)保、助殘、為老等社區(qū)治理方面發(fā)揮了重要作用。

居民“志愿化”，激發(fā)社區(qū)治理活力

為深入開(kāi)展天府文化傳播活動(dòng)，以公民道德教育和道德實(shí)踐活動(dòng)為載體，激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的熱情，社區(qū)打造了“思源堂”傳統(tǒng)文化教育基地，目前重點(diǎn)打造項(xiàng)目為“思源堂”傳統(tǒng)文化體驗(yàn)餐廳和“思源堂”傳統(tǒng)文化課堂。“思源堂”傳統(tǒng)文化體驗(yàn)餐廳通過(guò)社區(qū)搭建平臺(tái)，由愛(ài)心人士、黨員、中小學(xué)生和企事業(yè)單位人員自發(fā)組建義工志愿者團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)每周一中午為轄區(qū)老年人、殘疾人、環(huán)衛(wèi)工人提供免費(fèi)用餐服務(wù)。“思源堂”傳統(tǒng)文化課堂開(kāi)設(shè)了幸福人生講座、健康養(yǎng)生講座、傳統(tǒng)文化講座等培訓(xùn)課堂，積極傳播中華傳統(tǒng)美德，實(shí)現(xiàn)了自治、德治與法治。

雙向整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)聯(lián)創(chuàng)

打造茶藝文化品牌，孵化文化產(chǎn)品。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是社區(qū)的義務(wù)和責(zé)任。為打造川西文化社區(qū)，滿足各年齡層需要，清源社區(qū)設(shè)立蓋碗茶推廣中心。以龍門(mén)長(zhǎng)嘴壺茶藝、功夫茶為載體，結(jié)合本土民情茶館，設(shè)計(jì)推出清源專利“功手道”系列茶葉、茶具。推廣清源茶文化品牌，讓居民不出社區(qū)便可感受天府傳統(tǒng)文化的魅力。

打造傳統(tǒng)蜀繡品牌，推廣傳統(tǒng)文化。清源社區(qū)依托社區(qū)專業(yè)繡娘，建立刺繡工坊，通過(guò)網(wǎng)上接訂單、制作刺繡衍生實(shí)用品解決居家靈活就業(yè)，并將盈余資金注入社區(qū)基金池，形成資金循環(huán)，告別以等靠要推動(dòng)社區(qū)治理的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，從被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變成主動(dòng)發(fā)展。社區(qū)蜀繡品牌為社區(qū)專業(yè)人才提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)造血循環(huán)，推動(dòng)多元主體共同參與社區(qū)共建共治共享。

打造物業(yè)服務(wù)品牌，提升社區(qū)品質(zhì)。社區(qū)成立物業(yè)服務(wù)中心，以“環(huán)物委”為抓手，“1+3+N”為指導(dǎo)理念，做實(shí)做優(yōu)物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己管理、自己監(jiān)督，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)真正惠及于民。“1”是指以黨委為一個(gè)中心，夯實(shí)黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨員模范作用；“3”是指搭建業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自治共管模式；“N”是指推動(dòng)多元主體共同參與物業(yè)品質(zhì)服務(wù)，共建和諧宜居生態(tài)新社區(qū)。