中共蒲江縣委社治委

黨的十九大報(bào)告指出，“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)?！逼呀h委社治委在聯(lián)系服務(wù)社區(qū)的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持以十九大精神為指引，將群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變工作理念、改進(jìn)工作方法，聯(lián)系服務(wù)基層的能力素質(zhì)不斷提升，工作水平不斷提高。

行動：抓好“四個堅(jiān)持”，提升服務(wù)本領(lǐng)

第一，堅(jiān)持多層學(xué)習(xí)，促進(jìn)理念轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理提出的新要求，促使我們的學(xué)習(xí)更具緊迫感和時代感。以“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”作為提升理論修養(yǎng)的重要契機(jī)，開展多層多類學(xué)習(xí)提升，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。一是學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，自覺以理論武裝頭腦，切實(shí)提高理論素養(yǎng)。二是深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理相關(guān)政策理論、文件精神和社會工作專業(yè)知識等學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部社區(qū)動員能力、專業(yè)服務(wù)能力、社區(qū)營造能力、美學(xué)運(yùn)用能力、市場運(yùn)作能力。三是學(xué)習(xí)并參加專業(yè)社會工作者、研究生考試，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)基層素質(zhì)能力。四是向基層學(xué)習(xí)。通過召開座談會，向新村治理和“7·2”防汛抗洪先進(jìn)典型學(xué)習(xí)等方式，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)基層實(shí)踐能力。

第二，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提供精準(zhǔn)服務(wù)。堅(jiān)決摒棄“走過場”“表姿態(tài)”，主動站在基層的立場，查實(shí)情，問需求，積極發(fā)現(xiàn)和解決問題。一是推動社區(qū)公共服務(wù)供需精準(zhǔn)對接。建立《社區(qū)公共服務(wù)供給清單》，向全縣社區(qū)公布，由真正有需要的城鄉(xiāng)社區(qū)“認(rèn)領(lǐng)”；建立《社區(qū)公共服務(wù)需求清單》，并向縣級部門公布，由縣級部門根據(jù)職責(zé)和能力“認(rèn)領(lǐng)”；建立社區(qū)公共服務(wù)供需對接平臺，利用公眾信息網(wǎng)、微信、QQ群等搭建社區(qū)供需對接平臺，征集、公布下沉項(xiàng)目和社區(qū)需求，開展居民滿意度調(diào)查，明確社會組織、市場主體參與事項(xiàng)，引導(dǎo)多元參與社區(qū)服務(wù)供給等。二是著力問題解決，深入開展專題調(diào)研。通過到插旗山村、四通家政蹲點(diǎn)調(diào)研、組織社會組織開展座談交流、到新村督導(dǎo)等方式，完成《蒲江縣社會組織發(fā)展的調(diào)查與建議》等調(diào)研報(bào)告，助推問題解決。

第三，堅(jiān)持“到社區(qū)”，確保服務(wù)落實(shí)。社區(qū)是城市治理的基石，抓住了社區(qū)，就抓住了城市社區(qū)治理發(fā)展的根本和要害?？h委社治委做到“情況在社區(qū)掌握、問題在社區(qū)發(fā)現(xiàn)、智慧在社區(qū)匯集、工作在社區(qū)落實(shí)”，切實(shí)為群眾解難題辦實(shí)事。一是堅(jiān)持活動開展“到社區(qū)”。到社區(qū)開展“最美”創(chuàng)建評選活動，指導(dǎo)22個社區(qū)完成村級評選；到社區(qū)開展關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛殘疾人等黨員志愿者服務(wù)活動；創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)“固定黨日”活動，做到每月深入1個社區(qū)、每次確定1個主題、每次都有收獲。二是堅(jiān)持工作督導(dǎo)“到社區(qū)”。開展新村治理專項(xiàng)行動以來，實(shí)現(xiàn)到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）57個需治理的新村督導(dǎo)全覆蓋，走訪基層村（社區(qū)）干部、黨員、群眾1000余人次。三是堅(jiān)持典型挖掘“到社區(qū)”。積極挖掘社區(qū)發(fā)展治理中涌現(xiàn)的長效機(jī)制和先進(jìn)個人，宣傳推廣鐵爐新村入住治理前置等特色經(jīng)驗(yàn)，490余名黨員干部帶頭拆除亂搭亂建，1340余名群眾自行拆除亂搭亂建。

第四，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，形成長效機(jī)制。工作制度的創(chuàng)新是工作進(jìn)步的“軟件”，可保障各項(xiàng)任務(wù)順利有效完成，為社區(qū)治理工作提供源動力。一是建立“1+2+6”聯(lián)系社區(qū)制度。每名干部聯(lián)系1個城市社區(qū)和1個農(nóng)村社區(qū)，并對聯(lián)系社區(qū)黨組織、自治組織、社會組織、自組織、社工人才、院落小區(qū)實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋。二是建立訴求回應(yīng)跟蹤解決機(jī)制。對于群眾反映的問題，實(shí)行“一周回應(yīng)”工作法。不在職責(zé)范圍內(nèi)的，一周內(nèi)向群眾解釋，指引解決途徑，不斷跟進(jìn)問題；在職責(zé)范圍內(nèi)的，制定解決方案，及時將最新進(jìn)展情況回應(yīng)群眾，直到問題化解。已解決或協(xié)調(diào)解決清水溪新村整體環(huán)境提升打造、朝陽社區(qū)微綠地打造、同心家園房頂彩鋼棚規(guī)范化整治資金出處等困難問題12次。做到有呼必應(yīng)，有應(yīng)必答，事事有回音，件件有落實(shí)，不斷增進(jìn)黨群關(guān)系和干群關(guān)系，增強(qiáng)黨和政府在群眾中的號召力、凝聚力和動員力。

啟示：探索特點(diǎn)和規(guī)律，才能扛起責(zé)任

第一，理念轉(zhuǎn)變是根本。思想理念是人的世界觀、人生觀、價值觀的重要體現(xiàn)，決定著工作追求和工作作風(fēng)。思想理念的轉(zhuǎn)變，讓黨員干部充分認(rèn)識發(fā)揮群眾的主體作用，自覺深入基層，服務(wù)群眾；同時，依靠基層和發(fā)動基層群眾，為機(jī)關(guān)工作建言獻(xiàn)策。社治委工作舞臺在社區(qū)，服務(wù)對象是群眾，只有緊密聯(lián)系基層，更好地為群眾服務(wù)，才能推動社區(qū)發(fā)展治理。

第二，工作機(jī)制是保障。健全完善的工作機(jī)制有利于社區(qū)發(fā)展治理形成合力，有利于聯(lián)系服務(wù)基層更有針對性?？h委社治委創(chuàng)新建立的兩項(xiàng)機(jī)制，一方面，實(shí)現(xiàn)了黨員干部對聯(lián)系的村（社區(qū)）情況掌握全面、深入，在社區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題及時化解，在社區(qū)提煉的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣；另一方面，對于群眾反映的問題，做到事事有回音，件件有落實(shí)。

第三，領(lǐng)導(dǎo)率帶是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部是一個單位的“火車頭”，只有領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮好表率作用，才能夠培養(yǎng)一種好作風(fēng)、帶出一支好隊(duì)伍、樹立一種好形象。社治委領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工作、學(xué)政策、下基層，整個機(jī)關(guān)黨支部營造了生動活潑、團(tuán)結(jié)一致、忠誠擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的濃厚工作氛圍。

第四，問題解決是重點(diǎn)。聯(lián)系服務(wù)基層質(zhì)效的高低是以群眾的滿意度為標(biāo)尺，群眾滿意不能僅停留于態(tài)度和藹熱情，重點(diǎn)要看群眾的訴求是否得到回應(yīng)，問題是否得到解決。社治委服務(wù)基層的著力點(diǎn)就是發(fā)現(xiàn)和辨析問題，在化解基層實(shí)際困難問題中助推城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，助推高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)建設(shè)。