皋明軍

2019年2月12日，一個平常的日子，農(nóng)歷大年初八，節(jié)后上班第二天。當天上午8時30分，卻又是個不平凡的時刻，它將載入射陽的歷史。因為這時，在江蘇省委、省政府召開的全省重大交通項目集中開工儀式視頻會議上，省委書記婁勤儉正式宣布20個重大項目集中開工，射陽縣境內(nèi)的鹽射高速正是其中的之一。難怪射陽縣所有參會同志無不歡欣鼓舞。人們在紛紛擁戴縣委縣政府正確決策的同時，又把贊揚的目光投到具體操作人縣交通運輸局局長胡建國身上。

是他，正是他，把建設鹽射高速視著特殊使命，以“釘釘子”精神和“繡花”功夫，只用了短短8個月的時間就完成了24個月的工作量。

那厚厚的項目申報材料，那磨舊了的汽車輪胎，那筆記本上的工作清單，那電話簿上的聯(lián)系號碼，似乎在告訴我們關于項目背后的故事——

有一個數(shù)字叫“8個月89趟”

鹽射高速的建設，可以說，是事關射陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量長遠發(fā)展的重點民生工程、子孫工程。為此，縣委書記唐敬、縣長吳岡玉以及分管副縣長陳浩等領導高度重視，多次召開會議，深度吸收有關專家學者的建議，廣泛征求全社會意見，最終確定了線路走向方案，并成為《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2017-2035） 》“十五射六縱十橫”高速公路網(wǎng)中“射三”南京至鹽城高速公路的重要組成部分。

我們從它的起始點和連接線，就會看到它的戰(zhàn)略價值和實際意義。它東聯(lián)射陽港，西接沈海高速，是射陽縣對外聯(lián)系的主要通道，銜接鹽城、射陽縣城、射陽港等重要城市樞紐節(jié)點，是沿海綜合運輸通道重要的輻射道路。該高速對完善蘇北沿海地區(qū)高速公路網(wǎng)、加強射陽與江蘇內(nèi)陸地區(qū)之間聯(lián)系，提高區(qū)域高速公路服務范圍、完善射陽港區(qū)集疏運體系、以及促進沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，應該說，無論是現(xiàn)在和將來，都是奇功一件。

還在2018年1月8日，江蘇省交通運輸廳以2號文批復同意以市為主建設模式開展前期工作，成為全省“十三五”規(guī)劃新增高速中第一條啟動前期工作的項目。鹽城至射陽高速公路起自射陽縣日月島南側(cè)與329省道交叉處，沿射陽縣城規(guī)劃區(qū)南側(cè)、運棉河北側(cè)向西，經(jīng)合德、興橋后，路線折向西南，止于鹽城北側(cè)新坍鎮(zhèn)附近與沈海高速公路交叉處，路線全長22.497公里。項目按照雙向四車道高速公路標準建設，設計速度為每小時120公里。胡建國從縣委書記、縣長手里接過“軍令狀”后，從鹽射高速籌建到開工，他真的做到了“快馬加鞭未下鞍”，辦公室的工作記錄和縣委縣政府的請假條足以表明，他先后只身跑省廳89趟、市局36趟、北京16趟、上海8趟。這簡單的數(shù)字里，包含著他的汗水、智慧和擔當。正是他一次次的執(zhí)著，一次次的既摸門找人，又匯報陳情，才使得這一項目自始至終在縱向和橫向方面與上級相關部門實施了精準對接。

有一種精神叫“三鐵”

凡接觸過胡建國的省直機關同志，都會稱他是位“三鐵局長”，這可是一個十分形象的定位。對于鹽射高速，開始大家認為前期工作正常需要兩年，要在8個月內(nèi)完成，本身就存在著時間與工作量、與現(xiàn)有人手、技術力量的不匹配，要想完成任務，得有“超人”的毅力和本領。胡建國就是位“超人”。在人們眼里，他首先是枚“鐵錐”，有一股“鐵錐”精神。他堅韌不撥、堅持不懈、堅定不移，用超常規(guī)的膽識，超常規(guī)的舉措，三天一趟南京甚至駐點南京，全程跟蹤各項手續(xù)辦理，材料到哪里，人員跟蹤到哪里，直至審批完成為止。其次是位戰(zhàn)士，有一種“鐵軍”精神。他樂于吃苦、善于協(xié)調(diào)、敢于勝利。用地預審是項目的重中之重，其中基本農(nóng)田占用補劃，政策性強，手續(xù)材料繁瑣，要求十分苛刻。但在他手里，不僅堅持依法的前提，而且還保證了按時完成。再次是個“鐵人”，有一種“鐵人”精神，他有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。按照“今天再遲也是早，明天再早也是遲”的要求，引導“一條線”人員“只有星期七，沒有星期日”，早上班、晚下班、中午不離班，連續(xù)作戰(zhàn)，少說多干，確保按既定目標完成所有工作任務?！叭F”精神結(jié)碩果，自然是鐵定地達到了預期的目標。

有一句口頭禪叫“變不可能為可能”

“要變不可能為可能！”在跑鹽射高速項目過程中，這句話成了胡建國常說的一句口頭禪。

鹽射高速共需編制10多個報告，僅各類評審就有環(huán)評、安評、洪評、穩(wěn)評、用地預審等一系列審查審批環(huán)節(jié)，需經(jīng)上百人簽字蓋章，要在這么短時間內(nèi)完成復雜的審批手續(xù)，必須要有業(yè)務能力、思想定力和持久耐力，才能真正變“不可能”成為可能。于是，胡建國圍繞開工日期倒排工期，像迎戰(zhàn)高考一樣實行“倒計時”，他制訂周密的時間表、線路圖、責任書，把任務量化到天、責任細化到人，建立預期提醒、到期報警、過期補救機制，通過考核督查增長記性、提高耐性倒逼責任到位，確保每項工作不過點、不誤點。同時，他把住關鍵拐點，不斷細化前期工作流程，梳理出先后邏輯關系，注重細節(jié)，善作善成。從而科學調(diào)整工作節(jié)奏，保證項目名稱、主體、數(shù)據(jù)、表述的嚴格統(tǒng)一，實現(xiàn)無縫銜接，做到環(huán)環(huán)相扣，前后一致，不走彎路。在此基礎上，他還瞄住終點，全身心撲在項目上，一天當作二天用，三步并作一步走，只爭朝夕，超前謀劃，確保項目按期開工。

鹽射高速總投資約25億，在全省高速路網(wǎng)中屬于連接線，功能地位一般，但對射陽來說，是了不得的大事，它承載著全縣百萬人民搶抓發(fā)展機遇、創(chuàng)造美好生活的期盼與夢想，必須打破常規(guī)，全力推進。為此，胡建國堅持創(chuàng)新思維，用“上下合心、橫向合作、多元合資”形成強有力的合力。改變過去抓交通工程由交通部門單打獨斗的老套路，請求縣政府成立鹽射高速建設指揮部，在縣級層面加強領導。并要求各鎮(zhèn)區(qū)、部門、單位按照“誰家的孩子誰家抱”的原則，把支持和服務高速前期工作作為份內(nèi)之事和應盡之責，聯(lián)動協(xié)作、齊頭并進，形成工作合力。同時，他打破高速公路全部由省里投資的常規(guī)，主動與省交通控股洽談，創(chuàng)新合資模式，在堅持以市為主投資的同時，充分發(fā)揮射陽在風電、光伏、灘涂等方面的資源優(yōu)勢，加強深度合作，以此來提高省交通控股的出資比例和后期運營虧損的補貼幅度。他積極協(xié)調(diào)省交建局，共同探索以市為主投資下的高速公路建設管理模式，在保證地方自主權(quán)的同時，主動接受省交建局的監(jiān)督管理。

開工鼓點催征急，策馬揚鞭再奮蹄。我們相信，隨著鹽射高速的建設運行，射陽百萬人民必將架起又一道連接現(xiàn)在與未來的快速通道，射陽的經(jīng)濟社會也必將進入新一輪高質(zhì)量發(fā)展的勝利軌道。