林民旺

2月14日，在印控克什米爾地區(qū)首府斯利那加以南的普爾瓦馬爆發(fā)了自殺式襲擊事件，造成印度中央后備警察部隊40余人死亡。一時間，印度國內(nèi)群情激奮。印度政府發(fā)表聲明稱系“默罕默德軍”發(fā)起的襲擊，言辭之間暗指幕后有巴基斯坦的支持。巴方對此予以否認(rèn)。

隨后，印度對巴基斯坦發(fā)動一系列“懲罰”措施，最具沖擊力的是2月26日凌晨印空軍越境對巴境內(nèi)一訓(xùn)練營地進(jìn)行空中打擊。然而，巴方組織了有力的回應(yīng)，派出戰(zhàn)機(jī)迎擊，成功擊落飛入巴實(shí)控線的印度戰(zhàn)機(jī)，生擒了一名印度空軍飛行員。一時間，地區(qū)形勢重新滑到緊張邊緣。

在國際社會強(qiáng)力呼吁下，巴基斯坦很快釋放并送回了印度飛行員，顯示了“和平善意”，使得緊張局勢有所緩和。有理由相信，爆發(fā)大規(guī)模沖突的概率并不高。

根本原因在于，印巴實(shí)力對比發(fā)生了根本性變化。上次印巴發(fā)生大規(guī)模對峙，要追溯到2008年的孟買連環(huán)恐怖襲擊案，當(dāng)時印巴也曾處于大戰(zhàn)一觸即發(fā)的狀態(tài)。不過，十多年后的今天，印巴兩國的內(nèi)外形勢均發(fā)生了重大變化。印度的經(jīng)濟(jì)崛起，未來發(fā)展?jié)摿Ρ粐H社會看好。巴基斯坦則陷入內(nèi)部暴恐不斷、政治不穩(wěn)的局面，甚至曾被一些國際評級機(jī)構(gòu)視為“失敗國家”。過去巴基斯坦還有心追求同印度“平起平坐”，而今明顯放低了姿態(tài)。要知道，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)僅相當(dāng)于印度的九分之一，昔日南亞窮國孟加拉國在經(jīng)濟(jì)總量上很快就將超過巴基斯坦。

在這種實(shí)力對比之下，巴基斯坦對印度最好的“反擊”就是“點(diǎn)到即止”，難以負(fù)擔(dān)長期大規(guī)模對抗。同時，巴基斯坦并不擔(dān)心極端危險情況的發(fā)生，畢竟這個國家與印度一樣擁有了核武器，就相當(dāng)于獲得了自身安全的“終極殺器”。另一方面，印度也并不會試圖將巴基斯坦逼上“絕路”。對莫迪政府來說，采取越境打擊措施進(jìn)行“報復(fù)”足以緩解國內(nèi)民眾的高亢情緒，如一味示強(qiáng)可能招致巴方的強(qiáng)烈反應(yīng)，反而可能影響自己在年內(nèi)大選中的選情。

正因?yàn)榇?，印巴在普爾瓦馬事件發(fā)生后的互動給人以“演戲”之感，火候和節(jié)奏都拿捏得比較精準(zhǔn)。

但是，普爾瓦馬事件也難很快了結(jié)，印巴雙方會持續(xù)進(jìn)行小規(guī)模交火。這是因?yàn)?，克什米爾爭端這一引發(fā)印巴長期沖突和緊張的根源性問題一直存在。表面上看，兩國處理爭端的策略一直沒有發(fā)生大的變化。作為更強(qiáng)一方，印度希望通過雙邊談判來解決，確保自己的實(shí)力優(yōu)勢;作為弱勢一方，巴基斯坦總是尋求將爭議“國際化”，試圖引入外部力量支持。由于印度控制了克什米爾的有利地緣位置，愿意尋求以實(shí)控線為基礎(chǔ)解決爭端，而巴基斯坦難以接受現(xiàn)狀作為最終解決方案，所以巴基斯坦總是主動發(fā)力的一方，而支持活躍在印控克什米爾地區(qū)的分離主義勢力也可能是巴方的一種策略。

巴基斯坦賦予克什米爾極高戰(zhàn)略價值，甚至將解決克問題作為發(fā)展印巴關(guān)系的前提。印度河上游流經(jīng)印控克什米爾地區(qū)，使得印度可以借切斷上游水供應(yīng)來威脅巴基斯坦，事實(shí)上印方已多次發(fā)出這樣的威脅，只是尚未采取過行動。另一方面，巴基斯坦一直以來擔(dān)心阿富汗與印度對它搞“兩面夾擊”，或者印度通過支持普什圖人和巴基斯坦部落區(qū)分離運(yùn)動來壓制巴方，所以認(rèn)為擁有克什米爾就可以擋住印度同普什圖人、巴部落區(qū)及阿富汗的地理聯(lián)系。尤其當(dāng)1971年東巴基斯坦被印度肢解獨(dú)立出來后，克什米爾的地緣戰(zhàn)略價值在巴方眼中就更加凸顯。

更重要的是，克什米爾本身具有政治符號上的價值。印巴分治的基礎(chǔ)是“兩個民族理論”，即印度教徒與穆斯林分屬兩個民族，無法共同生活在一起?？耸裁谞柺悄滤沽终级鄶?shù)地區(qū)，按照這一理論自然應(yīng)該屬于巴基斯坦。巴基斯坦前總理卡瓦賈·納茲穆丁說過：“如果連克什米爾都沒有解放（回歸巴基斯坦），那么巴基斯坦仍舊就是不完整的?！笨耸裁谞柹形赐耆珰w并到巴基斯坦，也就被看作是印巴分治尚未完成的標(biāo)志。另外，印巴兩國在克什米爾問題上的長期對抗，促使雙方在這一問題上形成高度敵意，做出任何讓步都可能被看作是失敗和示弱，引發(fā)重大國內(nèi)危機(jī)。

正是從這個意義上講，印巴可能是一對“天生”的對手。