(吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 吉林 長(zhǎng)春 130000)

一、吉林省私營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的必要性

(一)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系是促進(jìn)吉林省私營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要

和諧的勞資關(guān)系在私營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中有很重要的作用，在企業(yè)內(nèi)部，如果員工訴求得不到合理的解決，往往很容易引起勞資雙方的對(duì)立，轉(zhuǎn)而影響到私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。由此可見和諧的勞資關(guān)系對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展具有十分重要的作用，它不僅能夠調(diào)動(dòng)員工工作積極性，而且可以凝聚企業(yè)力量，使企業(yè)形成自身的文化價(jià)值觀，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。

同時(shí)和諧的勞資關(guān)系可以使員工有一種“歸屬感”，這種“歸屬感”使員工在企業(yè)內(nèi)部可以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值追求。如果民營(yíng)企業(yè)為職工的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、自身權(quán)益能夠提供合理的保障，對(duì)于吸引勞動(dòng)者就業(yè)和激發(fā)勞動(dòng)者的積極性具有很大的益處。如果民營(yíng)企業(yè)不能夠?yàn)閱T工提供良好的工作環(huán)境，很容易讓員工喪失積極性，甚至于辭職跳槽等采取“用足投票”的方式來選擇自己的職業(yè)。企業(yè)通過處理好勞資雙方的沖突問題，合理的解決員工的訴求，妥善處置企業(yè)發(fā)展過程中的問題，實(shí)現(xiàn)勞資兩利，就可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于企業(yè)和勞動(dòng)者雙方而言都是一個(gè)雙贏的過程。

(二)構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要

1.構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義的內(nèi)在要求

從國情的角度來看我國正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段且要求我們大力發(fā)展生產(chǎn)力，支持和引導(dǎo)非公有制為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。而私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)在改革開放的這些年里對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)滿足社會(huì)需求等方面都將扮演者十分重要的角色，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從一無所有到迅速發(fā)展，這足以說明私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上所占據(jù)的重要地位。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義改革開放的這些年中，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)份額的比重也是逐漸上升，對(duì)社會(huì)主義的貢獻(xiàn)也是不可磨滅的。但是私營(yíng)企業(yè)要想獲利關(guān)鍵是占有工人的剩余勞動(dòng)，因此勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)主之間往往就存在著矛盾斗爭(zhēng)。這個(gè)矛盾斗爭(zhēng)對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)力來說是十分不利的。所以解決勞資雙方的沖突對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)十分必要，有利于社會(huì)主義發(fā)揮自身強(qiáng)大的包容性，實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目標(biāo)。

2.構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是基于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的迫切需要

當(dāng)今，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開放四十年來積累了相當(dāng)多的問題，私營(yíng)企業(yè)工人的合法權(quán)益得不到完善的保障等等一系列問題導(dǎo)致了勞資關(guān)系的緊張形勢(shì)。這些問題對(duì)我國的社會(huì)和諧和穩(wěn)定都造成不小的影響。所以，調(diào)節(jié)勞資關(guān)系并且緩和勞資沖突對(duì)于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系就顯得十分的重要。雖然我國私營(yíng)企業(yè)勞資雙方利益無法一致，但是由于我國是公有制占主體，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)控制不了國民經(jīng)濟(jì)，矛盾不會(huì)上升為主要矛盾，使得雙方具有非對(duì)抗性。勞資雙方離開誰都無法實(shí)現(xiàn)自身的利益價(jià)值，在這個(gè)過程中勞資雙方為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的利益，往往會(huì)通過一系列的手段來爭(zhēng)取大盤雙方的最大利益，相互合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。

勞資雙方和諧企業(yè)才能夠和諧發(fā)展，只有當(dāng)每一個(gè)企業(yè)都和諧發(fā)展整個(gè)社會(huì)才能夠和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系對(duì)于構(gòu)建整個(gè)社會(huì)和諧至關(guān)重要。只有當(dāng)勞資雙方和諧，企業(yè)才能夠擴(kuò)大生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)可以提高勞動(dòng)者的收入水平，當(dāng)勞動(dòng)者收入水平提高有利于擴(kuò)大內(nèi)需[1]，刺激社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)的同時(shí)也增加了政府財(cái)政收入，政府拿出更多的財(cái)政收入來緩解社會(huì)壓力，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)健康發(fā)展。

二、吉林省私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系存在的主要問題

(一)社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全沒有保障

1.社會(huì)保險(xiǎn)方面缺乏保障

社會(huì)保險(xiǎn)以國家為主體，通過法律手段在全社會(huì)強(qiáng)制推行，屬于法律范圍內(nèi)的成員都需要強(qiáng)制參與社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)不僅給予勞動(dòng)者基本的社會(huì)保障，而且起到了治國安民的作用。社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種，企業(yè)需要為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)。吉林省私營(yíng)企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)方面處于初期階段，不少小型私營(yíng)企業(yè)對(duì)臨時(shí)員工都不辦理社會(huì)保險(xiǎn)，或者是變相的為公司的高層、骨干辦理社會(huì)保險(xiǎn)，而對(duì)普通員工差別對(duì)待。尤其是初創(chuàng)型私營(yíng)企業(yè)由于自身實(shí)力有限，無法給職工辦理五險(xiǎn)一金，或者是只辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等。

2.勞動(dòng)保護(hù)方面不健全

在生產(chǎn)端下游的一些勞動(dòng)密集型企業(yè)中對(duì)企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)環(huán)境不夠完善，吉林省的一些低端制造業(yè)、危險(xiǎn)性較大的一些企業(yè)中關(guān)于員工的傷亡救治等方面沒有明確的條例。雖然我國《勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)用工時(shí)間、對(duì)女性職工的保護(hù)、禁止使用童工、依法簽訂勞務(wù)合同等有明文規(guī)定。但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)中，部分民營(yíng)企業(yè)忽視職工的勞動(dòng)環(huán)境，使職工的生命安全得不到有效的保護(hù)的情況還是時(shí)有發(fā)生。第一，企業(yè)對(duì)職工工作環(huán)境中存在隱患未能重視起來。第二，對(duì)待職業(yè)病的預(yù)防措施力度不夠。企業(yè)中的員工在生產(chǎn)活動(dòng)中往往面臨著粉塵、噪聲、有毒氣體的侵害，而在民營(yíng)企業(yè)的預(yù)防防護(hù)措施上明顯是不夠的，如果民營(yíng)企業(yè)不能夠按照國家的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職工提供足夠的科學(xué)防范，職工很容易患上各類職業(yè)疾病。第三，吉林省部分私營(yíng)企業(yè)對(duì)婦女職工未能實(shí)行特殊保護(hù)。我國《勞動(dòng)法》規(guī)定企業(yè)婦女職工有休長(zhǎng)假的權(quán)利。一些私營(yíng)企業(yè)主為了企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少人力資本對(duì)于處在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女性員工設(shè)置種種工作壁壘，導(dǎo)致很多女性員工一旦懷孕就意味著自己有可能面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)私營(yíng)企業(yè)勞資雙方合同簽約率低且流于形式

我國勞動(dòng)與社會(huì)保障部一直把促進(jìn)勞動(dòng)合同制度化作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程，但是在現(xiàn)實(shí)的情況當(dāng)中總會(huì)存在著部分企業(yè)不遵守法律法規(guī)情形的出現(xiàn)。吉林省部分私營(yíng)企業(yè)在雇用勞動(dòng)者的過程中規(guī)避勞動(dòng)合同的情況也是大量存在的。我國《勞動(dòng)法》有明文規(guī)定：“企業(yè)職工雙方確定勞務(wù)關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)訂立勞務(wù)合同”而在建筑、餐飲行業(yè)，不簽訂勞務(wù)合同的現(xiàn)象比重特別高，這也導(dǎo)致了包工頭攜款潛逃，建筑工人因公受傷得不到應(yīng)有的救助等亂象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，部分私營(yíng)企業(yè)簽訂了勞務(wù)合同，但是在勞務(wù)合同的執(zhí)行力度上大打折扣。部分企業(yè)在訂立的勞動(dòng)合同中有明顯的傾向性，極力撇清企業(yè)責(zé)任的現(xiàn)象，最為典型的就是“生死條款”例如員工在上下班途中出現(xiàn)的安全問題與本公司無關(guān)等。同時(shí)在企業(yè)和工人簽訂的勞務(wù)合同中有一些事脫離企業(yè)實(shí)際現(xiàn)象的，也導(dǎo)致勞資雙方都形成一種默契不履行勞務(wù)合同，最明顯的應(yīng)當(dāng)是社會(huì)保險(xiǎn)問題。在員工的任職期間，一些員工騎驢找馬，在沒有和現(xiàn)任公司終止勞動(dòng)合同的情況下擅自跳槽到另一家企業(yè)，這種情況同樣也是對(duì)勞務(wù)合同的踐踏。

(三)勞動(dòng)者勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大

我國《勞動(dòng)法》第三十六條明確規(guī)定勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間每天不得超過八小時(shí)且平均每周的勞動(dòng)時(shí)間不得超過四十四小時(shí)。但是在實(shí)際的執(zhí)行情況中，根據(jù)吉林省工會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)企業(yè)中員工加班成為了一種約定俗成的現(xiàn)象，勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)尤以創(chuàng)業(yè)型、服務(wù)類、IT類企業(yè)為主，這些行業(yè)由于自身的特殊性以及環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)性被迫超常規(guī)加班。員工加班費(fèi)用得不到很好的保障使得加班成為了私營(yíng)企業(yè)主變相獲取剩余價(jià)值的一種途徑。這種高強(qiáng)度的工作時(shí)間超過很多很多工人的心理承受能力，但每天十二到十三小時(shí)的工作時(shí)間在餐飲行業(yè)仍然十分的普遍。

三、吉林省私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系產(chǎn)生矛盾的主要原因

(一)私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)資料由私營(yíng)企業(yè)主占有是勞資矛盾的根本原因

在雇傭過程中，工人的勞動(dòng)力被資本家購買后同生產(chǎn)資料相結(jié)合，這個(gè)時(shí)候工人的勞動(dòng)不在屬于他們自己，而是屬于資本家，工人的勞動(dòng)是在資本家的監(jiān)督下勞動(dòng)的，工人生產(chǎn)的勞動(dòng)成果也歸資本家所有。

私營(yíng)企業(yè)主通過對(duì)生產(chǎn)資料的私人占有和購買工人的勞動(dòng)力獲得剩余價(jià)值，這個(gè)剩余價(jià)值作為全部預(yù)付資本的產(chǎn)物或者是增加額，這樣一來剩余價(jià)值就轉(zhuǎn)化為了利潤(rùn)，而追求利潤(rùn)更大化是資本市場(chǎng)運(yùn)作的必然規(guī)律。在預(yù)付資本量不變，資本有機(jī)構(gòu)成不變的前提下，剩余價(jià)值率和利潤(rùn)率成正比，剩余價(jià)值率越高，利潤(rùn)率就越高。而剩余價(jià)值是利潤(rùn)率乘以全部預(yù)付資本。由此推出，私營(yíng)企業(yè)主掌握著全部的預(yù)付資本也就是生產(chǎn)資料，只有不斷的壓縮全部預(yù)付資本才能夠使利潤(rùn)率更高，以此來獲得更大的利潤(rùn)。私營(yíng)企業(yè)主在不斷地壓縮全部預(yù)付資本，而全部預(yù)付資本包括可變資本和不變資本，可變資本是以工資的形式支付給工人的，這樣一來私營(yíng)企業(yè)主壓縮可變資本，而工人希望獲得更多的工資，勞資雙方的矛盾就這樣出現(xiàn)了。

(二)政府監(jiān)管不到位

吉林省政府對(duì)于私營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)的問題重視不夠，沒有充分認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重后果。對(duì)于勞資關(guān)系中出現(xiàn)的沖突，考慮到私營(yíng)企業(yè)對(duì)于稅收、增加就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的好處就偏袒私營(yíng)企業(yè)主，這樣一來就有可能侵害到廣大勞動(dòng)者的權(quán)益。具體表現(xiàn)為，政府的觀念有偏差，吉林省某些政府部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，重視投資，而輕視勞動(dòng)者的相關(guān)利益，通過犧牲勞動(dòng)者的合法權(quán)益來招商引資，改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y壞境，這樣一來勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障就大打折扣這也是目前吉林省面臨著最為嚴(yán)重的問題，當(dāng)?shù)卣块T為了自身的業(yè)績(jī)需要，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺在首要位置，嚴(yán)重忽視了勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。

(三)基層工會(huì)組織功能弱化

根據(jù)吉林省工會(huì)2016年職工狀況的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，截止到2015年年底私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組織占吉林省工會(huì)的68.9%。顯然工會(huì)組織對(duì)于吉林省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)勞資關(guān)系的作用是十分重要的，工會(huì)組織在緩解社會(huì)勞資矛盾、協(xié)調(diào)雙方利益等方面都可以發(fā)揮自身的作用。在當(dāng)前的形式下，吉林省基層工會(huì)存在著不同的問題。第一，吉林省私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)干部兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)吉林省工會(huì)2017年職工狀況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一大半的企業(yè)沒有獨(dú)立的工會(huì)主席，工會(huì)主席往往被企業(yè)不同部門的領(lǐng)導(dǎo)兼任。第二，工會(huì)角色職能不到位。吉林省大多數(shù)的私營(yíng)企業(yè)工會(huì)對(duì)自身的定位不明確，絕大多數(shù)工會(huì)組織不僅不代表工人的利益，反而偏向私營(yíng)企業(yè)主。工會(huì)無法履行自己應(yīng)有的職能，成為了一個(gè)“空架子”組織。在應(yīng)該協(xié)商的環(huán)節(jié)比如加班問題、工資問題、職業(yè)保障問題等方面，工會(huì)沒有起到集體協(xié)商的作用，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)該有的作用，員工的合法權(quán)益被私營(yíng)企業(yè)主無情的侵犯。工會(huì)的職能被不斷地弱化，很難發(fā)揮自身的作用。

四、吉林省私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系和諧發(fā)展的對(duì)策

(一)全面推進(jìn)規(guī)范化勞動(dòng)合同維護(hù)工人的合法權(quán)益

吉林省政府應(yīng)該全力推進(jìn)勞資雙方訂立勞動(dòng)書面合同，所有企業(yè)都必須訂立書面合同，對(duì)于拒絕訂立書面合同的非法企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行處罰。當(dāng)勞資雙方訂立勞動(dòng)合同后應(yīng)該切實(shí)履行勞動(dòng)合同，不得擅自違約，違約應(yīng)該計(jì)入誠信名單。并且勞動(dòng)合同應(yīng)該對(duì)工作時(shí)間和內(nèi)容、合同有效期、社會(huì)保險(xiǎn)金等等做出相應(yīng)的說明。對(duì)可能存在的糾紛和安全隱患也應(yīng)該在勞務(wù)合同中注明，并且就違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果予以明示，用人單位不得無故隨意解除與工人的勞動(dòng)合同，確實(shí)需要解除的應(yīng)該給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者也不可以無故跳槽、離職，確實(shí)需要離職應(yīng)該做好相應(yīng)的工作交接，保證所在崗位能夠順利運(yùn)行。私營(yíng)企業(yè)主與勞動(dòng)者在簽訂勞務(wù)合同時(shí)，要做好勞動(dòng)者的社會(huì)保障工作，保質(zhì)保量為企業(yè)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

(二)加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，積極發(fā)揮工會(huì)作用

在勞資關(guān)系雙方發(fā)生矛盾的時(shí)候工會(huì)理應(yīng)站在工人的這一面來維護(hù)工人的合法權(quán)益。吉林省民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)選舉應(yīng)該采取公平的選舉態(tài)度、公正的選舉原則、公開的選舉方式選舉，保障工人人人都有選舉權(quán)，選舉的工會(huì)負(fù)責(zé)人是由工人選舉產(chǎn)生的。作為一名工會(huì)負(fù)責(zé)人就要認(rèn)真地履行自身的職責(zé)，保證自身的權(quán)利不被濫用，同時(shí)也要注意代表工人發(fā)聲，為工人爭(zhēng)取合法的權(quán)益。而在這個(gè)過程中難免會(huì)出現(xiàn)于私營(yíng)企業(yè)主之間的摩擦和矛盾。要加強(qiáng)關(guān)于工會(huì)的組建力度，促進(jìn)有區(qū)域特色的行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生發(fā)展； 強(qiáng)化工會(huì)的集體協(xié)商職能，保障職工代表大會(huì)的運(yùn)行，積極公示工會(huì)組織建設(shè)。此外，工會(huì)的組織作用還體現(xiàn)在日常生活對(duì)職工的關(guān)心，幫助職工解決困難；教育提高職工思想道德素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面。

(三)強(qiáng)化政府在協(xié)調(diào)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系中的作用和監(jiān)管力度

政府需要明確自身的定位，是構(gòu)建和諧勞資關(guān)系中的引導(dǎo)者、是勞工權(quán)利的保護(hù)者，在勞資沖突當(dāng)中，勞動(dòng)者和資方力量懸殊，政府應(yīng)該制定相應(yīng)措施來保護(hù)弱勢(shì)群體。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議且勞資雙方協(xié)調(diào)未果時(shí)，通過調(diào)解委員會(huì)來調(diào)解雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議，如果得不到解決的話通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議問題，如果雙方不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁可以訴訟至人民法院進(jìn)行最終裁判，政府應(yīng)該發(fā)揮好自身仲裁者的角色。在集體談判的過程中，政府雖然不是勞資關(guān)系中的主體，但是政府仍然可以發(fā)揮自身作用，積極引導(dǎo)雙方談判。在三方機(jī)制的協(xié)調(diào)過程中，政府應(yīng)積極推進(jìn)三方機(jī)制的落實(shí)，各個(gè)部門積極引導(dǎo)三方機(jī)制的落實(shí)，并且能夠建立公共的就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，做好失業(yè)登記和免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等。