(四川大學(xué)法學(xué)院 四川 成都 610000)

一、自愿放棄社保協(xié)議之現(xiàn)實(shí)困惑

(一)自愿放棄社保協(xié)議概述。社會保障一直以來都是世界各國維護(hù)社會穩(wěn)定，保障社會公平的重要手段?！吨腥A人民共和國勞動法》第七十二條①規(guī)定了勞動者和用人單位必須依法參加社保。

社保對于勞動者來說，是一項(xiàng)重要保障。養(yǎng)老保險(xiǎn)保障勞動者在退休后可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，保障基本生活需要。醫(yī)療保險(xiǎn)可以減少勞動者在生病時(shí)候的負(fù)擔(dān)。失業(yè)保險(xiǎn)讓失業(yè)者在最困難的時(shí)候有一份基本生活保障。生育保險(xiǎn)讓女職工休產(chǎn)假的時(shí)候有一份收入來源。工傷保險(xiǎn)減少勞動者在工作中負(fù)傷時(shí)的損失。社保對于企業(yè)來說，是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任，也是為企業(yè)爭取更多人才的保障。

在實(shí)踐中，勞動者和用人單位的關(guān)系呈現(xiàn)多種多樣的情形。企業(yè)都具有趨利性，因此如何減少成本，是企業(yè)獲利的重要因素。用人單位需要為勞動者承擔(dān)一部分社保，因此，有的企業(yè)為了節(jié)省開支，出現(xiàn)了與勞動者簽訂自愿放棄社保協(xié)議的情況。

(二)自愿放棄社保協(xié)議現(xiàn)狀。自愿放棄社保協(xié)議本質(zhì)上是一種協(xié)議，協(xié)議的簽訂一般有兩種情形，一種是由于一些勞動者追逐眼前利益，與企業(yè)達(dá)成共識，不繳納社保，由企業(yè)給予一些補(bǔ)貼。另一種情形是用人單位利用其強(qiáng)勢地位，迫使勞動者不得不簽自愿放棄社保協(xié)議。

1、自愿放棄社保協(xié)議典型案例。近年來，越來越多的用人單位采用與勞動者簽訂自愿放棄社保協(xié)議的方式，逃避繳納社保的義務(wù)。筆者將通過典型案例論述自愿放棄社保協(xié)議的有效性。在石家莊鴻業(yè)塑膠制品有限公司與安樹彥勞動爭議一案中，雙方簽訂《勞動合同補(bǔ)充協(xié)議》，協(xié)議約定勞動者承諾放棄社會保險(xiǎn)，單位應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金以社保補(bǔ)貼的方式按月發(fā)放被告，并且雙方按照該協(xié)議實(shí)際履行了四年。后勞動者以單位未繳納社保為由要求解除勞動合同，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。仲裁委與法院給出了完全不同的結(jié)果。

2、自愿放棄社保協(xié)議爭議焦點(diǎn)。在自愿放棄社保協(xié)議的糾紛中，自愿放棄社保協(xié)議有效性問題是爭議的焦點(diǎn)，進(jìn)而涉及到是否可以以此為由解除勞動合同，要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題。

我國堅(jiān)持意思自由的原則，即當(dāng)事人可以根據(jù)自己自由的意志訂立不違反法律規(guī)定的協(xié)議。自愿放棄社保協(xié)議本質(zhì)上是一份民事協(xié)議，在不違反法律規(guī)定的情況下是有效的。同時(shí)，協(xié)議本身是雙方意思表示達(dá)成一致簽訂的，對于雙方是具有約束力的，雙方應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持誠實(shí)信用原則的基礎(chǔ)上按照協(xié)議履行自己的義務(wù)。

二、自愿放棄社保協(xié)議有效性之理論研究

(一)協(xié)議有效性之法律規(guī)定。一般而言，自愿放棄社保協(xié)議是對于用人單位繳納社保義務(wù)的約定?！吨腥A人民共和國勞動法》明文規(guī)定了用人單位繳納社保的義務(wù)，說明繳納社保是用人單位的法定義務(wù)?！吨腥A人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定了合同的無效情形，其中規(guī)定了違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同是無效的。很明顯，自愿放棄社保協(xié)議因?yàn)檫`反了法律規(guī)定的用人單位的法定義務(wù)而無效。既然自愿放棄社保協(xié)議無效，那么用人單位不為勞動者繳納社保，就違反了《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位不繳納社保的情形下，勞動者可以要求解除勞動合同，要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此，如果僅從法律明文規(guī)定看來，自愿放棄社保協(xié)議是無效的，勞動者可以以此為由要求解除勞動合同，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

(二)誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用原則是民法中的基本原則，要求人們在民事活動中要誠實(shí)守信，在追逐利益的同時(shí)不得損害他人的利益。誠實(shí)信用原則也是規(guī)定在《中華人民共和國合同法》中的一項(xiàng)基本原則。自愿放棄社保協(xié)議是用人單位和勞動者通過意思表達(dá)一致達(dá)成的協(xié)議，有些勞動者通過自愿放棄社保協(xié)議獲得了補(bǔ)貼，如果事后仍然允許按照法律規(guī)定，認(rèn)定該協(xié)議無效，給予勞動者解除勞動合同，獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)利，實(shí)則違反了恪守義務(wù)的誠實(shí)信用原則。勞動者在最初的協(xié)議中與用人單位達(dá)成一致，反悔后又通過法律規(guī)定否認(rèn)協(xié)議的效力，大大違背了誠實(shí)信用原則的內(nèi)涵。

三、立法目的之探究

實(shí)踐中，因?yàn)樽栽阜艞壣绫f(xié)議而引發(fā)的糾紛越來越多，司法實(shí)踐的判決結(jié)果也是大不相同。表面上看來，判決結(jié)果的不同是由于誠實(shí)信用原則與法律強(qiáng)制性規(guī)定發(fā)生沖突，實(shí)則則是因?yàn)閷φ\實(shí)信用原則的片面化理解造成的。

(一)誠實(shí)信用原則的內(nèi)涵。誠實(shí)信用原則是民法中的一項(xiàng)基本原則，它貫穿生活的方方面面，是一項(xiàng)基本的行為準(zhǔn)則。誠實(shí)信用原則要求人們在生活中要平衡各方利益。其基本內(nèi)涵便包括了遵守法律規(guī)定，維護(hù)社會穩(wěn)定和公平。

社會保險(xiǎn)是世界多數(shù)國家選擇的社會保障措施之一，其目的終究在于維護(hù)社會穩(wěn)定與公平?，F(xiàn)我國的就業(yè)呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，就業(yè)難的情況一直沒有得到好轉(zhuǎn)，因此，在用工過程中，用人單位處于優(yōu)勢地位，往往容易造成不公平的狀況。勞動者是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，我國通過勞動相關(guān)法律法規(guī)，傾斜性保護(hù)勞動者，通過法律規(guī)定的方式，強(qiáng)制性要求用人單位給予勞動者應(yīng)有的基本權(quán)利保障，給勞動者營造一個(gè)相對公平的勞動環(huán)境，強(qiáng)制用人單位繳納社保的規(guī)定便是其中之一。

自愿放棄社保協(xié)議由于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效，是由于從一開始訂立之時(shí)，其內(nèi)容便是違反法律規(guī)定，違反誠實(shí)信用原則的基本內(nèi)涵的，而后即使協(xié)議雙方恪守義務(wù)也都是違反誠實(shí)信用原則的。因此，確認(rèn)自愿放棄社保協(xié)議無效并沒有鼓勵(lì)勞動者違反誠實(shí)信用原則，法律強(qiáng)制性規(guī)定與誠實(shí)信用原則也沒有發(fā)生沖突，而是由于確認(rèn)協(xié)議的無效，進(jìn)而確認(rèn)了用人單位和勞動者違反誠實(shí)信用的行為，這是誠實(shí)信用原則的基本內(nèi)涵所決定的，因此，自愿放棄社保協(xié)議理應(yīng)是無效的。

(二)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的特殊對待。正如上文提到的，用人單位不繳納社保是勞動者解除勞動合同，要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形之一。但是在自愿放棄社保協(xié)議的案件中，用人單位不繳納社保是由于勞動者與用人單位雙方意思表示達(dá)成一致的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金具有補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，是對勞動者由于用人單位的種種行為造成的損失進(jìn)行的補(bǔ)償。但是在自愿放棄社保協(xié)議中，勞動者是由于自己的行為造成了可能的損失，并且自愿放棄社保協(xié)議的無效性決定了用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者補(bǔ)繳社保。因此，在自愿放棄社保協(xié)議的案件中，勞動者不應(yīng)當(dāng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

四、小結(jié)

自愿放棄社保協(xié)議不僅違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，而且違背了誠實(shí)信用原則的基本內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無效，但勞動者不能因此獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。面對實(shí)踐中越來越多的自愿放棄社保協(xié)議的出現(xiàn)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快統(tǒng)一觀點(diǎn)，引導(dǎo)用人單位和勞動者依法積極參加社保，恪守自身的義務(wù)。

【注釋】

① 《中華人民共和國勞動法》第七十二條規(guī)定：“社會保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>