(西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 重慶 400700)
國(guó)外部分學(xué)者對(duì)高鐵經(jīng)濟(jì)的研究從高鐵與區(qū)域發(fā)展關(guān)系的角度出發(fā),Kiyoshi團(tuán)隊(duì)建立了一個(gè)動(dòng)態(tài)模型,該模型通過高速鐵路把各個(gè)城市連接起來,突出了高鐵系統(tǒng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。Kim考察了日本與歐洲的高鐵建設(shè)情況后指出,高鐵可以通過增大區(qū)域可達(dá)性,加大沿線城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,進(jìn)而刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。Ahlfeld的研究指出,由于巨大的暫時(shí)沖擊并不能給經(jīng)濟(jì)行為的區(qū)域布局帶來永久性改變,因此,考察高鐵建設(shè)的短期影響并無多大意義,并且高鐵對(duì)核心區(qū)域和邊緣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不同的影響。Hall在對(duì)比了日本、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的高鐵建設(shè)與發(fā)展情況后指出,高鐵的空間影響是復(fù)雜的,過去和現(xiàn)在的研究都發(fā)現(xiàn)高鐵具有很強(qiáng)的空間影響,高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)會(huì)帶來時(shí)空壓縮效應(yīng),從而改變高鐵連接區(qū)域的經(jīng)濟(jì)空間布局。Vicker對(duì)比多國(guó)實(shí)況后指出高鐵發(fā)展會(huì)促進(jìn)核心區(qū)域公司的擴(kuò)張行為而犧牲邊緣區(qū)域公司的利益,因而降低了邊緣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
國(guó)內(nèi)學(xué)者基于高鐵經(jīng)濟(jì)的階段性特征,探究高鐵建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),姚毅梳理了高鐵經(jīng)濟(jì)的區(qū)域作用機(jī)制及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng),發(fā)現(xiàn)高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的推動(dòng)效應(yīng),提出高鐵經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的建議。張博以京滬高鐵的建設(shè)分析得出結(jié)論,高鐵的建設(shè)對(duì)促進(jìn)京滬沿線地區(qū)人員流動(dòng)的速度、降低流動(dòng)時(shí)間消耗、加速城市連接等方面具有重要的促進(jìn)作用。閆玲分析了高鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響方式,從樞紐城市能級(jí)、流量經(jīng)濟(jì)平臺(tái)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方面肯定高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。區(qū)域內(nèi)發(fā)展高速鐵路具有必要性。趙慶國(guó)指出高速鐵路為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高效的運(yùn)輸支撐,加速經(jīng)濟(jì)資源的傳遞和共享,有效促進(jìn)區(qū)域性沿線經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)走廊的產(chǎn)生。張學(xué)良等認(rèn)為快速發(fā)展的高速鐵路將會(huì)加快城市群內(nèi)部的同城化趨勢(shì),能加強(qiáng)城市群外部之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。楊維鳳以京滬高鐵為例,指出高鐵主要從凸顯區(qū)位交通的重要性、加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)等方面影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但實(shí)證表明,高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有積極影響又有消極影響。王長(zhǎng)春通過采用DID法,實(shí)證分析結(jié)果表明在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)放緩的背景下,高速鐵路在短期內(nèi)不會(huì)拉動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。張莉以滬寧城際高鐵為例,構(gòu)建高速鐵路影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模糊綜合評(píng)價(jià)模型,結(jié)果表明高鐵對(duì)區(qū)域內(nèi)的交通、經(jīng)濟(jì)方面的效應(yīng)都是正向的。
高鐵的建設(shè)是對(duì)區(qū)域傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸方式的替代,也是對(duì)公路與航空運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)充。高鐵經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是高鐵網(wǎng)絡(luò)中的各類樞紐節(jié)點(diǎn)。從增長(zhǎng)極理論看,隨著高鐵樞紐節(jié)點(diǎn)以及高鐵經(jīng)濟(jì)軸的形成與發(fā)展,在高鐵樞紐節(jié)點(diǎn)及沿線將形成各類極化區(qū)域,在集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的聯(lián)動(dòng)作用下,帶動(dòng)和輻射范圍不斷擴(kuò)大,進(jìn)而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高鐵經(jīng)濟(jì)帶。高鐵沿線縱橫輻射成網(wǎng),依托同城效應(yīng)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。高鐵促進(jìn)了人才流、物質(zhì)流、資金流、技術(shù)流和信息流的高效順暢流動(dòng),隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,高鐵經(jīng)濟(jì)“紅利”進(jìn)一步釋放,在相鄰地區(qū)或更大范圍內(nèi)發(fā)生輻射和聯(lián)動(dòng)效應(yīng),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促使腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推進(jìn)更大范圍和更高層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
高鐵建設(shè)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。高鐵的速度優(yōu)勢(shì)大大縮短時(shí)空距離,明顯擴(kuò)大和拓寬人們的生活半徑和活動(dòng)范圍,顯著吸引壯大旅游、異地商貿(mào)、房地產(chǎn)、文化教育等與人流聚集和速度有直接關(guān)系的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)客流增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)同城化效應(yīng)強(qiáng)勢(shì)助力區(qū)域深度合作,撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新發(fā)展。在樞紐經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)下尤其是在市場(chǎng)力量的作用下,高鐵樞紐節(jié)點(diǎn)及沿線的周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高效交換和協(xié)同發(fā)展,必將極大地促進(jìn)區(qū)域一體化新格局的形成;以樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的新區(qū)域,其城市能級(jí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他交通方式所形成的區(qū)域,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的分工協(xié)作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局;樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將為區(qū)域間的資源流動(dòng)更為便捷,高鐵時(shí)代,使得城市之間的同城效應(yīng)得到體現(xiàn),鐵路沿線將形成走廊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,有助于擴(kuò)大地區(qū)間的分工,高鐵提高了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一性,各地區(qū)域規(guī)劃難協(xié)調(diào)的問題或許將迎刃而解,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)。
高速鐵路的修建于運(yùn)營(yíng)能夠給沿線區(qū)域帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì),據(jù)統(tǒng)計(jì),每1億元鐵路建設(shè)的投資就能解決6499人的就業(yè)問題,除去鐵路建筑業(yè)的就業(yè)人數(shù),還可以為社會(huì)解決一部分人員的就業(yè)問題,據(jù)此可見,高速鐵路的建設(shè)將會(huì)加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,對(duì)提高地區(qū)居民收入,解決勞動(dòng)力剩余問題起到一定的促進(jìn)作用。
高鐵經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與發(fā)展,對(duì)區(qū)域合作、城鎮(zhèn)化發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展布局產(chǎn)生深刻的影響,中國(guó)正在進(jìn)入“高鐵時(shí)代”,要抓住“高鐵經(jīng)濟(jì)”的重大機(jī)遇,將高鐵經(jīng)濟(jì)打造成為中國(guó)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,最大化發(fā)揮高鐵經(jīng)濟(jì)的正效應(yīng),為此,對(duì)新時(shí)期高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出幾點(diǎn)思考與建議:
第一,借鑒成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要借鑒國(guó)外成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),如何利用高速鐵路,欠發(fā)達(dá)地區(qū)更需要謹(jǐn)慎,虛心學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛。加快中國(guó)高速鐵路項(xiàng)目的發(fā)展,就是為了使中國(guó)經(jīng)濟(jì)化會(huì)取得更大的進(jìn)步,國(guó)家綜合實(shí)力的提高。在新的歷史機(jī)遇期,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高速鐵路發(fā)展必將協(xié)同一體,相輔相成。高速鐵路有利于堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,有利于發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用,有利于整合資源。高鐵將整個(gè)中國(guó)聯(lián)系在一起,貫通了東北老工業(yè)基地與南部沿海經(jīng)濟(jì)中也的經(jīng)濟(jì)走廊,經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅猛。
第二,優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理,提升高鐵樞紐能級(jí)。交通樞紐是高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從高鐵樞紐的建設(shè)與管理入手,即提升高鐵樞紐的能級(jí)。首先加密與區(qū)域城市群、周邊省會(huì)城市等區(qū)域的高鐵聯(lián)接,提升樞紐的區(qū)域通達(dá)能力。其次著力發(fā)展地下交通空間,同時(shí)要注重與高速公路和樞紐機(jī)場(chǎng)的交通聯(lián)接,完善多形式立體化綜合交通組織。最后是大力開展地下空間利用的設(shè)計(jì)和開發(fā)工作,注重高鐵樞紐區(qū)域土地立體化多功能開發(fā)。
第三,依托高鐵經(jīng)濟(jì)帶,培育扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于高鐵時(shí)代的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,一般還處在工業(yè)化階段,制造業(yè)尚處于領(lǐng)先地位,但是在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化中,更應(yīng)該注重發(fā)展他城不具有優(yōu)勢(shì)而我獨(dú)有特色,充分利用高速鐵路帶來的便利,盡可能使高速鐵路所帶來的優(yōu)勢(shì)最大化。對(duì)于沒有旅游資源優(yōu)勢(shì)的欠發(fā)達(dá)城市也要積極尋找自身潛力巨大相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),只有在高速鐵路快速運(yùn)營(yíng)的背景下,適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展,發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),才能真正走上經(jīng)濟(jì)騰飛的道路。
第四,政府政策的支持。任何地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開政府政策的支持,在"五位一體"的新發(fā)展理念的指引下,各地政府應(yīng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)關(guān)注第蘭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高速鐵路給沿線地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的商機(jī),政府要在特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。此外,政府也要加強(qiáng)對(duì)外宣傳,把高速鐵路打造成為自身通往外界更髙平臺(tái)的橋梁,讓本地區(qū)成功融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流中。