(中原工學(xué)院 河南 鄭州 450007)

在全球數(shù)字化的背景下，孤兒作品問題已經(jīng)引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。大量作品因其著作權(quán)人無法找到而導(dǎo)致其使用者無法得到授權(quán)，公眾也無法知悉該類作品的存在，不僅妨礙了作品的正常使用，也阻礙了文化的傳播。

一、我國孤兒作品的產(chǎn)生原因

孤兒作品的產(chǎn)生有其內(nèi)在原因也有其外在原因。內(nèi)因直接導(dǎo)致了大量孤兒作品的產(chǎn)生，外因使孤兒作品的著作權(quán)保護(hù)問題逐漸顯著。

(一)孤兒作品產(chǎn)生的內(nèi)在原因。作品的著作權(quán)自動保護(hù)。作品的自動保護(hù)原則是指作品在創(chuàng)作完成之后，作者不需要辦理任何手續(xù)，其作品直接可以獲得著作權(quán)保護(hù)。作品的自動保護(hù)使得如登記、注冊、繳納費(fèi)用等一些形式要件不再成為作品獲得著作權(quán)保護(hù)的前提條件。也正是因?yàn)檫@些條件的缺失，使作者信息得無法查找而產(chǎn)生孤兒作品。

作品的著作權(quán)保護(hù)期過長。各國基于社會的公共利益都對著作財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)給予了一定的期限限制。在著作權(quán)保護(hù)期間，著作權(quán)的權(quán)利主體在這期間可能會發(fā)生變動，這就可能會導(dǎo)致著作權(quán)人無從找到，著作權(quán)權(quán)利歸屬難以確定等問題。另外，期限越長就越可能導(dǎo)致著作權(quán)權(quán)利人忽視無法為自己帶來商業(yè)價值的作品，沒能夠及時更新作品權(quán)利信息，也使得一部分作品成為了孤兒作品。

(二)孤兒作品產(chǎn)生的外在原因。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及對傳統(tǒng)的著作權(quán)法帶來沖擊，作品傳統(tǒng)的利用和傳播方式依附在固定、具體的物質(zhì)載體上，作者創(chuàng)作、傳播和使用的痕跡比較容易查找。但是數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展改變了這一情況，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下作品創(chuàng)作和利用的成本很低，傳播的方式多樣，創(chuàng)作者的信息很快就會被覆蓋或丟失，這就加劇了大量孤兒作品產(chǎn)生。

權(quán)利意識淡薄。我國在1990年9月頒布了《著作權(quán)法》，為了適應(yīng)我國國情需要，之后進(jìn)行了兩次修訂，并且第三次修訂的準(zhǔn)備工作也于2013年正式開始。為了迎合著作權(quán)環(huán)境的變化和國際社會文化的發(fā)展，對于《著作權(quán)法》的不斷修訂十分必要，但是基于我國知識產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展較晚，頻繁的修改《著作權(quán)法》，也給民眾能夠深刻的了解著作權(quán)的內(nèi)容與精髓造成了困難。目前我國人民群眾著作權(quán)保護(hù)意識仍較為淡薄，整個社會也還沒形成尊重著作權(quán)的文化氛圍，這也是孤兒作品加速產(chǎn)生的一個重要因素。

二、我國孤兒作品著作權(quán)保護(hù)的立法不足

我國《著作權(quán)法實(shí)施條例》第13條規(guī)定：“作者身份不明的作品，由作品原件的所有人行使署名權(quán)以外的著作權(quán)。作者身份確定后，由作者或者其繼承人行使著作權(quán)?！逼渲袑τ凇白髡呱矸莶幻鳌钡谋硎?，只根據(jù)字面意思來看較為模糊，著作權(quán)的歸屬是否只根據(jù)作品原件的來源和作者的署名來判斷，表達(dá)不夠明確。并且也應(yīng)考慮到網(wǎng)絡(luò)作品是很難只靠作者署名和作品原件來判定其著作權(quán)歸屬的，由于網(wǎng)絡(luò)作品易于復(fù)制和轉(zhuǎn)載，并且傳播速度極快，其原件和復(fù)制件本身就很難判斷。另外，這一條款也只針對了作者身份不明的作品，但卻沒有包括已經(jīng)確定了著作權(quán)利人，但是權(quán)利人卻無法找到的這種情況。

我國《著作權(quán)法》第19條第2款規(guī)定：“著作權(quán)屬于法人或者其他組織的，法人或者其他組織變更、終止后，其本法第十條第一款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利在本法規(guī)定的保護(hù)期限內(nèi)，由承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織享有；沒有承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織的，由國家享有?！边@一規(guī)定中表述的“沒有權(quán)利義務(wù)承受人的作品”并不是孤兒作品，因?yàn)樽罱K其著作權(quán)是歸國家所有。這里有兩個問題需要關(guān)注，首先只從范圍上來看，非孤兒作品也包括在內(nèi)。其次，國家作為孤兒作品的最終歸屬比較龐大，沒有一個確定的法律授權(quán)機(jī)關(guān)作為主體來代表國家行使這些作品的著作財產(chǎn)權(quán)，如果以后該類作品的著作權(quán)被侵犯，則無法對其使用行為進(jìn)行侵權(quán)責(zé)任追究，當(dāng)然也無法尋求法律救濟(jì)。

三、完善我國孤兒作品著作權(quán)保護(hù)的立法建議

信息技術(shù)革命對傳統(tǒng)的著作權(quán)法造成了巨大的沖擊，許多被隱藏的著作權(quán)問題都在這樣的背景下顯露出來，孤兒作品問題就是其中之一。我國《著作權(quán)法》發(fā)展時間較為短暫，還存在許多疏漏。為了解決孤兒作品的著作權(quán)保護(hù)問題，就要進(jìn)一步完善我國立法體系。

(一)明確“合理的勤勉尋找”的標(biāo)準(zhǔn)。我國《著作權(quán)法》中對“合理查找”還沒有確切的定義，對其判斷標(biāo)準(zhǔn)也模糊不清?！昂侠淼那诿銓ふ摇笔侵缸髌芬呀?jīng)被其他人使用后，該作品的著作權(quán)人出現(xiàn)并且對其作品主張權(quán)利并向法院提出訴訟時，使用人可以證明自己在使用該作品之前盡力查找過著作權(quán)人，但最仍然沒有找到，在這樣的情況下，作品的使用人就可以免除侵權(quán)責(zé)任。但是在判定是否是“合理的勤勉尋找”時，也需要注意的是作品的使用者在找尋著作權(quán)人時需“盡力”，通過如相關(guān)組織、媒體等不同的渠道進(jìn)行查找，采取了實(shí)際行動，并體現(xiàn)自己是善意的想要使用作品。另外，法律規(guī)定的查找程序也應(yīng)當(dāng)合理，不能過于困難。

(二)健全孤兒作品使用費(fèi)用的提存制度。要使孤兒作品的使用者和孤兒作品著作權(quán)人兩者的利益達(dá)到平衡，就需要確定孤兒作品使用費(fèi)用的提存并且使用費(fèi)用需合理，不能夠太高，也不能夠太低。如果使用費(fèi)太低，孤兒作品著作權(quán)人的權(quán)利和利益得不到有效的保障；使用費(fèi)太高的話，孤兒作品使用者的負(fù)擔(dān)則會加重。這就要求確定使用費(fèi)的金額需綜合考慮各種因素，如使用費(fèi)提存機(jī)關(guān)的設(shè)立、使用費(fèi)提存的程序、使用者的使用方式和性質(zhì)等都需要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)定。

(三)構(gòu)建孤兒作品的登記備案制度。當(dāng)作品的使用人在使用作品前能夠證明自己進(jìn)行了合理的、勤勉的尋找行為，但結(jié)果還是沒能夠聯(lián)系到著作權(quán)權(quán)利人時，作品的使用人可以通過有關(guān)部門對其打算使用的孤兒作品進(jìn)行登記。有關(guān)部門對登記信息進(jìn)行審核后，就可以將該作品的各種信息上傳到系統(tǒng)中進(jìn)行備案。孤兒作品登記備案制度相當(dāng)于一個可以儲存孤兒作品著作權(quán)信息的數(shù)據(jù)庫，不僅加強(qiáng)了孤兒作品使用人與著作權(quán)人的聯(lián)系，也可以方便其他社會群眾對孤兒作品的使用信息進(jìn)行了解和查找。

(四)完善圖書數(shù)字化法律規(guī)制體系。21世紀(jì)是科技高速發(fā)展的時代，互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生改變了人們原有的閱讀方式，但也產(chǎn)生了一些不可避免的產(chǎn)生了一些問題。網(wǎng)絡(luò)流量巨大，對作品的轉(zhuǎn)發(fā)、使用的信息在一秒的時間內(nèi)就可以被覆蓋，侵權(quán)行為頻繁發(fā)生，作品的著作權(quán)人難以尋找。并且，著作權(quán)人經(jīng)常由于權(quán)利意識淡薄而沒有留下創(chuàng)作證據(jù)，這也使得作品的真正著作權(quán)人很難證明自己的身份，無法維護(hù)自己的利益。所以，加強(qiáng)發(fā)展數(shù)字化技術(shù)，完善圖書數(shù)字化法律規(guī)制不僅有利于找尋孤兒作品的著作權(quán)人，保護(hù)著作權(quán)人的利益，也可以從源頭上減少孤兒作品的大量產(chǎn)生?？傊覈嬖诖罅康墓聝鹤髌?，解決孤兒作品的著作權(quán)保護(hù)問題任重而道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)不斷推動立法的完善，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。