楊柳

法國歷來將文化政策與國家意志、民族特性緊密結合，甚至連“文化資助已成為他們民族認同的一部分”①黃玉蓉、車達：《法國文化資助制度運作特點及其對中國的啟示》，載《深圳大學學報(人文社會科學版)》,2015年第5 期，115 頁。，通過構建一種法蘭西民族文化認同，在文化全球化的浪潮中提高法國文化的可識別度，彰顯法國文化的生機和活力。其中，“文化例外”是法國的基本國策，它作為國家文化安全的長期國策一以貫之。近兩年以來，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了要擴大對外文化交流，提高文化開放水平的重大任務，同時又強調要“切實維護國家文化安全”①參見《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》.2013-11-13.。這個決定全面正確地闡述了對外文化交流與國家文化安全之間的辯證關系。隨著對外文化交流的深入發(fā)展，這必然對維護國家文化安全帶來沖擊與挑戰(zhàn)，維護國家文化安全的重任將越來越艱巨。這是因為“在不同民族和國家之間，由于宗教信仰的不同、價值觀念的不同、思維方式的不同可能引起沖突，甚至可能因沖突導致戰(zhàn)爭?！雹跍唤椋骸吨袊娜宓牢幕梢宰屛拿鞑辉贈_突》，載《中國民族報》，2006-04-18.因而，無論是我們“引進來”還是“走出去”必將會對國家文化安全構成潛在的威脅與挑戰(zhàn)，影響構建和諧社會建設的戰(zhàn)略實施進展。這是因為，國家文化安全是國家安全的文化形態(tài)。它主要指國家文化生存與發(fā)展免于威脅或危險的狀態(tài)，即國家文化安全實質是維護國家文化利益免受危險或威脅的狀態(tài)。中法兩國都擁有輝煌燦爛的歷史與文化，都曾經(jīng)在歷史上獨領風騷而又都在近現(xiàn)代歷史發(fā)展中走向衰落。從國家文化安全視角考察法國“文化例外”政策三個不同階段的嬗變機制，為維護我國文化安全戰(zhàn)略提供理論和實踐的啟示與借鑒。

一、“文化例外”政策的嬗變軌跡

歷史傳統(tǒng)下，“文化例外”階段法國從歷史發(fā)展之初就十分重視文化建設，它是歐洲大陸文藝復興的大本營，成為歐洲乃至世界的文化大國。長期以來，法國的統(tǒng)治者們一致將“文化是立國之本”原則列為傳統(tǒng)，并代代相傳，薪火接續(xù)，并最終持續(xù)不懈地結出了璀璨的碩果。法國把文化作為一項全國性的事務，由國家最高統(tǒng)治層進行統(tǒng)一管理和規(guī)劃的歷史可以追溯到17世紀法王路易十三、路易十四統(tǒng)治時期③Philippe Poirrier, L’état et la culture en France au XXe siècle.Paris:Le Livre de Poche, 2e édition augmentée,2006,p.15-16.。法國歷朝歷代以來保護文化藝術的基本國策沒有動搖，而且不斷強化文化作為法蘭西民族凝聚力、民族團結紐帶的核心地位，特別是有效地維護了法蘭西的主權獨立完整統(tǒng)一。這便是“文化例外”的歷史淵源。可以說，“文化例外”是文化保護主義傳統(tǒng)下民族文化認同構建的折射，是一種基于文化保護主義的民族文化認同構建。簡言之，“文化例外”政策是構建法蘭西民族文化認同，維護法國國家文化安全的前提和保障。自從法國歷史進入現(xiàn)代以來，法國傳統(tǒng)的“文化例外”政策不斷與時俱進，在每個重要歷史階段呈現(xiàn)出不同的新形態(tài)。

在國內，法國歷來將文化政策與國家意志、民族特性緊密結合在國內，其表征之一便是文化立國方針已經(jīng)成為國家天然領導的對象和核心。法蘭西第五共和國成立之初，戴高樂總統(tǒng)立即頒發(fā)總統(tǒng)令成立法國文化部，它“使人類的、首先是法國的文化成就，讓盡可能多的法國人受益，確保我們的文化財富具有最廣泛的支持者，對藝術作品的創(chuàng)作和豐富創(chuàng)造藝術的精神都應該給予有力支持?！雹苄ぴ粕希骸斗▏奈幕摺?，載《國際觀察》，1999年第6 期，50-54 頁。這個標志性事件是法蘭西歷史上首次國家正式成立專門政府機構統(tǒng)一管理協(xié)調國家文化事業(yè)發(fā)展。由此可見，戴高樂總統(tǒng)將法國文化帶到嶄新的獨一無二的高度，遠遠超越了法國其他傳統(tǒng)重要領域，如農業(yè)部的地位，這在西歐各國乃至世界各國范圍內都是罕見的，法國的“文化例外”政策內涵可見一斑。

在國外，“文化例外”政策成為法國特色外交的一道獨特靚麗的風景線。法國第五共和國歷屆政府奉行文化外交的政策，尤其是在1993年法國國家共同體峰會期間，全球四十余位以法語為官方語言的國家領導人共同倡議“文化例外”宣言，它要求“文化產品不能等同于其它工業(yè)產品和服務產品，所有屬于精神文化的產品應當置于世界貿易談判的范圍之外”。法國為了應對美國“文化霸權”干涉，它有力地反擊了在文化產業(yè)領域法國文化市場被美國文化產業(yè)侵蝕、挑戰(zhàn)，美國電影占據(jù)法國電影市場份額8 成左右的現(xiàn)狀。在法國政府積極主導和推動下世貿組織通過了《共同行動綱領》。宣言將文化產品排除在“商品”與“服務”領域之外，繼續(xù)保留歐盟各國補貼文化產品，限制外來文化產品，有效保護民族文化的安全措施?？傊?，“文化例外”主張強調民族文化產品的精神、民族屬性來對抗外國文化產品的商品、普適屬性。“文化例外”本質上是面對民族文化特殊、獨立性遭到外國文化入侵而采取的民族主義文化保護措施，即通過強調和突出民族文化認同來對抗強勢文化入侵帶來的文化趨同化，是法國積極的民族主義的體現(xiàn)。

全球化浪潮下，“文化多樣性”階段全球化進程是“在原有文化基因的基礎上，不同的文化體不斷重新構造和豐富著自己的認同，維護著自己的特性和完整性?！雹夙n震：《全球化時代的文化認同與國家認同》。北京：北京師范大學出版社，2013年，36 頁。在全球化時代，“文化例外”所倡導的單純文化保護主義原則已不能維系與強化自身的民族文化身份，只有承認“他者”文化類型的合法性，劃分“自身”與“他者”的邊界差異，形成鮮明的文化觀念對比，通過維護社會群體文化特征多樣性而促進多樣化文化表達，在多元共存的文化生態(tài)下凸顯法蘭西民族文化的特性。

在國內，法國歷任總統(tǒng)都把文化作為立國之本，堅持國家在文化事業(yè)發(fā)展中的主導作用。法國文化部在政策報告《新時代的文化部》中提出發(fā)展語言多樣化的戰(zhàn)略：界定語言在文化發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用、聚焦語言的多樣化、拓展豐富語言多樣化的途徑、制定國家和歐洲層面的語言科技戰(zhàn)略、提高公共場合法語的使用率、確保人人都有學習、使用法語的權利。②Boulin I, Chantepie P, PRE JW, et al.Un Ministère nouvelle génération:Culture＆Médias 2020 [R],rapport du Ministère de la culture et de la communication,2013,p.52.法國在歐盟框架內倡導語言多樣化、提高法語在國際場合使用率的舉措有效地擴大了法語文化圈影響力，在提高法語影響力的同時，增強了法國文化的向心力。身處集體中的個人通過對同一種語言的使用、同一種文化的認同增強了彼此之間的凝聚力。

在國外，法國政府繼續(xù)保持“文化例外”政策的主張，并在《多邊投資協(xié)定》中一舉挫敗了美國的圖謀。法國提出協(xié)議書中的任何內容都不可以解釋為限制締約國采取維護、促進文化語言多樣性的政策，以便規(guī)范外國公司投資、經(jīng)營方式。法國政府再次堅持“文化例外”主張，抵制了美國公司的入侵獲得了全面的勝利，維護了本國文化產業(yè)的利益?！拔幕狻闭叩玫绞澜绺鄧业恼J可和支持。新世紀初，法國總統(tǒng)參加聯(lián)大教科文組織會議時提出“應對文化全球化，就是要提倡文化多樣性。這種多樣性是建立在確信每個民族可以在世界上有自己獨特的聲音，每個民族能夠以它自身的魅力和真理充實人類的財富?！雹偕蛐⑷骸斗▏幕泴嵙Φ拇髧?，載《紅旗文稿》，2011年第23 期，33-36 頁。提議獲得了與會各國代表的強烈支持和認同，最后大會發(fā)表《文化多樣性宣言》作為成果穩(wěn)固下來?？傊拔幕鄻有浴痹瓌t消除了前階段“文化例外”的民族片面性和局限性。它意味著法蘭西民族在多元文化的交融中，博采眾長，對不同文化體進行了包容性、多重性的認同構建，在多元文化的環(huán)境中不斷豐富著對本民族文化認同的構建，取得了全球化與本土化、多樣性與民族性的統(tǒng)一。

新世紀時代，“文化數(shù)字化”階段數(shù)字時代為法國文化政策的制定樹立了新的風向標，數(shù)字化信息高速公路打破了國界，并推動了文化活動和文化價值的全球共享。法國教授Jean Caune 提出：“數(shù)字化技術改變了我們交流的工具，但并不是必然能帶來一種新的文化形態(tài)。但也不是沒有可能，當技術以一種新的模式的締造者出現(xiàn)，這種模式產生一種新的時空觀，全新的人際關系模式應運而生?！雹贘ean Caune, La démocratization culturelle.Une médiation à bout de soufflé.Grenoble:Presses universitaires de Grenoble PUG,2006,p.43.面對新形勢和新情況，法國政府認識到傳統(tǒng)的“文化多樣性”原則的局限性，要從根本上增強民族文化的生命力，必須借助數(shù)字技術和互聯(lián)網(wǎng)技術，將傳統(tǒng)文化資源進行創(chuàng)造性的轉化和再利用，賦予文化新的生命力。法國政府在“文化多樣性”理據(jù)的基礎上創(chuàng)造性地提出“文化數(shù)字化”的發(fā)展方針。

在國內，法國政府依然堅持“使最廣大民眾平等享受文化”的文化政策，重視文化對經(jīng)濟社會的推動促進作用，并充分認識數(shù)字變革為文化發(fā)展所帶來的機遇與挑戰(zhàn)。2010年法國啟動了“文化、科學和教育內容數(shù)字化”工程。這項工程涉及圖書、音樂、影視、旅游等諸多領域，旨在通過高新技術，特別是互聯(lián)網(wǎng)來促進法國文化的持續(xù)發(fā)展。法國政府一方面通過完善政策法規(guī)營造健康的數(shù)字內容傳播環(huán)境，促進網(wǎng)絡資源合理充分地利用，與此同時還扶持文化創(chuàng)意產業(yè)，提供優(yōu)質文化內容供給。2011年法國文化領域增加值578億歐元，占國內生產總值3.2%，遠超通訊、化工、汽車等行業(yè)；法國的文化活動創(chuàng)造了67萬個就業(yè)崗位，占全國就業(yè)總人口2.5%③劉望春：《法國：文化政策緊隨數(shù)字變革》，載《中國文化報》，2017-02-11.。總之，“文化數(shù)字化”實質上是“文化多樣性”在數(shù)字時代的繼承和延續(xù)，也是法國民族文化認同在數(shù)字時代的現(xiàn)代重構。

在國外，2013年時值美國與歐盟洽談“跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議”之際，法國再次拋出“文化例外”主張，強烈要求文化產品應該排除在貿易談判范圍之外。與會各國展開激烈辯論，英、德等國希望美國以金融領域內的妥協(xié)，換來文化產品地位特殊的交換條件。盡管美歐雙方激烈討論，歐盟各成員國莫衷一是。最終，根據(jù)協(xié)商一致原則，歐盟決定暫時把文化產品排除在“跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議”議題之外，大會還是采納了法國主張，法國“文化例外”政策再次贏得共識，標志著法國維護民族傳統(tǒng)的抗爭再次獲勝?？傊▏拔幕狻钡恼邎?zhí)行效果卓著，成果豐碩，達到了預期目標，維護了民族傳統(tǒng)文化的主體地位，增強了文化軟實力，擴大了法國在世界的影響力。

二、國家文化安全與“文化例外”政策

什么是國家安全，什么是文化安全，什么是國家文化安全？國家文化安全在國家安全體系中處于什么地位？回答這些問題是理解國家文化安全與“文化例外”政策嬗變邏輯關系的前提。通常，學界認為廣義的國家文化安全是指國家內的文化安全(cultural security in a nation-state)，即主權國家的主流文化價值體系以及建立于其上的意識形態(tài)、社會基本生活制度、語言符號系統(tǒng)、知識傳統(tǒng)、宗教信仰等等主要文化要素免于內部或外部敵對力量的侵蝕、破壞和顛覆，從而確保主權國家享有充分完整的文化主權，具備同國家政治、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調一致、良性互動與不斷創(chuàng)新的文化系統(tǒng)，并在人民群眾中間保持一種高度的民族文化認同；狹義的國家文化安全是指國家文化的安全(security of national culture)，是指作為一種政治實體的主權國家的國家意識形態(tài)、價值觀念、基本政治制度、人民群眾的政治認同以及國家形象等主要文化要素免于內部或外部敵對力量的侵蝕、破壞和扭曲,從而確保作為政治實體的國家在其主權范圍內也包括在國際上享有比較高度和一致的合法性認同。當前，學界所討論的國家文化安全主要指廣義國家文化安全，涉及狹義國家文化安全較少。本篇探討的國家文化安全視閾下的法國“文化例外”政策嬗變機制主要指狹義概念上的國家文化安全。顯而易見，文化安全是國家安全的重要有機組成部分。毋庸置疑，伴隨著現(xiàn)代民族國家的誕生，國家安全問題就成為各民族國家需要直面的重大問題。從馬克思主義歷史發(fā)展觀的角度來觀察，現(xiàn)代民族國家作為在中世紀晚期出現(xiàn)的與資產階級革命相伴隨的“典型的正常的國家形式”①列寧：《列寧選集：第2 卷》。北京：人民出版社，1995年，371 頁。，是人類由自然共同體向文化共同體、政治共同體持續(xù)發(fā)展、相互作用的結果。作為一種文化共同體，民族國家是由建立在相近血緣、地緣基礎上氏族、胞族、部落、部落聯(lián)盟等自然共同體發(fā)展而來的現(xiàn)代民族形式，帶有鮮明的民族特質和相應的文化傳統(tǒng)、文化習俗、文化心理；作為一種政治共同體，民族國家是“從控制階級對立的需要中產生的，同時又是在這些階級的沖突中產生的”②馬克思等：《馬克思恩格斯全集：第21 卷》。北京：人民出版社，1965年，196 頁。，是階級統(tǒng)治的工具。由此，國家安全本質上是文化安全與政治安全的綜合體，其中文化安全關乎民族國家賴以生存發(fā)展的精神血脈，政治安全關乎民族國家對內政權穩(wěn)定、對外獨立自主的政治基礎。然而，隨著世界市場的形成和國家間交往深度的拓展，國家安全的外延開始越出政治、文化范疇而延伸至其他眾多領域。對此，習近平同志明確指出，“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！雹倭暯剑骸秷猿挚傮w國家安全觀走中國特色國家安全道路》，載《人民日報》,2014-04-16.

由此可見，即使在新時期總體國家安全觀的觀照下，國家文化安全仍是國家安全的基本內容和重要保障。首先，從理論上講國家文化安全的基本表征和條件之一即是國家擁有充分完整的文化主權。國家文化主權是國家主權的不可或缺的組成部分，是國家對公共文化事業(yè)進行政治安排的權力。具體而言，國家能夠根據(jù)國家的需要自主自愿地對國家范圍內包括國家自身的文化進行改革，從而不斷地增進國家的文化利益，為國家的政治、經(jīng)濟改革和社會可持續(xù)發(fā)展提供更加適宜的文化環(huán)境和資源，為人民的精神文化生活提供健康向上、豐富多彩的文化產品。一個國家的文化主權一旦喪失，國家文化安全危在旦夕；反之，一個國家的文化安全受到威脅，從根本上意味著這個國家的文化主權受到了威脅或削弱。其次，國家文化安全的基本表征和條件之二即是國家具有高度一致的民族文化認同。在現(xiàn)代社會，文化與認同常常結合起來形成特定的文化認同，文化認同是尋求文化情感上的某種歸屬感，是一種源自于文化差異、文化沖突的自覺意識。文化認同是一個用于界定自我、辨識與他人差異的識別象征體系，是將身處于同一社會集體中的不同個體凝聚在一起、彼此相互聯(lián)系在一起的感情歸屬。以法國為例，在法國內部不同的民族在自己的生存和發(fā)展過程中都形成了自己獨特的文化系統(tǒng)，都有各自以民族為邊界的文化認同，但是在長期復雜的歷史演化中，法國各個民族的文化在形成和發(fā)展過程中相互交流、交融，從而使得法國各個民族之間有一些共同的文化特質，如宗教信仰、價值觀念、道德體系、語言文字、知識與認識論傳統(tǒng)等等。正是這些長期形成的共同文化特質連接著法蘭西主權國家內各個不同的民族，使他們產生多元一體的文化認同感和休戚與共的文化同理心。這種多元一體的文化認同感和休戚與共的文化同理心反過來又成為加強法國各民族之間文化往來的紐帶，成為法蘭西各民族之間友好相處、互相學習、共同發(fā)展的精神動力，成為法國國家穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮的基礎。最后，民族文化認同具有層次性。與國家文化安全相關聯(lián)的民族文化認同既包括主權國家內各個民族基于種族的文化認同，也包括各個民族基于共同生活與發(fā)展而形成的更高形式的文化認同。這種更高形式的文化認同即是法國“文化例外”政策嬗變機制的理論基礎。這種高階民族文化認同是基于對本民族文化的情感認知和心理認知，文化通過本民族的象征符號將獨立的個體凝聚在一起形成一個集體，身處其中的民族成員在其影響之下形成一種集體認同。

新世紀以來，經(jīng)濟全球化加速了知識、技術、觀念的跨國移動，促進了各民族文化之間的碰撞、沖突和交融，推動了文化全球化全面深入地發(fā)展。在傳統(tǒng)“文化例外”政策的基礎之上，法國政府相應地推出了“文化多樣化”政策以及后來的技術升級版“文化數(shù)字化”政策。這是因為，文化全球化帶來了文化同質化與趨同化，刺激了民族文化認同意識的萌發(fā)。從理論上講，意識形態(tài)領域和社會制度層面的文化難以保持步調一致。在與不同民族文化的交流過程中，通過審視不同文化之間“我者”與“他者”存在的差異而重新認識“我者”的特殊性，這便是“文化多樣化”政策出臺的深層背景。唯如此，我們才能充分地認識“我者”與“他者”不同的民族特性和文化個性，從而喚醒與重構人們的本民族意識與認同。全球化時代的民族文化認同與國家文化主權之間的關系日益受到各國統(tǒng)治階層的廣泛關注。一般而言，“國家文化主權來源于國家民族身份，在知道我們的利益之前，必須先弄清楚我們是誰?！雹購垏瘢骸秶依媾c文化政策》。廣州：廣東人民出版社，2005年，117 頁。一個國家只有在明確界定其身份的前提下才能進一步明確國家文化主權所在，制定相應的國家發(fā)展戰(zhàn)略。可見，民族文化認同是思考國家和民族文化主權的基礎和前提，文化的民族性觀念在文化全球化的語境中逐步成為世界各國制定國家發(fā)展戰(zhàn)略的主導思想，民族文化認同也成為全球化時代文化政策制定的主要依據(jù)和標識。文化政策決定了一個國家和一個民族文化事務的發(fā)展方向與進程，維護了文化的民族獨特性、穩(wěn)定性與持久性，并從制度層面上對社會發(fā)揮著巨大的影響力。因此，在構建民族文化認同的過程中文化政策是凝聚民族文化力量的紐帶和支撐。換言之，國家通過文化政策維系民族文化認同，捍衛(wèi)國家文化主權。在知識經(jīng)濟的氛圍下，文化與經(jīng)濟相互滲透融合，社會經(jīng)濟形態(tài)轉型使得文化開始作為拉動社會經(jīng)濟發(fā)展的全新增長點，文化已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的新興驅動力。日新月異的社會環(huán)境變革影響著世界各國制訂文化政策的理論創(chuàng)新與組織形式，西方各國普遍地及時調整本國的文化政策，這便是“文化數(shù)字化”政策實施的宏觀背景。名聞遐邇的法國“文化例外”政策自始至終地堅守著法蘭西民族文化特性：它強調文化作為一種締結社會關系的媒介，可以化解民族危機，緩和社會矛盾，是“集體感受性的締造和培養(yǎng)集體歸屬感之場域”②Jean Caune:5.。綜上所述，一旦我們將法國“文化例外”政策嬗變機制置于國家文化安全視閾下進行研究，就可為深入理解和剖析法國“文化例外”政策的嬗變現(xiàn)象提供嶄新的研究視角和學理依據(jù)，探討對我國文化政策的參考與借鑒價值。

三、“文化例外”對我國的啟示

從法國歷屆政府堅持“文化例外”政策的良好實踐效果來看，我國政府面對新的錯綜復雜的國際環(huán)境應該構建有中國特色的文化政策。主要有以下幾點值得借鑒：

第一、堅持黨的核心領導。法國學者Moreira 指出，“文化政策已經(jīng)被民族國家用來作為促進團結、慶祝統(tǒng)一、自身合法性象征體現(xiàn)和減少沖突的工具?！雹劾钏记龋骸吨袊幕a業(yè)政策研究》。杭州：浙江大學出版社，2012年，33 頁。法國政府在文化事業(yè)發(fā)展中一直處于領導地位，即便是面對美國的“文化霸權”也寸土不讓，捍衛(wèi)了國家、民族利益。軟實力的根基是文化，只有民族文化的繁榮，國家軟實力才能提升，而促進文化繁榮的前提條件是政府的領導地位。1798年法國資產階級大革命摧毀了封建專制制度，隨后通過的《人權宣言》則提出公民應當享有不可剝奪的人權和自由。此后，法國歷屆政府頒布了針對不同文化領域和行業(yè)的法律法規(guī)，其核心都是通過確保創(chuàng)作自由來推動各項文化藝術事業(yè)的繁榮發(fā)展。法國文化事業(yè)數(shù)百年來的蓬勃發(fā)展與政府始終通過法律手段來確保藝術家們的創(chuàng)作自由和精神自由是密切相關的。因此，自始至終地傳承我們的傳統(tǒng)文化需要堅持馬克思主義的絕對指導地位，堅持社會主義文化不動搖。我們應該善于構建社會主義核心價值為內核、以愛國主義為內在動力和以改革創(chuàng)新為特色的文化政策，不斷完善文化領域內的法律法規(guī)構建工作。習總書記指出：“中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)”，“是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力”，“中華民族創(chuàng)造了源遠流長的中華文化，中華民族也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌”。①習近平：《習近平談治國理政》。北京：外文出版社，2014年，155-156 頁。文化政策反映時代精神、鼓舞人們斗志，促進各民族相互融合，增強國家、民族、文化的認同感，尤其是走具有中國特色社會主義道路的自豪感。與法國一樣，我國也是一個歷史悠久的國家，它在各民族文化借鑒學習、競爭包容中發(fā)展壯大，它是中華民族創(chuàng)新進步的巨大推動力。因此，要做好相關文化典籍的編撰整理工作，避免把民族文化自信心變成盲目排外的思潮，學習法國繼承傳統(tǒng)文化精髓，提升法蘭西文化自主地位。

第二、與時俱進，推陳出新。在人類文明發(fā)展的歷程中，法國文化曾經(jīng)造就了世界文明史上的文化奇跡。而今在全球化背景下，法國的民族文化遭遇前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。法國政府把維護文化安全上升到能否增強民族凝聚力和確保法國文化軟實力的高度來認識，并且采取了立法以及其他各種強有力的行政手段來加以應對。全球化環(huán)境下的文化互動，給不同國家和民族帶來的最大危機正是文化認同的危機。法國“文化多樣化”、“文化數(shù)字化”的文化政策正是基于文化全球化和數(shù)字時代的新要求而制定的，也正是這些與時代發(fā)展相適應的文化政策保證了法國在復雜多變的國際環(huán)境中始終成為文化發(fā)展的引領者，并且在引領文化發(fā)展中始終堅持法國的民族文化認同，保持法國文化的民族特性。從上世紀80年代以來，法國政府通過立法在保護歷史文物遺產、捍衛(wèi)法語的純潔性、確保法語的固有地位、防止民族文化邊緣化、限制外來文化產品充斥本國市場等方面取得了一定成果。另外，法國十分注重通過形式多樣、豐富多彩的藝術活動來弘揚法蘭西民族傳統(tǒng)文化，例如，每年全國各地組織的電影節(jié)活動就多達160 個。法國政府用時尚元素更新傳統(tǒng)文化場所，在凡爾賽宮引入當代藝術家的展覽。當代藝術進入具有光榮傳統(tǒng)的凡爾賽宮,強烈的視覺震撼以及爭議性的輿論,反而吸引更多的參觀者；法國政府將老舊的建筑改造成有創(chuàng)意的文化設施：在魯貝，政府把一座舊的廢棄的游泳池重新改建為一座博物館,文化軟實力的注入,讓當?shù)丶徔椆I(yè)都市的形象有了重大轉變,使城市更具有歷史與文化價值；為了將藝術文化中心延伸，盧浮宮選定朗斯作為分館的地點,分館的設置將給予其嶄新的文藝面貌，盧浮宮也得以擴展典藏展示的空間，分享文化資源；政府設立新的文化機構或場地，法國導演呂克·貝松將在圣德尼這座城市成立一座有如美國好萊塢規(guī)模的影視重鎮(zhèn)，將發(fā)電廠改造成制片廠②向勇：《法國文化產業(yè)用現(xiàn)代元素升華傳統(tǒng)文化》，載《光明日報》，2011-02-12.。法國政府提出“文化民主”的主張，也就是把文化當做一項公民權利，讓全體民眾普遍參與和享受文化，把文化作為一項公民的福利來推廣。今天當我們繼承本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵。要提高中國文化產業(yè)的影響力，首先自身的文化實力就得強大起來。習總書記指出：“要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。……綜合運用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力?！雹倭暯剑?014，161-162.我們要樹立世界性視野，轉變兩極對立的思維觀念。在對外發(fā)展文化產業(yè)的過程中，我們既不能一味地固守傳統(tǒng)，原則不變，也不能盲目模仿別人，照搬照抄。其中，我們特別要轉變兩級對立的思維，不卑不亢地自覺吸收世界其他民族、國家的優(yōu)秀文化，探索復興本國文化、發(fā)展本國文化產業(yè)的道路。尤其在當下，我們應該抓住對外開放、“四個全面”和“一帶一路”的機遇，運用外交貿易手段，通過政府對外文化交流項目、國際論壇等多種渠道，提高中國文化國際傳播力和影響力。他山之石可以攻玉，我們應該實現(xiàn)文化轉型中的“揚棄”，提升文化凝聚力、創(chuàng)造力，使民族傳統(tǒng)文化與時俱進、再度繁榮。只有中華文化才能實現(xiàn)各民族文化多元融合，才能粉碎境內外敵對勢力的無恥謠言和謬論，維護了中華民族的和諧安全。

第三、市場助推文創(chuàng)產業(yè)。文化發(fā)展密切相關的文化政策必然有其歷史繼承性。制定文化政策在延續(xù)以往文化發(fā)展脈絡的基礎上，也需不斷創(chuàng)新政策內容，完善文化政策體系的構建。文化政策創(chuàng)新不僅是文化發(fā)展的內在需求，也是一個國家和民族在其自身文化發(fā)展中不斷自省的過程，在一定程度上體現(xiàn)了民族文化自覺。法國為了應對文化全球化和數(shù)字化的挑戰(zhàn)，適時制定“文化多樣化”和“文化數(shù)字化”的文化政策，主動適應新形勢的要求，表現(xiàn)出了極大的創(chuàng)新精神。法國是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的西方老牌資本主義國家之一，它的文化產業(yè)政策遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場手段、經(jīng)濟杠桿促進文化企業(yè)收益最大化。法國文創(chuàng)產業(yè)年收益額逾150 億歐元，法國文創(chuàng)產業(yè)產值將超過GDP 總量的3.5%份額，帶動全國4%的就業(yè)人口。例如，法國是歐洲最大的電影生產國，與好萊塢和寶萊塢位列全球前三甲，以戛納國際電影節(jié)等標志性文化盛會使得法國文化飲譽海內外。作為歐洲乃至世界文化中心之一，法國不僅擁有豐富的歷史文化遺產，更擁有高度繁榮的文化產業(yè)。文化產業(yè)已成為法國支柱型產業(yè)之一。中國與法國的國情、經(jīng)濟發(fā)展水平和民族文化特點不同，文化產業(yè)發(fā)展方式和途徑必然有所不同。因此，我們應當吸取其可借鑒之處，堅持以我為主、為我所用的原則，積極趕超文化產業(yè)強國的發(fā)展水平。當前我國文化產業(yè)處于轉型上升期，經(jīng)濟全球化發(fā)展為我國帶來機遇的同時也帶來日趨開放的世界文化市場的挑戰(zhàn)。因此，一方面要堅持文化產業(yè)以社會主義核心價值觀為導向，另一方面要遵循國際慣例，按照市場規(guī)律來規(guī)劃文化產業(yè)發(fā)展框架，改革文化體制，培育國內文化市場、開發(fā)國際文化市場，利用海外資本市場的力量做大做強我國文化產業(yè)?？傊?，只有捍衛(wèi)國家文化主權獨立自主地位，切實維護國家文化安全政策是我們從法國政府“文化例外”政策中得出的寶貴經(jīng)驗。