王 偉

中央黨校（國家行政學院）政法部民商經(jīng)濟法室主任、教授

在企業(yè)信用建設的過程中，要注重構建市場性、行政性、行業(yè)性、社會性的信用獎懲機制，使失信者受到更多懲戒和約束，加大其失信成本，使誠實守信者得到更多的便利和實惠，感受到信用帶來的正能量，這將能夠更加有效地推動企業(yè)誠信向善

百年老店同仁堂下屬企業(yè)銷售過期蜂蜜事件，引起了社會的廣泛關注和猛烈抨擊，成為不誠信的典型。同仁堂必須為其不誠信行為買單。目前這家企業(yè)的相關管理人員已經(jīng)被北京市紀委監(jiān)委進行問責，同時市場監(jiān)管部門也對同仁堂進行了嚴厲處罰，撤銷了其中國質(zhì)量獎稱號。而更嚴重的是，其不誠信行為已經(jīng)讓眾多的消費者心寒，原本對其的高度信賴現(xiàn)在已經(jīng)蒙上一層厚厚的陰影，同仁堂陷入嚴重的信任危機。其實，同仁堂本具有深厚的歷史文化淵源，其良好的市場聲譽也是在歷史的長河中，隨著時間的流逝而一點點積淀下來的，現(xiàn)在卻因這一事件而引發(fā)社會的不信任，實在讓人嗟嘆，中國企業(yè)誠信建設的道路任重道遠。

誠信是經(jīng)濟社會運行的基石，搞好市場經(jīng)濟乃至于實現(xiàn)中華民族的偉大復興都需要社會的普遍誠信。然而，何謂誠信？誠信當然可以理解為是一種道德標準，但現(xiàn)代意義上的誠信則遠遠超越了個體道德層面的要求，上升為社會的合理期待和法治的基本要求。在當前信用建設的過程中，履行約定義務、遵守法定義務，成為判斷誠信狀況的最基本標準。作為市場經(jīng)濟的微觀基礎，企業(yè)履約守法也同樣是誠信建設的必然要求。在新時代，企業(yè)的誠信需要依靠德治、共治與法治等實行多元治理。

德治是企業(yè)誠信建設的根本之道

現(xiàn)代社會是誠信社會，企業(yè)無論規(guī)模大小都應當講求誠信，童叟無欺。尤其是有著文化和歷史積淀的大企業(yè)，他們擁有廣泛的消費者基礎，深得社會信任，由此而具備了更加強大的競爭優(yōu)勢。然而，這種信任往往也是脆弱的，企業(yè)可能會因為一件不名譽的事情遭到社會的鄙視，甚至可能會因此而失去巨大的市場份額和廣大的消費群體。因此，大企業(yè)更要萬分呵護自己的市場和社會聲譽。

在企業(yè)的誠信建設中，人的誠信是企業(yè)誠信的基礎，道德教化是強化企業(yè)誠信觀念的根本之道。企業(yè)是由法律所擬制的主體，一個企業(yè)的背后總是站立著無數(shù)個人。對于企業(yè)而言，控股股東以及董事、監(jiān)事、高管是誠信建設中的關鍵少數(shù)。他們的誠實守信狀況直接影響著企業(yè)的誠信狀況和誠信氛圍。而企業(yè)的員工是企業(yè)誠信的落實者和踐行者，折射著企業(yè)的誠信狀況。因此，人的誠信決定著企業(yè)的誠信。這就有必要加強道德教化和行為自律，倡導和弘揚誠信文化，這是推動企業(yè)誠信的根本之道。由此，誠信文化貫穿于企業(yè)的公司治理和運營過程中，建立誠信檔案，加強誠信風險管理，強化對不誠信行為的問責，將誠信文化貫穿于企業(yè)的每一項決策以及日常的業(yè)務活動中，做到人人誠信，事事誠信，最終打造企業(yè)良好的誠信形象。

共治是企業(yè)誠信建設的社會基礎

當前，我國正在不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。信用建設是推動治理現(xiàn)代化的基礎和重要環(huán)節(jié)。誠信，不僅僅需要企業(yè)的自覺自律，更需要社會監(jiān)督和政府監(jiān)管，實行社會共治。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，通過自我約束、法律強制、倫理道德、社會規(guī)范、行業(yè)自律等多種機制，依靠企業(yè)、社會公眾、政府監(jiān)管、新聞媒體等多元主體，可以形成各方協(xié)同參與的社會共治格局，促進企業(yè)履行約定義務、法定義務。由多元治理主體、多元治理機制推動構建的企業(yè)聲譽機制，能夠有效約束企業(yè)行為，推動企業(yè)誠信。因此，注重發(fā)揮各方的力量進行社會共治，可以更加有效地凝聚社會共識，這是構建誠信社會的重要路徑和社會基礎。

法治是企業(yè)誠信建設的可靠保障

在現(xiàn)代社會，誠實守信不僅僅是一種倫理道德要求，更是一種法律要求。同仁堂蜂蜜作假事件，不僅是失德行為，更是觸犯法律的違法行為。

誠信是一種法律要求，企業(yè)誠信的底線也要靠法律去堅守。在現(xiàn)代民商事法律中，誠實信用原則被稱為帝王條款，具有君臨法域的統(tǒng)帥作用，具有如同法律帝皇一般崇高而神圣的價值位階。重合同、守信用，乃是法律的基本要求。在交易關系中，在合同條款不明確的情況下，法官、仲裁員等裁判者甚至可以運用誠實信用原則來解釋合同，填補合同漏洞。在其他各類法律制度中，守信踐諾也同樣是對市場主體的基本要求。我國的產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權益保護法、反不正當競爭法、電子商務法等法律法規(guī)，都對企業(yè)誠實守信提出了法律要求。更有學者呼吁，誠實信用原則不僅應當成為民事交往、商事交易的基本原則，也應當在行政法、刑法中具有更加重要的地位，從而彰顯和弘揚誠信的基本價值觀。

當然，在現(xiàn)代社會，誠信建設還需要制定專門的社會信用法，尤其是社會信用基本法，這是信用建設的可靠保障。

信用基本法要促進信用信息的有效傳遞。信用建設首先需要依靠信用信息的傳播。在一個高度封閉、信息流通不暢的社會，信用信息無法有效傳遞出去，各種坑蒙拐騙的不誠信行為就會不斷發(fā)生，社會公眾因缺乏信息而難以判斷企業(yè)的誠信狀況，這就會讓失信者橫行天下而難以受到懲罰。而在一個信息高度暢通、高度流動的社會，信息高度透明，企業(yè)的信用信息能夠最快、最大范圍地傳播，這讓社會有機會對企業(yè)的誠信狀況進行有效的判斷。因此，制定社會信用法的首要前提是推動信用信息向社會的傳導。通過建立企業(yè)信用信息的采集、歸集、共享、公開、查詢等機制，借助于征信系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信息機制以及市場化的信用服務，促進企業(yè)信用信息的傳播，讓社會公眾有更多的機會識別和判斷企業(yè)的誠信狀況，實現(xiàn)更加良好的社會監(jiān)督和政府監(jiān)管。

信用基本法要以信用獎懲作為制度構建的重點。失信者受到懲罰，守信者受到激勵，是誠信建設的基本理念和重要價值觀，也是公平正義觀念的具體體現(xiàn)。在同仁堂蜂蜜事件中，其被紀委監(jiān)委問責，撤銷企業(yè)質(zhì)量獎，就帶有鮮明的貶斥失信行為的價值判斷。在企業(yè)信用建設的過程中，要注重構建市場性、行政性、行業(yè)性、社會性的信用獎懲機制，尤其要在銀行信貸、政府采購、上市融資、公共服務等領域，構建相應的信用獎懲機制，使失信者受到更多懲戒和約束，加大其失信成本，使誠實守信者得到更多的便利和實惠，感受到信用帶來的正能量，這將能夠更加有效地推動企業(yè)誠信向善。