“中國制造看江蘇，建設(shè)自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系，我們必須有所作為”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。江蘇作為制造業(yè)大省，有責(zé)任、有義務(wù)、有能力在攻克、掌握核心技術(shù)方面勇挑重?fù)?dān)。

今年的省政府工作報(bào)告中，高度重視自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)攻關(guān)。過去一年，雖然大力實(shí)施前瞻先導(dǎo)技術(shù)專項(xiàng)，集中力量加大對“卡脖子”“牽鼻子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)131項(xiàng)。但“自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)”的現(xiàn)實(shí)依然嚴(yán)峻。

著力推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、著力培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式……為了解決這個(gè)問題，報(bào)告在2019年主要任務(wù)中，從不同角度多次提出了具體的措施。

可以說，這次省政府工作報(bào)告既深入貫徹落實(shí)了省委關(guān)于建設(shè)自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系的部署要求，也體現(xiàn)了制造大省積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)形勢變化、搶占全球制造業(yè)競爭話語權(quán)和制高點(diǎn)的迫切需要，更反映了我省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新中不愿意、也不能被別人“卡脖子”的信心決心。

“自主可控”是一個(gè)系統(tǒng)概念，體現(xiàn)在很多方面，首先是技術(shù)可控，要增強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)的控制力。要充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，支持企業(yè)對“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)、裝備、工藝和零部件等進(jìn)行攻關(guān)，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵(lì)龍頭、創(chuàng)新企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)研究院等新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走出去，積極參與國家工業(yè)強(qiáng)基、重大短板裝備等重大工程和技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，積極參與國際合作和競爭，在市場條件下實(shí)現(xiàn)自我突破。

我省的科技資源十分豐富，高校、科研院所眾多，國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級工程技術(shù)研究中心、國家級孵化器數(shù)量等平臺都位居全國前列。關(guān)鍵是要提高它們在科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新中的貢獻(xiàn)率，推動科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。應(yīng)注重培育多種類型的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的轉(zhuǎn)換效率，為企業(yè)提供創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)。同時(shí)，可以探索政府支持、股權(quán)合作、成果共享的市場化運(yùn)作模式，構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施共性技術(shù)攻關(guān)。

產(chǎn)業(yè)可控，要提高產(chǎn)業(yè)鏈條的競爭力。完善產(chǎn)業(yè)鏈并加快向價(jià)值鏈中高端攀升是建設(shè)自主可控先進(jìn)制造業(yè)體系的必然要求。要引導(dǎo)各地聚焦優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈。同時(shí)，要重視專業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新意識強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶＞匦轮行∑髽I(yè)，培育發(fā)展“專精特新”小巨人企業(yè)，形成一批具有一定國際影響力的隱形冠軍，在我省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“高原”上樹立更多“高峰”。

推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、建設(shè)自主可控先進(jìn)制造業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)路徑。南京江寧智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、揚(yáng)中工程電氣產(chǎn)業(yè)集群、溧陽輸變電產(chǎn)業(yè)集群、宜興電線電纜產(chǎn)業(yè)集群、中國（南京）軟件谷產(chǎn)業(yè)集群、鹽城亭湖環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群……去年，我省在全國率先出臺了《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)培育13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，將為我省建設(shè)自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

標(biāo)準(zhǔn)可控，要提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂主導(dǎo)力。標(biāo)準(zhǔn)，是國際競爭最重要的話語體系，誰主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)，誰就具備行業(yè)控制力。要支持有條件的企業(yè)深度參與、主導(dǎo)國家國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，不斷提高“江蘇制造”的市場控制力和行業(yè)話語權(quán)，助推“江蘇制造”向產(chǎn)業(yè)鏈、市場鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。同時(shí)，要促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)上提檔升級，以國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，建立對標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)提檔升級助推傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，建設(shè)自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系則是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的必由之路，要在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)、話語權(quán)，讓“自主可控”成為新時(shí)代江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片！