■逐潮

在敬愛(ài)的周恩來(lái)總理的故鄉(xiāng)，有一部叫《淮安市周恩來(lái)紀(jì)念地保護(hù)條例》的法律，一直縈繞在我的心頭，打動(dòng)著我的心房。這部一年前于周總理誕辰日——3月5日正式施行的《條例》，一經(jīng)江蘇省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)公布，即在社會(huì)上引起廣泛持久的好評(píng)。很多人感慨系之：《條例》保護(hù)的是“物質(zhì)的”周恩來(lái)紀(jì)念地，更是以莊重而神圣的法律之名，向偉大而不朽的嚴(yán)以律己的周總理致敬。

《淮安市周恩來(lái)紀(jì)念地保護(hù)條例》從總則到附則，從規(guī)劃建設(shè)到監(jiān)督管理，從傳承弘揚(yáng)到法律責(zé)任，共六章四十條。在第二章第八條、第九條、第十條，以明確的表述，劃定了保護(hù)范圍。如周恩來(lái)故居保護(hù)范圍依法確定為：東至文渠河西岸，西至楚州博物館東墻，南至鎮(zhèn)淮樓西路，北至勺湖幼兒園南墻；其間，建設(shè)控制地帶依法確定為：東至龍窩巷，西至西長(zhǎng)街，南至鎮(zhèn)淮樓西路，北至小人堂巷。周恩來(lái)童年讀書舊址保護(hù)范圍依法確定為：西至院落圍墻，北、東至圍墻外六米，南至漕運(yùn)路；其間，建設(shè)控制地帶依法確定為：西距保護(hù)范圍線六十米，北距保護(hù)范圍線六十米，東至勤政路，南至里運(yùn)河……與此配套還依法提出風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)作為城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，最大限度地依法保護(hù)了周恩來(lái)紀(jì)念地所有設(shè)施。

“大賢秉高鑒，公燭無(wú)私光。”品味《淮安市周恩來(lái)紀(jì)念地保護(hù)條例》，聯(lián)想到周總理生前無(wú)以復(fù)加的嚴(yán)以律己，既感到難以想象，也倍覺(jué)在法理之中。以法敬重一個(gè)人，保護(hù)一個(gè)人的生前舊居物什，是需要理由的。世上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)。周總理以其偉大的黨性之光和人格魅力，走進(jìn)人民心里，閃爍歷史燈塔。

不消說(shuō)，這部保護(hù)條例，周總理如若有知，不僅會(huì)不高興，還會(huì)堅(jiān)決反對(duì)，甚至要批評(píng)人處理人的。周總理生前，對(duì)親戚朋友、身邊工作人員，包括自己有很多“約法三章”，其中對(duì)自己故鄉(xiāng)舊居的處理令人動(dòng)容。1958年6月29日，周總理曾就平掉他家的祖墳給當(dāng)時(shí)的淮安縣副縣長(zhǎng)王汝祥寫信，就在這封信中，他言詞懇切地提出“兩個(gè)請(qǐng)求”：“一是萬(wàn)不要再拿這所房屋作為紀(jì)念，引人參觀，如再有人問(wèn)及，可說(shuō)我來(lái)信否認(rèn)這是我的出生房屋，而且我反對(duì)引人參觀……二是如公家無(wú)別樣需要，最好不使原住這所房屋的住戶遷移。后一個(gè)請(qǐng)求，請(qǐng)你們酌辦；前一個(gè)請(qǐng)求，無(wú)論如何，要求你們答應(yīng)。否則，我將不斷寫信請(qǐng)求，直到你們答應(yīng)為止。”另?yè)?jù)周總理堂侄媳孫桂云回憶說(shuō)，1961年8月，她到北京見(jiàn)到周總理后，周總理對(duì)她說(shuō)：“家里的房子全部要讓人住，不要空著，空著浪費(fèi)?！边€鄭重要求，“你們不要說(shuō)出我住過(guò)的房屋，叫鄰居也不要說(shuō)?！薄拔母铩逼陂g，國(guó)務(wù)院辦公室負(fù)責(zé)人吳慶彤受周總理委托，先后幾次打電話給淮安縣委負(fù)責(zé)人要求處理他的舊居?；窗部h委根據(jù)周總理明示，特意作出三項(xiàng)決定：一是不動(dòng)員住在里面的居民搬家；二是不準(zhǔn)維修房屋；三是要在機(jī)關(guān)干部會(huì)議上動(dòng)員，不組織、不帶領(lǐng)人去參觀。這三項(xiàng)決定報(bào)告周總理后，他表示滿意，同時(shí)又明確以后要派人來(lái)檢查淮安縣委的執(zhí)行情況。果真不久，吳慶彤又受周總理委托，打來(lái)電話追問(wèn)執(zhí)行情況。吳慶彤在電話中，指明要縣委書記江維邦接電話，問(wèn)他是否知道那“三條”？是否執(zhí)行了？江維邦一一回答，直至滿意，吳慶彤才放下電話。

周恩來(lái)作為開(kāi)國(guó)元?jiǎng)?、大?guó)總理，對(duì)二十世紀(jì)中外歷史產(chǎn)生重大影響的一代偉人，其舊居的價(jià)值意義不言而喻，但他始終態(tài)度堅(jiān)決地反對(duì)將他的舊居作為紀(jì)念地，對(duì)外開(kāi)放，引人參觀；不寧唯是，如果不是出于怕浪費(fèi)，或有住戶在用，他肯定會(huì)像平祖墳一樣，讓人把舊居拆了。周總理為何這樣對(duì)待自己在故鄉(xiāng)的一磚一瓦、一草一木？沒(méi)有人問(wèn)過(guò)他，他也沒(méi)有說(shuō)過(guò)為什么。但歷史的細(xì)節(jié)告訴我們，正是因?yàn)橹芏鱽?lái)這個(gè)光輝而響亮的名字，讓他格外謹(jǐn)慎自律。1965年周總理決意平掉老家祖墳，退耕還田。此事被他的弟弟周恩壽知道了，周恩壽在外顛沛流離多年，想就此回老家具體落實(shí)，同時(shí)順便看看，就徑直找到哥哥周恩來(lái)，不料，周總理一口回絕，理由是“因?yàn)槟闶侵芏鱽?lái)的弟弟。你回去以后，省里、地區(qū)和縣里都會(huì)安排人接待你、陪同你，給地方上的工作添麻煩不算，還要花掉不必要的接待費(fèi)用。”看看，這就是人民的好總理，對(duì)自已近乎苛刻，對(duì)親屬也一樣嚴(yán)格萬(wàn)分。因?yàn)槭侵芏鱽?lái)，他不搞一絲特權(quán)、不講一點(diǎn)優(yōu)越、不開(kāi)一個(gè)口子，與自已沾有任何聯(lián)系、瓜葛的關(guān)系，無(wú)論是物質(zhì)的，還是親情的，無(wú)論是有型的，還是無(wú)型的，他都把握好相處的分寸與度，需要舍棄的堅(jiān)決舍棄、需要割愛(ài)的堅(jiān)決割愛(ài)、需要放下的堅(jiān)決放下。正是這種無(wú)以倫比的共產(chǎn)黨人的政治操守和優(yōu)良作風(fēng)，他畢生嚴(yán)以律已，做出許多在他看來(lái)非常自然而無(wú)限感人的事：首倡殯葬改革，讓人平掉在淮安老家的祖墳，平掉在重慶的父親周劭綱和岳母楊振德的墳，退耕還田；不讓人修繕舊居、參觀老宅；立遺囑不留骨灰，由鄧穎超負(fù)責(zé)全部撒入祖國(guó)的江海大地……功勛卓著的周恩來(lái)身后沒(méi)有留下任何個(gè)人財(cái)產(chǎn)。他以“嚴(yán)以律已、清正廉潔”杰出楷模的高大形象，立起了一個(gè)真正共產(chǎn)黨人的高大巍峨的豐碑。

著名學(xué)者、作家梁衡曾在《大無(wú)大有周恩來(lái)》一文中說(shuō)，周恩來(lái)是官而不顯?！霸谕饨?、公務(wù)場(chǎng)合他是官，而在生活中，在內(nèi)心深處，他是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)甚至不夠標(biāo)準(zhǔn)的平民。他是中國(guó)有史以來(lái)的第一個(gè)平民宰相，是世界上最平民化的總理?！倍嗌倌陙?lái)，在一些人的腦里眼中，做官就是顯耀，就是發(fā)財(cái)，就是樓亭閣榭。最近一些媒體曝光的“削山造地”建別墅、活人爭(zhēng)造“住宅墓”等等就是例證，這與周總理有權(quán)不私、有名不顯，權(quán)傾一國(guó)卻兩袖清風(fēng)比起來(lái)，令人汗顏、令人難安?。≈芸偫沓巳嗣竦睦?，他個(gè)人啥也不要、不留、不藏，這是何等的境界、何等的高尚！

然而，人民心中有桿秤，情法最崇德高人。周總理嚴(yán)以律已，不要、不留、不藏任何個(gè)人東西，但人民始終把他裝在心底。歷史的辯證法就是這樣，大無(wú)就是大有，舍得就會(huì)獲得?！痘窗彩兄芏鱽?lái)紀(jì)念地保護(hù)條例》是家鄉(xiāng)人民去年獻(xiàn)給周總理120華誕的最好的生日禮物，也是億萬(wàn)中國(guó)人民獻(xiàn)給周總理最真誠(chéng)、最熱烈的敬重。

人民從來(lái)最樸素，你嚴(yán)以律已、纖塵不染，心中只有主義、只有百姓，人民就會(huì)在乎你、高看你、愛(ài)戴你。那句流傳很廣的“人民總理愛(ài)人民，人民總理人民愛(ài)”的名言，是有其深刻意蘊(yùn)的。正因?yàn)橹芸偫硪簧牡谉o(wú)私、天下為公，他迎得了億萬(wàn)人民的無(wú)限景仰。這種景仰在著名歌唱家郭蘭英聲情并茂演唱的《繡金匾》歌聲中，在著名詩(shī)人李瑛蕩氣回腸的長(zhǎng)詩(shī)《一月的哀思》里，在那個(gè)綿延不絕的“十里長(zhǎng)街送總理”的歷史畫面上，還在他家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親說(shuō)不完道不盡的深深回憶里?！痘窗彩兄芏鱽?lái)紀(jì)念地保護(hù)條例》不是一部尋常之法，而是人民群眾對(duì)周總理無(wú)限熱愛(ài)最集中最具體最生動(dòng)的情感宣言。條例的施行，與其說(shuō)是保護(hù)周恩來(lái)紀(jì)念地和紀(jì)念設(shè)施，不如說(shuō)是借物達(dá)意，以物抒情，表達(dá)對(duì)人民好總理永遠(yuǎn)而無(wú)限的愛(ài)戴。

從法理上講，立法為民、立法為公。《淮安市周恩來(lái)紀(jì)念地保護(hù)條例》的制定，目的是為了加強(qiáng)周恩來(lái)紀(jì)念地和紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)，傳承弘揚(yáng)周恩來(lái)精神。其價(jià)值在于以法的威嚴(yán)鄭重，給敬愛(ài)的周總理紀(jì)念地以應(yīng)有的尊嚴(yán)和尊重，同時(shí)給人民群眾提供一個(gè)可以學(xué)習(xí)、獲取精神力量的紅色景色?！昂＜{百川，有容乃大；壁立千仞，無(wú)欲則剛。”周總理就是這樣的人。他是一部博大精深、光芒四射的大書。習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中指出：“周恩來(lái)同志是近代以來(lái)中華民族的一顆璀璨巨星，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一面不朽旗幟。周恩來(lái)同志的崇高精神、高尚品德、偉大風(fēng)范，感召和哺育著一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人。”根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定《淮安市周恩來(lái)紀(jì)念地保護(hù)條例》，顯然是立法之要事，立法之題中應(yīng)有之義，功在當(dāng)代，利在萬(wàn)代，利在天下。