核心提示

濮陽(yáng)市深刻把握城市基層黨建工作的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)接企業(yè)需求，在非公企業(yè)黨群服務(wù)中心建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)做法，并就如何更好提升非公企業(yè)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了一些意見(jiàn)建議。

具體做法

●共享社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造“紅色商圈孵化中心”。街道社區(qū)黨組織是城市基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)立足服務(wù)社區(qū)居民群眾，輻射帶動(dòng)服務(wù)社區(qū)小微企業(yè)。濮陽(yáng)市城區(qū)現(xiàn)有16個(gè)街道辦事處，77個(gè)城市社區(qū)，區(qū)、街道辦事處不斷加大社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)力度，社區(qū)黨群服務(wù)中心面積300平方米以上的有25個(gè)，達(dá)到1000平方米以上的4個(gè)。2016年7月，濮陽(yáng)市開(kāi)展“紅色商圈孵化行動(dòng)”，依托社區(qū)原有服務(wù)黨員群眾的各功能室，利用到社區(qū)報(bào)到黨員的力量，開(kāi)展社區(qū)小微企業(yè)入戶排查、黨員登記等，解決轄區(qū)小微企業(yè)黨組織場(chǎng)地少，黨建活動(dòng)開(kāi)展難這一問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，初步形成了“一廳一廊六室”商圈孵化中心布置格局。如南樂(lè)縣黨群服務(wù)中心總面積800平方米，設(shè)置了黨群服務(wù)大廳、黨員服務(wù)驛站和黨員信息中心，為非公企業(yè)開(kāi)設(shè)專門(mén)服務(wù)窗口；另投資36萬(wàn)元，依托正大商貿(mào)中心，建設(shè)60平方米“紅色商圈孵化中心”，設(shè)置15塊大型宣傳版面，打造60米黨建宣傳長(zhǎng)廊，為商貿(mào)中心個(gè)體商戶黨員開(kāi)展活動(dòng)提供了場(chǎng)所。

孵化中心的建設(shè)為小微企業(yè)黨員搭建了良好的活動(dòng)平臺(tái)，對(duì)小微企業(yè)“坐等服務(wù)”變成了“上門(mén)主動(dòng)服務(wù)”。同時(shí)通過(guò)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行入戶調(diào)查，摸清底數(shù)，為將企業(yè)黨組織和黨員等黨建情況納入登記申報(bào)、年檢年報(bào)范圍提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保能夠從源頭上把商圈市場(chǎng)黨建工作抓起來(lái)。

●加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三級(jí)孵化”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造園區(qū)黨建陣地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為非公經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，集中建設(shè)黨群服務(wù)中心意義重大。濮陽(yáng)市積極開(kāi)展園區(qū)非公企業(yè)“先鋒堡壘孵化行動(dòng)”，在園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，建立園區(qū)先鋒堡壘孵化中心，依托龍頭企業(yè)建立先鋒堡壘孵化基地，在龍頭企業(yè)的上下游企業(yè)建立先鋒堡壘孵化點(diǎn)，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)孵化體系。各縣區(qū)根據(jù)“先鋒堡壘孵化行動(dòng)”要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非公企業(yè)黨群服務(wù)中心，為開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作提供了陣地保障。如清豐縣在企業(yè)服務(wù)中心打造930平方米的“先鋒堡壘孵化中心”，設(shè)立孵化展廳、黨員書(shū)屋、談心室、多媒體中心等7個(gè)功能室，為企業(yè)黨員職工提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

孵化中心建設(shè)與企業(yè)黨員人數(shù)基本呈現(xiàn)正走向趨勢(shì)，孵化中心對(duì)非公企業(yè)黨建工作的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)支撐作用，也表明了對(duì)非公企業(yè)黨建投入能夠帶來(lái)良好的發(fā)展效應(yīng)。

●建設(shè)新興領(lǐng)域企業(yè)黨組織黨群服務(wù)中心，助推黨建發(fā)展。濮陽(yáng)市商務(wù)樓宇和商住樓逐年增多，現(xiàn)有萬(wàn)利財(cái)富廣場(chǎng)、崛起時(shí)代大廈、銀座國(guó)際等現(xiàn)代商務(wù)寫(xiě)字樓宇12幢，建立黨組織6家，黨員120名。在商務(wù)樓宇依托骨干企業(yè)，建立樓宇黨群活動(dòng)室3處，面積400平方米，設(shè)置黨員活動(dòng)室、心理輔導(dǎo)室、圖書(shū)資料室、黨員檔案室，建立了黨員信息服務(wù)平臺(tái)，為樓宇黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提供了陣地。

為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建，濮陽(yáng)市成立了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園·淘金創(chuàng)谷園區(qū)，入駐電商50家158人，其中黨員15名。園區(qū)總面積2500平方米左右，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置了創(chuàng)業(yè)咖啡吧、兜來(lái)讀書(shū)吧、頭腦風(fēng)暴室等八大功能區(qū)，其中黨建活動(dòng)區(qū)發(fā)揮了黨群服務(wù)中心的功能職責(zé)，服務(wù)黨員、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，成為了引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照正確政治路線發(fā)展的陣地平臺(tái)。

存在問(wèn)題

●資金投入不到位。隨著非公企業(yè)黨建工作的深入拓展，建設(shè)非公企業(yè)黨群服務(wù)中心的任務(wù)擺上日程，建設(shè)資金需求量迅速擴(kuò)大。但目前全市各類非公企業(yè)黨群服務(wù)中心建設(shè)的資金主要靠市縣財(cái)政投入，渠道單一、投入量有限、場(chǎng)地規(guī)模大小不一。受資金投入限制，各縣區(qū)在黨群服務(wù)中心服務(wù)功能設(shè)置方面標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，功能室（窗口）難以齊備，滿足不了企業(yè)多元化的發(fā)展需要。

●服務(wù)資源整合不到位。一是專職人員配備不足。由于編制有限，正式工作人員難以招錄補(bǔ)充，有的還承擔(dān)著大量的其他事務(wù)工作，無(wú)法專職從事黨建工作。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員待遇較低，工作積極性不高，影響了服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量。二是服務(wù)項(xiàng)目專業(yè)性不強(qiáng)。需要黨群服務(wù)中心整合更多專業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén)入駐進(jìn)來(lái)，提高服務(wù)能力和服務(wù)成效。

●信息化建設(shè)不到位。一是企業(yè)黨建信息尚未實(shí)現(xiàn)由電子化到信息化的提升。目前雖然有的社區(qū)建立了小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握了基本的信息數(shù)據(jù)，但沒(méi)有開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)運(yùn)用模塊，對(duì)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用不充分，還只是發(fā)揮檔案管理的作用。二是沒(méi)有建立統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)云平臺(tái)”，市縣之間、縣區(qū)之間缺乏數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，在企業(yè)黨組織關(guān)系隸屬調(diào)整、流動(dòng)黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接等方面存在不暢通情況。

意見(jiàn)建議

●加大經(jīng)費(fèi)保障力度。加大資金投入。要將非公黨群服務(wù)中心建設(shè)納入市縣財(cái)政預(yù)算，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，確保滿足服務(wù)企業(yè)基本需求。拓展投入渠道。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)各項(xiàng)政策資金，以及市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)的扶持資金，用于提升黨群服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)置和服務(wù)設(shè)備等；鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與黨群服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)投入資金、場(chǎng)地、設(shè)備等對(duì)服務(wù)中心建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

●加大資源整合力度。壯大服務(wù)隊(duì)伍。公開(kāi)招聘專職工作人員，提供基本隊(duì)伍保障；從業(yè)務(wù)相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干在黨群服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，提高服務(wù)水平；組建黨群服務(wù)中心非公企業(yè)黨建志愿服務(wù)隊(duì)，提供基本的志愿服務(wù)，助力黨群服務(wù)中心發(fā)揮作用。整合服務(wù)資源。黨群服務(wù)中心要及時(shí)把握企業(yè)發(fā)展中遇到的新情況新問(wèn)題，積極與企業(yè)對(duì)接，了解需求，整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、法律等更多相關(guān)職能部門(mén)的資源力量，為企業(yè)提供更有針對(duì)性的服務(wù)；細(xì)化企業(yè)黨組織建設(shè)服務(wù)事項(xiàng)，在服務(wù)中引導(dǎo)企業(yè)重視黨建工作，以黨建發(fā)展促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

●加大信息化建設(shè)力度。一方面，注重黨建工作信息化平臺(tái)的完善，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，以黨群服務(wù)中心為依托，將基本的企業(yè)黨建信息轉(zhuǎn)化為掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的黨建信息資源，更加有效地發(fā)揮黨建數(shù)據(jù)庫(kù)的作用。另一方面，注重黨建工作信息化平臺(tái)的交流和共享。借助全市“黨建云平臺(tái)”，開(kāi)辟非公黨建運(yùn)行專門(mén)模塊，完成信息交流平臺(tái)的建設(shè)，打通非公企業(yè)黨建信息在市縣之間、縣區(qū)之間共享通道。