李璐　王素

2019年10月11日，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信?！保┰诒本┌l(fā)布2019年《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），同期推出直觀展現(xiàn)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)全景的全球風(fēng)險(xiǎn)地圖和地球儀。中國(guó)信保是我國(guó)官方出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以“履行政策性職能，服務(wù)高水平開(kāi)放”為使命，為中國(guó)企業(yè)出口及海外投資提供政策性出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障。

《報(bào)告》立足中國(guó)視角，以中國(guó)信保在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的獨(dú)家承保經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，深度分析全球風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，該《報(bào)告》的研究成果對(duì)我國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和海外投資活動(dòng)具有較高的參考價(jià)值，這也是中國(guó)信保第15年發(fā)布該《報(bào)告》。

全球國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)總體水平有所上升

2019年《報(bào)告》分為上下兩冊(cè)。上冊(cè)主要內(nèi)容包括192個(gè)國(guó)家的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)、主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果及評(píng)級(jí)變化原因分析，55個(gè)重點(diǎn)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和法律風(fēng)險(xiǎn)分析及相關(guān)政策建議。下冊(cè)側(cè)重分析全球投資風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)“走出去”企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)提出相關(guān)政策建議。

總體來(lái)看，2018年下半年以來(lái)，“單邊主義”對(duì)全球治理體系構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)顯著升高，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷積累，社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加劇，全球國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平總體有所上升。

從全球國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)變化情況看，全球181個(gè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)保持穩(wěn)定。日本、埃及、尼日利亞3個(gè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平下降（評(píng)級(jí)調(diào)升），伊朗、也門(mén)、蘇丹等8個(gè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平上升（評(píng)級(jí)調(diào)降）。

從全球主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)變化情況看，165個(gè)國(guó)家主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)保持穩(wěn)定?？仆亍⑷萁?、埃及等6個(gè)國(guó)家主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)水平下降（評(píng)級(jí)調(diào)升）。也門(mén)、巴拿馬、肯尼亞等7個(gè)國(guó)家主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)水平調(diào)升（評(píng)級(jí)調(diào)降）。委內(nèi)瑞拉、津巴布韋、莫桑比克等12個(gè)國(guó)家存在主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)事件。乍得和剛果（布）主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)事件結(jié)束。

從全球企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)層面看，石油、天然氣和礦產(chǎn)等行業(yè)和企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有所下降，但在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的沖擊下，零售行業(yè)企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。預(yù)計(jì)隨著2019年全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩，企業(yè)破產(chǎn)形勢(shì)將日益嚴(yán)峻。

未來(lái)全球風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)五大特點(diǎn)

2019年《報(bào)告》研究結(jié)果顯示，未來(lái)1年內(nèi)，全球國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)展望情況為“正面”的有9個(gè)國(guó)家，“穩(wěn)定”的有166個(gè)國(guó)家，“負(fù)面”的有17個(gè)國(guó)家;主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)展望為“正面”的國(guó)家有16個(gè)，“穩(wěn)定”的有147個(gè)，“負(fù)面”的有17個(gè)，12個(gè)存在主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)事件的國(guó)家未作評(píng)級(jí)展望。

《報(bào)告》認(rèn)為，未來(lái)全球風(fēng)險(xiǎn)前景將主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是受大國(guó)和地區(qū)間博弈、沖突加劇影響，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)總體或?qū)⒊噬仙厔?shì);二是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足風(fēng)險(xiǎn)逐步通過(guò)大宗商品價(jià)格等渠道傳導(dǎo)至大多數(shù)初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)疲軟增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);三是全球營(yíng)商環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善空間有限;四是全球特別是拉丁美洲和非洲部分國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍將處于高位，債務(wù)問(wèn)題導(dǎo)致貨幣危機(jī)、財(cái)政危機(jī)以及社會(huì)不穩(wěn)定的可能性仍然存在;五是受地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)政策不確定性、貿(mào)易政策不確定性等因素影響，全球行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)凸顯且差異化顯著，行業(yè)發(fā)展分化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。

對(duì)此，中國(guó)信保建議企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)全球風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)變化，密切關(guān)注各國(guó)政局走向、各類(lèi)經(jīng)貿(mào)政策及外資審查政策調(diào)整情況，充分利用政策性出口信用保險(xiǎn)工具，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌管控。

中國(guó)信保積極助力企業(yè)應(yīng)對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)了解，2019年1—9月，中國(guó)信保承保金額超過(guò)4500億美元，向客戶(hù)支持賠款超過(guò)8億美元，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。中國(guó)信保承保數(shù)據(jù)顯示，從企業(yè)層面看，我國(guó)企業(yè)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是海外買(mǎi)方拖欠貨款，同時(shí)，買(mǎi)方拒收、破產(chǎn)致?lián)p金額明顯增長(zhǎng)。從行業(yè)層面看，輕工、紡織、電子信息行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平較高，電子信息行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上升趨勢(shì)最為顯著。從國(guó)別層面看，受中美貿(mào)易摩擦、英國(guó)“脫歐”以及歐洲選舉等因素影響，部分行業(yè)破產(chǎn)事件增多。

對(duì)此，中國(guó)信保方面表示將采取多項(xiàng)舉措，積極助力企業(yè)應(yīng)對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)。一是積極響應(yīng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求，加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，特別是加大對(duì)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障力度，有效提振企業(yè)出口信心。據(jù)悉，2019年1—9月，中國(guó)信保服務(wù)支持客戶(hù)超過(guò)11萬(wàn)家，其中小微企業(yè)數(shù)量占到70%以上。二是全力支持企業(yè)開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，從信用限額審批、資信調(diào)查等方面為出口企業(yè)參與共建“一帶一路”、拓展新興市場(chǎng)提供助力。三是出臺(tái)專(zhuān)門(mén)措施，從定損核賠、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)等方面，提升案件理賠速度，及時(shí)補(bǔ)償企業(yè)收匯損失，最大限度地幫助出口企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)，有效緩解企業(yè)資金壓力，短期出口信用保險(xiǎn)整體理賠效率明顯提高。

下一步，中國(guó)信保將繼續(xù)堅(jiān)守政策性職能定位，有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，精準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展，確保財(cái)務(wù)可持續(xù)，以建設(shè)“負(fù)責(zé)任、可信賴(lài)、具有全球影響力的信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)、海外投資風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究和管理水平，不斷發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的支持保障作用，為我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放貢獻(xiàn)更大力量。