邊際

日前，2019年中央一號文件發(fā)布。文件指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。作為21世紀(jì)以來第16個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，文件中的這些名詞，你知道嗎？

“兩不愁三保障”

穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

“千村示范、萬村整治”工程

“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。

2003年6月，在時任浙江省委書記習(xí)近平的倡導(dǎo)和主持下，浙江在全省啟動“千萬工程”，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動，目標(biāo)是花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。10多年來，浙江省扎實推進(jìn)“千萬工程”，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效。

“四好農(nóng)村路”建設(shè)

“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出的。他強調(diào)，農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

“綠箱”政策、“黃箱”政策

“綠箱”政策是用來描述在烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議下不需要作出減讓承諾的國內(nèi)支持政策的術(shù)語。這些政策包括科研、技術(shù)推廣、食品安全儲備、自然災(zāi)害救濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，對貿(mào)易只產(chǎn)生極小的影響。

農(nóng)業(yè)協(xié)議將產(chǎn)生貿(mào)易扭曲、需減讓承諾的國內(nèi)支持政策稱為“黃箱”政策，要求各成員方用綜合支持量來計算其措施的貨幣價值，并以此為尺度，逐步予以削減。

目前，中國農(nóng)業(yè)支持重點正在加速向“綠箱”政策轉(zhuǎn)變，這是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入歷史新階段的必然結(jié)果，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然安排，也是中國履行加入世貿(mào)組織相關(guān)承諾的又一例證。

“雪亮工程”

“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的群眾性治安防控工程。它通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因為群眾的眼睛是雪亮的，所以稱之為“雪亮工程”。

“楓橋經(jīng)驗”

20世紀(jì)60年代，浙江諸暨干部群眾在實踐中創(chuàng)造了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”。在毛澤東同志的親自倡導(dǎo)下，這種“堅持相信群眾、依靠群眾、就地解決問題”的基本精神不斷發(fā)揚光大。黨的十八大以來，各地認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，積極探索社會治理新思路新舉措，推動鄉(xiāng)村“楓橋經(jīng)驗”衍生出城鎮(zhèn)社區(qū)“楓橋經(jīng)驗”、海上“楓橋經(jīng)驗”、網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗”等集群，從社會治安領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域。

“四議兩公開”

這是指村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對村級事務(wù)進(jìn)行民主決策的一套基本工作程序，是基層在實踐中探索創(chuàng)造的一個行之有效的工作方法?！八淖h”是指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”是指決議公開、實施結(jié)果公開。

“四個優(yōu)先”

優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)。