韓玉起

鞍山市牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才工作提升到前所未有的高度，以實施“鋼都英才計劃”和“人才新政36條”為牽動，逐漸深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，全市人才工作取得了積極進(jìn)展。

堅持不懈深化人才體制機(jī)制改革。推進(jìn)人才體制機(jī)制改革，是調(diào)動用人主體內(nèi)生動力、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵所在。一是在管理機(jī)制上“放權(quán)”。持續(xù)推進(jìn)人才管理權(quán)力“瘦身”，消除對市場主體的過度干預(yù)，減少對人才不必要的限制，充分發(fā)揮市場配置人才的決定性作用，讓用人單位在人、財、物上有更多的自主權(quán)。二是在評價機(jī)制上“放開”。改進(jìn)人才評價機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，把人才享受的薪酬待遇、獲得的創(chuàng)業(yè)投資等作為人才評價重要指標(biāo)，堅決杜絕唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷等現(xiàn)象，避免簡單地以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號決定身份待遇。三是在分配機(jī)制上“放活”。賦予企事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益自主權(quán)，探索推動知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，真正實現(xiàn)“一流的人才、一流的貢獻(xiàn)獲得一流的回報”。加快推進(jìn)海城省級人才管理改革試驗區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的政策措施和經(jīng)驗做法。

深入實施重大人才引進(jìn)工程。堅持“賢不必圣人”的原則，引進(jìn)那些知識淵博、善于運(yùn)用理論成果解決實際問題、鞍山振興發(fā)展真正需要的人。一是堅持“雙招雙引”。按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)一個產(chǎn)業(yè)項目、吸引一批優(yōu)秀人才”的思路，把招商引資與招才引智結(jié)合起來，同步推動項目、人才和資本引進(jìn)，加速催生新興產(chǎn)業(yè)，努力形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。二是堅持“靶向引才”。以“用”為本、注重實效，圍繞鞍山市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)人才需求，精準(zhǔn)引進(jìn)各類高層次和急需緊缺專業(yè)人才。三是堅持“平臺引才”。加快招才引智、雙創(chuàng)孵化、融資擔(dān)保、校地合作、實習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)保障等平臺建設(shè)，積極對接國家“千人計劃”“萬人計劃”，大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次技術(shù)技能人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

營造助推人才建功立業(yè)的良好生態(tài)。大力營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境，讓更多人才向往鞍山、融入鞍山、扎根鞍山。一是營造一流服務(wù)環(huán)境。用好“鋼都英才卡”，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加靈活寬松的政策待遇和更加便捷高效的綠色通道，幫助他們解決后顧之憂。二是營造一流金融環(huán)境。去年，鞍山市與沈陽農(nóng)商銀行簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。要利用好這個重要平臺，積極向省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會推薦各類重點(diǎn)人才和優(yōu)質(zhì)人才項目，幫助解決人才融資難、融資貴等問題，促進(jìn)鞍山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與金融資本深度對接。三是營造一流社會環(huán)境。積極宣傳鞍山市出臺的人才政策和重大舉措，向全社會傳遞市委、市政府求賢若渴的誠意、重才愛才的決心、廣納英才的胸懷，同時還要講好鞍山人才故事，使“人才是第一資源”成為社會共識，形成“人人重視人才、人人關(guān)注人才、人人愛惜人才”的良好氛圍。

充分發(fā)揮人才引領(lǐng)振興發(fā)展作用。人才引進(jìn)來了、培養(yǎng)起來了，關(guān)鍵還要用起來、切實發(fā)揮作用。一是推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈無縫對接。聚焦貫徹新發(fā)展理念，聚焦補(bǔ)齊“四個短板”和“六項重點(diǎn)工作”，聚焦“三個在哪里”大調(diào)研大討論成果，組建專家服務(wù)團(tuán)，建立專家工作站，深入企業(yè)開展項目對接和技術(shù)服務(wù)。二是突出抓好企業(yè)人才工作。在各領(lǐng)域人才中，企業(yè)人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)最直接、最有含金量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是困難的時候，人才政策就越要向企業(yè)傾斜，人才資金就越要花在刀刃上。研究制定鼓勵企業(yè)自主招才引智的獎補(bǔ)政策，在引才投入、住房補(bǔ)貼、項目資助等方面對企業(yè)進(jìn)行跟蹤獎補(bǔ)，探索企業(yè)人才個稅返還等激勵政策，激發(fā)企業(yè)引才用才主動性和積極性。三是加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加大科技成果轉(zhuǎn)化政策支持力度，放寬事業(yè)單位科研人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技創(chuàng)新型企業(yè)條件，最大限度讓鞍山科技創(chuàng)新成果在本地轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”。以打造“院士城”為契機(jī)，柔性引進(jìn)更多院士為鞍山市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供幫助，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。