馬逢虎

近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟水平有了顯著改善，各級財政部門加大農(nóng)村發(fā)展建設的投入力度，農(nóng)村享受的政策補助也日益增多，村級集體經(jīng)濟的資金總量也大幅度增加。但是從財務管理的角度來看，目前農(nóng)村村級財務管理組織力量比較薄弱，管理理念陳舊，財務紀律意識比較淡薄，所以導致農(nóng)村經(jīng)濟違法違紀的案件比較多，對農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定造成極大危害。村級財務管理是農(nóng)村發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，也是確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提。做好村級財務管理工作，對于促進鄉(xiāng)村振興、保障農(nóng)民福祉、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。本文對村級財務規(guī)范化管理方面存在的問題和對策進行分析與探討，旨在提高村級財務管理水平。

1村級財務管理方面存在的問題

1.1村級資產(chǎn)流失嚴重

村級資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎，隨著農(nóng)村經(jīng)濟水平不斷提升，農(nóng)村的資金也越來越豐厚，在不良思想的侵蝕下，有的村干部自身廉潔意識不強，對公款進行挪用，導致村級資產(chǎn)流失嚴重，而且造成干群關系不融洽。

1.2財務管理不規(guī)范

財務管理工作不規(guī)范，會導致財務管理水平下降，出現(xiàn)一些財務信息失真的問題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。如有的村組織應收賬款增多，資金沉淀，流通性不高，集體資產(chǎn)、房屋、設施等被無償占用，有的農(nóng)民不積極配合財務部門的工作，導致農(nóng)村財務坐收坐支、賬款不符、存款短缺等現(xiàn)象，還有的財務人員對于一些財務憑證進行無條件付款，憑證管理不規(guī)范。

1.3監(jiān)督力量薄弱

財務監(jiān)督是財務管理過程中不可或缺的重要組成部分，只有嚴格的進行監(jiān)督，才能促進財務管理工作更加規(guī)范、持久。但是由于農(nóng)村財務的監(jiān)督力量比較薄弱，村務監(jiān)督委員會流于形式，對于財務工作而言，無法進行系統(tǒng)性地監(jiān)督管理，一些不合理利用集體資產(chǎn)的現(xiàn)象無法得到有效控制。

1.4管理人員水平不高

財務管理人員的綜合能力水平直接決定了村級財務管理質量，當前農(nóng)村經(jīng)濟雖然發(fā)展迅速，但是在農(nóng)村依舊缺乏一支高素質財務管理隊伍，財會人員對計算機信息技術的掌握不到位，在日常工作中依舊使用傳統(tǒng)的財務管理方法進行票、證、賬管理，影響財務管理水平。

2村級財務規(guī)范化管理對策分析

2.1樹立財務管理新理念

村級財務管理對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展有十分重要的作用，本著促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原則，對外來講，農(nóng)村管理人員要對整個村級集體經(jīng)濟的發(fā)展進行宏觀規(guī)劃，結合村級經(jīng)濟發(fā)展趨勢，將村級的財務管理提到重要地位之上。對于村級管理部門內部，必須要樹立全新的財務管理理念，對現(xiàn)階段農(nóng)村財務管理工作進行明確要求，在單位內部加強教育，財務管理人員的思想觀念進行引導，使其認識到新時期財務管理的重要性，由領導人員在村級內部起到帶頭示范作用，不斷學習村級財務管理方面的法律法規(guī)，營造良好的工作氛圍促進財務管理工作水平提升。

2.2加強內部控制

內部控制是對財務管理工作進行鞏固和強化的一個重要環(huán)節(jié)，為了進一步提高村級的財務管理水平，必須要積極加強內部控制，而且要將內部控制當做村級的核心任務，從源頭上減少各種違法違紀行為，提高村級財務管理的規(guī)范性、科學性。首先，在人員管理上，必須要做到明確、公平、公正，對于財務部門的每一個職位，都要進行明確分工，并且對每個崗位上的人員進行定期或者不定期輪崗，這種方法有利于形成內部牽制制度。其次，要建立健全內部控制制度?？梢詫⒕毣芾砝砟钊谌氲截攧展芾淼牟煌h(huán)節(jié)中，融入到內部控制體系中。因為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要依賴各個不同的部門共同努力，比如農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等，每個部門都有不同的崗位，財務管理任務繁重，財務管理崗位的工作人員應該要對自身職責進行掌握，并且要制定嚴密的業(yè)務流程，確保村級發(fā)展過程中能夠規(guī)范、合理地使用各項資金，及時對村級的會計信息進行核查，減少會計失真現(xiàn)象，確保財務安全。

2.3強化財務監(jiān)督管理

對財務工作進行監(jiān)督管理是提高財務管理規(guī)范性的重要措施，以農(nóng)村發(fā)展為例，在農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中出現(xiàn)了很多票據(jù)與財務收支不相符的情況，這就很容易導致財務失真以及資金丟失，所以，必須要強化財務監(jiān)督管理。財務會計人員嚴格把好入賬關，做到對手續(xù)不全的收支憑證，退回補辦;對不真實、不合法、違反財務制度的收支拒絕入賬，督促糾正。另外，要建立規(guī)范化的監(jiān)督體系，建立專業(yè)的農(nóng)村財務審計制度，堅持每年對村組財務賬目進行一次全面審計，對群眾反映強烈的突出問題，及時組織專項審計。通過審計監(jiān)督，規(guī)范會計行為，完善內部控制制度，有效地督促各項規(guī)章制度的貫徹落實。

2.4提高財務管理人員綜合能力

提高財務管理水平的關鍵在于組建一支高素質財務管理隊伍。新時期村級財務管理工作要求越來越高，傳統(tǒng)的粗放化管理模式已經(jīng)不再適用，而且當前的財務管理人員的水平也不能滿足財務管理要求。所以，在現(xiàn)代化背景下，必須要建立一支高素質的財務管理隊伍。一方面，要規(guī)范財務管理人員的招聘流程，財務管理人員必須持證上崗，經(jīng)過考核之后才能到財務會計崗位就職。另一方面，在日常工作中要加強對財務管理人員的培訓教育，從業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德素養(yǎng)培訓著手，財會人員也要多學習，接受部門組織的培訓課程，在工作業(yè)余時間多學習、多進步，不斷提高自己的業(yè)務技能和職業(yè)道德修養(yǎng)。

綜上所述，隨著村級集體經(jīng)濟發(fā)展，村級財務管理也越來越重要，而且管理難度和要求也越來越高。為了進一步提高村級財務管理水平，必須要對當前的財務管理問題進行解決，加強財務管理監(jiān)督與內部控制，組建專業(yè)化財務管理隊伍，促進村級財務管理更規(guī)范、更合理。

（作者單位：731799甘肅省臨夏市積石山縣農(nóng)業(yè)局）