吳金春 孫益林

公共衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容是畜牧獸醫(yī)工作，它也是維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作?；鶎觿?dòng)物防疫工作能夠保證養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)性發(fā)展，在群眾身體健康和自然環(huán)境循環(huán)中占據(jù)著重要作用。一方面能夠幫養(yǎng)殖戶把利益降到最小，一方面能夠消滅動(dòng)物疫病。

1.闡述基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作

基層畜牧獸醫(yī)工作能夠確保畜牧健康發(fā)展，想要做好工作，需要先宣傳有關(guān)的法律條文，防疫局要制定新政策、落實(shí)檢查工作?；鶎有竽莲F醫(yī)醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性，從兩方面而言，基層畜牧獸醫(yī)單位是連接點(diǎn)，連接畜牧市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)，在連接上應(yīng)做好連接內(nèi)容，它也是衛(wèi)生事業(yè)的一部分內(nèi)容。畜牧業(yè)屬于家庭經(jīng)營(yíng)和社會(huì)大生產(chǎn)的企業(yè)不同，導(dǎo)致應(yīng)變制度不夠健全，易遭受風(fēng)險(xiǎn)，基層畜牧防疫工作在家庭風(fēng)險(xiǎn)防御中是基本流程，它也是應(yīng)變制度的主要元素，只有將防御工作做好，方可有效降低畜牧風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際上，因擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，商品流通交往快，疾病風(fēng)險(xiǎn)也隨之增長(zhǎng)，貿(mào)易往來的國(guó)家經(jīng)常會(huì)有疫情出現(xiàn)，甚至?xí)拥洁徑鼑?guó)家，為畜牧業(yè)防御工作帶來壓力。從上述能夠看出，無論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，創(chuàng)建基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作系統(tǒng)，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并不斷健全和創(chuàng)新基層畜牧獸醫(yī)站的工作職責(zé)，增強(qiáng)獸醫(yī)職能建設(shè)服務(wù)，推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保人類健康有著重要意義。

2.畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的不足

在建設(shè)畜牧獸醫(yī)工作中，還存在著許多問題，比如未完善法律、未穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)、未健全機(jī)構(gòu)等，均影響著動(dòng)物疫病的防治，同時(shí)動(dòng)物產(chǎn)品會(huì)帶來危險(xiǎn)。在國(guó)際上有重大疫病出現(xiàn)，為我國(guó)防疫動(dòng)物帶來壓力，所以組建畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，方可有效開展養(yǎng)殖市場(chǎng)，推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展，下面分析我國(guó)畜牧獸醫(yī)工作存在的問題。

建設(shè)基層防疫工作事宜，各系統(tǒng)首先應(yīng)分析系統(tǒng)內(nèi)部的問題，防御系統(tǒng)中工作人員是主要組成部分，但因防疫團(tuán)隊(duì)未重視，醫(yī)師專業(yè)水平不標(biāo)準(zhǔn)，工作人員團(tuán)隊(duì)水平參差不齊，無法形成專業(yè)的防疫體系。對(duì)于出現(xiàn)防疫病癥，基礎(chǔ)工作可以治療，但若是大規(guī)模和突然性疫病，則缺少對(duì)應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。此種情況普遍出現(xiàn)在我國(guó)各省市中，由于接近牧場(chǎng)、平原地區(qū)土壤肥沃，畜牧業(yè)發(fā)展好，但畜牧防疫工作也面臨的同樣的問題，并且因人類科學(xué)水平的快速發(fā)展，藥品抗生素的疫病能力在不斷減少，過度使用導(dǎo)致病毒免疫力增生，出現(xiàn)變異情況?；蛘呤钱a(chǎn)生新病毒，為防疫工作帶來壓力。不但要消除疫病，同時(shí)也要研發(fā)新病毒的免疫工作。從主觀上看，技術(shù)的發(fā)展能夠擴(kuò)大牧民的蓄養(yǎng)規(guī)模，一些區(qū)域地勢(shì)艱險(xiǎn)，工作人員檢查出現(xiàn)問題，無法得到及時(shí)治療，從而影響病情?；鶎荧F醫(yī)薪資低，通常是編外人員，比如鄉(xiāng)村診所的獸醫(yī)等，缺少對(duì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，由于他們未將工作經(jīng)濟(jì)重心放在防疫工作上，因此防疫工作也未形成體系，防疫團(tuán)隊(duì)缺少專業(yè)的技術(shù)人員。多項(xiàng)因素導(dǎo)致防疫工作失敗，村民對(duì)于工作人員的工作信用產(chǎn)生質(zhì)疑，通常情況下會(huì)出現(xiàn)謊報(bào)或者隱瞞的情況，這不利于控制疾病。

3.改善防疫工作的有效策略

第一， 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)工作責(zé)任制。應(yīng)先擴(kuò)大防疫人員團(tuán)隊(duì)，減輕防疫工作量，增強(qiáng)村級(jí)組織工作環(huán)境，提升工作效率和質(zhì)量。傳統(tǒng)防疫工作強(qiáng)調(diào)政府保密，畜牧部門確保質(zhì)量，通過村級(jí)單位組織管理，畜牧防疫工作人員的職責(zé)是注射，但現(xiàn)在的情況是單位機(jī)關(guān)，甚至是村級(jí)機(jī)關(guān)在組織管理能力下，互相推卸職責(zé)，人員職責(zé)并未改變，但工作環(huán)境不斷惡化。為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)畜牧防疫的能力，應(yīng)聯(lián)系實(shí)際情況，派出村級(jí)專人協(xié)調(diào)防疫工作，定期匯報(bào)、敘述的情況，改善防疫工作環(huán)境，確保防御工作能夠穩(wěn)定進(jìn)行，提升防疫工作的地位，激發(fā)工作人員熱情，確保防疫工作效率和質(zhì)量。

第二，加強(qiáng)培訓(xùn)技能?；鶎荧F醫(yī)團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)有限，為順應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化動(dòng)物團(tuán)隊(duì)建設(shè)，需要緊抓教育培訓(xùn)，全面提升基層工作人員防疫水平和處置能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，讓其根據(jù)固定的流程和要求處理事情，并且合理考核獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工作人員積極性，鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行專業(yè)深造，提升自身專業(yè)素養(yǎng)。基層畜牧獸醫(yī)防疫系統(tǒng)工作有著重要意義，需要有著穩(wěn)定秩序，方可按照市場(chǎng)生產(chǎn)變化開拓養(yǎng)殖戶市場(chǎng)，推動(dòng)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第三，確保費(fèi)用投入。可以改善工作環(huán)境，動(dòng)物防疫病防治工作一方面是畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要流程，同時(shí)它也是衛(wèi)生安全的主要內(nèi)容，加強(qiáng)建設(shè)基層人員團(tuán)隊(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境和工作環(huán)境，改善工作人員的薪資待遇，為基層畜牧獸醫(yī)人員減少壓力，進(jìn)而更好的穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

第四，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)綜合站。位于防疫工作的首位，它是開展防疫工作的主要組成。從目前狀況可知，因機(jī)構(gòu)改革情況非專業(yè)人員調(diào)動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作，導(dǎo)致防疫工作未得到充分認(rèn)識(shí)，無法順利開展防疫工作。所以需要增強(qiáng)培訓(xùn)基層防疫團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行交流和推廣，提升工作人員的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力，讓其能夠根據(jù)流程辦事。同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)法治宣傳，建設(shè)完整的法律法規(guī)，依法辦事，增強(qiáng)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化執(zhí)法力度。優(yōu)良的技術(shù)方可確保工作質(zhì)量，專業(yè)的工作人員是穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)防疫工作的前提。若是想要培養(yǎng)專業(yè)人才，則需楊設(shè)置防疫資格考試，選出優(yōu)秀的人員。多安排防疫工作技術(shù)交流，提升防疫理念。

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作能夠確保畜牧健康發(fā)展，若是想要健全畜牧防疫系統(tǒng)，則需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)有著豐富經(jīng)驗(yàn)和超高的防疫技術(shù)。只有做好建設(shè)工作，方可提升防疫工作效率，分析防疫工作過程中出現(xiàn)的不足，采取有效的措施改正，方可提升工作人員的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：226600 江蘇省南通市海安市曲塘獸醫(yī)站）