文 | 胡元元

近日，從孟津縣三級干部大會上傳來好消息，該縣自然資源局一舉斬獲“書記縣長特別獎”“黨建工作先進單位”等5項殊榮。這是該局在機構(gòu)改革前原國土資源局連續(xù)八年獲得“書記縣長特別獎”的基礎上，第九次獲此殊榮。

2018年，按照“抓班子、帶隊伍，強根本、創(chuàng)一流”的總體要求，該局堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局工作，緊盯重點目標，創(chuàng)新思路，狠抓落實，持續(xù)攻堅，有力保障了全縣經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

夯實根基守紅線

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基，是糧食安全的保證。但隨著人口的增加和新型城鎮(zhèn)化進程的加快，對土地的需求急劇增加。為此，農(nóng)村土地整治則成為保發(fā)展、守紅線的結(jié)合點。該局從補充耕地上做文章，通過實施農(nóng)村土地整治和土地復墾增加耕地面積，促進土地節(jié)約集約利用。

深入推進供給側(cè)改革，開展批而未供、供而未用土地治理，全面完成“三未土地”處置整改任務，總面積3090.68畝。2017年以前已批土地供地率達90%以上；在土地市場動態(tài)監(jiān)測中，2014年以來的項目到期巡查率、疑似閑置消耗率、閑置立案率均達100%；2018年供應國有建設用地81宗4172畝。

嚴格落實占補平衡制度，如期完成橫水鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設任務，并順利通過市級復核驗收；完成2018年耕地提質(zhì)改造項目，新增耕地3184畝，已驗收入庫，占全年下達1500畝任務的212%；實施耕地占補平衡項目1個，新增耕地1543畝，目前已基本完工。

建立全天候、無死角巡查制度，嚴查違法用地行為。2018年以來，巡查1248次，制止違法占地70起，立案查處93起；實施聯(lián)合執(zhí)法21次，拆除違法違規(guī)建筑面積6.5萬平方米，立案率、查處率、結(jié)案率均達100%。在國家年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，違法用地占用耕地比例僅為2%，連續(xù)5年全市最低。

破解難題保發(fā)展

該局主動融入地方發(fā)展大局，緊盯縣級以上重點項目，積極破解指標不足、耕地后備資源匱乏等難題，實現(xiàn)了重點項目用地能保盡保。2018年，批回各類建設用地12個批次59宗4415畝，有力支持了濟洛高速、洛吉擴寬、大一物流等重點項目的實施。

高度重視農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工作，及時完成機構(gòu)建立、方案編發(fā)、經(jīng)費落實、試點推行等任務，累計完成81個村3.43萬宗土地的外業(yè)調(diào)查測繪等工作。2018年12月10日，在全市率先發(fā)放第一批農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記證書，被多家媒體的報道，吸引了信陽市、鶴壁市淇縣等單位學習觀摩。

認真落實“放管服”改革要求，率先完成縣級不動產(chǎn)服務便民利民改革任務，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、稅費征繳、房屋交易“一窗受理、并聯(lián)辦理”模式全覆蓋。全年按時辦結(jié)不動產(chǎn)登記業(yè)務3732宗，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書及證明4764本；依法辦理國有土地抵押貸款71宗，抵押面積4593.49畝，抵押金額11.9億元，及時有效解決了一批企業(yè)資金困難。

精準服務提能力

為扎實開展亂采砂石集中整治行動，建立了夜查機制，確保巡查排查“全天候”“全覆蓋”，多次與公安、河務等部門聯(lián)合執(zhí)法，查處亂采砂石問題14起，并排查治理了小散亂污企業(yè)136家。

全面落實地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”要求，對55處隱患實施防治、監(jiān)測、預警責任到位，連年實現(xiàn)地質(zhì)災害“零事故、零傷亡、零損失”。

在扶貧攻堅中，該局機關(guān)黨員與白鶴曙光村、落溝村、張莊村87個貧困戶結(jié)成幫扶對子，先后投入40余萬元，協(xié)調(diào)小浪底建管局投入資金35萬元，采取科技扶貧、資金扶貧、技術(shù)扶貧、項目扶貧，發(fā)展丹參種植、艾葉種植等助力脫貧攻堅，并采取“公司+農(nóng)戶”模式，拓寬銷售渠道，初步實現(xiàn)收入20余萬元，連續(xù)兩年被縣委、縣政府授予脫貧攻堅先進單位。優(yōu)先支持扶貧項目發(fā)展，調(diào)整配置用地指標1896畝，完成光伏發(fā)電站項目備案52宗151畝，全力助推了扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。