許昌市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長 劉林波

省自然資源廳以統(tǒng)攬全局的全新視野，為全省自然資源新時(shí)代的發(fā)展擘畫了美好前景，既有站位全局的戰(zhàn)略，又有全新發(fā)展的舉措；既有面對自然資源新時(shí)代的浩然氣概，又有越是困難越向前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。許昌局將嚴(yán)格按照省廳決策部署，凝心聚力，以時(shí)不我待的堅(jiān)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，迎接歷史賦予的偉大使命。

加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。當(dāng)前，許昌市局及所屬縣（市、區(qū)）局已基本完成機(jī)構(gòu)整合和人員融合，但仍然存在著“分灶”吃飯和職能融合不到位問題。因此，我們將加快“三定”方案制訂，推動(dòng)職能真正融合，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、職能“三到位”。同時(shí)，著力將機(jī)構(gòu)改革融入當(dāng)?shù)攸h委、政府“大盤子”，統(tǒng)籌做好市、縣兩級(jí)自然資源機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌謀劃好鄉(xiāng)級(jí)自然資源機(jī)構(gòu)改革，通過全系統(tǒng)的共同努力，縮短融合周期，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)開局。

嚴(yán)格保護(hù)自然資源。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河南代表團(tuán)的重要講話精神，牢記總書記“要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任”“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線”的重要指示，加強(qiáng)資源保護(hù)，特別是加強(qiáng)耕地保護(hù)體系建設(shè)，強(qiáng)化耕地“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體保護(hù)格局，確保耕地保有量穩(wěn)定在省定目標(biāo)之上；開展全域國土綜合整治，完成1.5萬畝耕地補(bǔ)充任務(wù)；嚴(yán)厲打擊違法占用耕地、特別是基本農(nóng)田行為，對違法占地堅(jiān)決做到“零容忍”；突出抓好“大棚房”清理整頓，堅(jiān)決打擊借用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整名義從事非農(nóng)化經(jīng)營，以專項(xiàng)整治實(shí)效向全市人民交一份滿意答卷。

大力推動(dòng)國土綠化。按照市委、市政府建設(shè)“森林許昌”部署，大力開展國土綠化行動(dòng)。一是完善提升生態(tài)廊道綠化建設(shè)。建成“春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有綠”的生態(tài)景觀長廊，完成廊道綠化建設(shè)5.68萬畝。二是突出抓好城郊森林體系建設(shè)。利用城市周邊閑置土地、荒山荒坡等，開展植樹造林，著力打造滿目青翠、綠樹成蔭、林水一體的城郊森林生態(tài)體系，完成城郊森林建設(shè)任務(wù)1.15萬畝。三是扎實(shí)推進(jìn)國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)。通過適地適樹開展鄉(xiāng)土珍稀樹種經(jīng)營和長周期儲(chǔ)備，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效多功能森林，完成國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)任務(wù)9.3萬畝。四是全面提升鄉(xiāng)村綠化美化水平。大力推進(jìn)果樹進(jìn)村、花木進(jìn)村，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，建設(shè)一批美麗宜居鄉(xiāng)村，完成鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)7000畝，建設(shè)1個(gè)森林特色小鎮(zhèn)、50個(gè)森林鄉(xiāng)村和100個(gè)市級(jí)綠化模范村。

加快空間規(guī)劃改革。建立自然資源管控視野，探索國土空間規(guī)劃改革路徑，積極推進(jìn)國土空間規(guī)劃改革試點(diǎn)。在我市前期省級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)一納入空間規(guī)劃體系建設(shè)范圍，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，推動(dòng)“多規(guī)合一”。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃，助力“鄉(xiāng)村振興”，提高對鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)研究，緊盯形勢，做到務(wù)實(shí)指導(dǎo)。

積極培育土地市場。以進(jìn)一步完善大收儲(chǔ)機(jī)制為抓手，高度關(guān)注市場行情，精心組織、精準(zhǔn)投放，通過流程再造，統(tǒng)籌運(yùn)作鄭許軌道交通沿線、鹿鳴湖、芙蓉湖、許東新城、曹魏古城等重點(diǎn)區(qū)域土地一級(jí)開發(fā)和宗地熟化，為我市百城提質(zhì)、化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)的土地資源和資金支撐，力爭市中心城區(qū)土地出讓收益保持在100億元以上。積極做好土地二級(jí)市場試點(diǎn)成果推廣和復(fù)制工作，進(jìn)一步激活交易市場，市中心城區(qū)土地轉(zhuǎn)讓、出租和抵押總額在2018年120億元的基礎(chǔ)上，再增長30%。

保障項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。著力做好規(guī)劃、計(jì)劃精準(zhǔn)調(diào)控文章，從規(guī)劃空間、計(jì)劃安排、補(bǔ)充耕地、征地拆遷、土地供應(yīng)等多方面支持重大項(xiàng)目用地，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中出實(shí)招、謀實(shí)效，保障全市1.5萬畝項(xiàng)目用地需求。深入開展“四個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)，著力推行“聯(lián)審聯(lián)批”和“容缺辦理”，切實(shí)解決問題，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推進(jìn)便民利民改革。加快“一窗受理”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二手房交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享，平臺(tái)運(yùn)行高效。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定《許昌市不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)》，繪制為民服務(wù)“最優(yōu)路線圖”，打造最優(yōu)“軟服務(wù)”，推動(dòng)便民利民提質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短審批時(shí)間，推動(dòng)“四辦”有效落實(shí)。