來一凡

冬日的清晨，伴著凜冽又清新的北風，十三陵鎮(zhèn)燕子口村村民陸續(xù)來到黨員活動室，這里人頭攢動，十分熱鬧。

“大爺，這是您的土地集約經(jīng)營流轉協(xié)議，您看一下里面的內容是否正確，如果沒問題的話，您在這里簽字就可以了。”

“大媽，您在這里按個手印，這份協(xié)議的手續(xù)就齊全了。”

這是燕子口村土地流轉工作中的一個場景，村民們都是來簽訂土地集約經(jīng)營流轉協(xié)議的。雖然現(xiàn)場人員較多，環(huán)境也比較嘈雜，但是工作人員仍然認真地一一核實著手里的每一份材料，忙碌而又有序地接待每一名村民。

明十三陵是世界文化遺產(chǎn)，出于對文物保護和環(huán)境保護的需要，一直以來，該地區(qū)農(nóng)民都以種植果樹和外出務工為主要謀生途徑，本土資源利用率較低，農(nóng)民增收途徑也比較有限。為了改變這一現(xiàn)狀，進一步促進農(nóng)民增收，十三陵鎮(zhèn)于去年11月正式啟動了土地流轉工作。

通過流轉收回的土地，十三陵鎮(zhèn)將采取土地集約化經(jīng)營的方式，對資源進行統(tǒng)籌整合，用于承接保護區(qū)生態(tài)建設和全域旅游發(fā)展所需要的項目，依據(jù)各村不同特點進行建設，并根據(jù)實際情況組織當?shù)卮迕耖_展管護工作。

據(jù)了解，此次土地流轉共涉及泰陵、德陵、裕陵、長陵等18個陵區(qū)周邊的村莊，流轉土地近8000畝，流轉承包戶2146戶。為了保證此項工作的順利開展，十三陵鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記唐擁軍為組長的指導工作組，堅持統(tǒng)一領導、全面統(tǒng)籌、聯(lián)動協(xié)作的工作原則，組織各相關科室以及包村工作組，與鎮(zhèn)監(jiān)督檢查組一同對中介服務機構入戶調查、評估、審計等具體工作進行監(jiān)督，并協(xié)助各村制定符合本村實際情況的工作方案，保障各村合法、有序地實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉和集約化經(jīng)營管理。截至目前，18個村的整體申請率已達96%。

為了有序開展土地流轉工作，十三陵鎮(zhèn)前期采取了“分段式”分批推進，率先選取了燕子口、石頭園和錐石口3個村作為試點工作村。在1個月內完成了測繪及評估任務，預計今年春節(jié)前，3個試點村可順利完成土地流轉協(xié)議及地上物補償協(xié)議簽約工作。按照啟動一批、儲備一批、壓茬推進的工作原則，第二階段的慶陵、裕陵、獻陵和泰陵村也已提前完成測繪工作。預計今年年底前，十三陵鎮(zhèn)將陸續(xù)完成18個陵區(qū)周邊村的土地流轉工作，收回陵區(qū)周邊近8000畝土地。此外，根據(jù)前期調研及測算，十三陵鎮(zhèn)將根據(jù)各村實際情況制定相關實施方案，將土地流轉租金分配給村民。