王穎慧

摘 要：隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都在實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，希望能夠抓住先機(jī)，以此更好地提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，那么，這就必須要積極推進(jìn)管理改革，充分發(fā)揮管理工作的作用和意義。而檔案管理作為管理工作中的重要組成部分，在當(dāng)前這樣的背景下，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法有效適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，因此，只有深入探究適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的檔案管理新模式，才能夠更好的推進(jìn)起來(lái)管理工作的發(fā)展。本文就對(duì)檔案管理模式改革中的困境進(jìn)行分析，并探究其發(fā)展出路。

關(guān)鍵詞：檔案管理；管理改革；困境；出路

檔案工作作為一項(xiàng)基本服務(wù)，要想實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的可持續(xù)健康發(fā)展，最關(guān)鍵的部分就是要積極開(kāi)創(chuàng)新的工作模式和渠道，堅(jiān)持從管理制度、管理思路以及服務(wù)等多方面出發(fā)，推進(jìn)檔案管理模式的改革發(fā)展。但結(jié)合當(dāng)前檔案管理模式改革發(fā)展的現(xiàn)狀，當(dāng)中依然存在較多的問(wèn)題，由于檔案管理的鏈條過(guò)長(zhǎng)，不同層級(jí)之間溝通存在不通暢的問(wèn)題，且工作思路滯后、制度不完善、人員技能水平較低等問(wèn)題也十分突出，只有針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的完善和優(yōu)化，才能夠更好的推進(jìn)我國(guó)檔案管理工作的發(fā)展。

1 當(dāng)前檔案管理模式改革的困境

1.1 檔案管理制度不完善

結(jié)合當(dāng)前檔案管理工作的開(kāi)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)檔案管理體制還不夠完善，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的組織原則，其在一定程度上推進(jìn)了檔案管理事業(yè)的發(fā)展。但隨著檔案管理工作的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)檔案管理的弊端也開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)，在組織原則、管理模式的背景下，各級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)形成的檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。各地區(qū)不同的系統(tǒng)與部門，按照具體專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，這讓檔案管理工作展現(xiàn)出“小而全”的發(fā)展現(xiàn)狀，在集中的背景下形成分散管理的狀態(tài)[1]。此外，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展要求，在建立綜合檔案館的同時(shí)建立了專業(yè)檔案館、部門檔案管等，在這樣的背景下，不同類型檔案館只實(shí)現(xiàn)了縱向領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)關(guān)系，在橫向關(guān)系上導(dǎo)致不同檔案館的信息交流較為封閉。而這種管理體制是不利于推進(jìn)檔案資源充分利用的。

1.2 缺乏對(duì)于檔案管理重視

在目前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌發(fā)展的背景下，很多企事業(yè)單位都將自身的精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，卻忽視了管理工作的發(fā)展，這就導(dǎo)致在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，其容易受到各種外界因素的影響和沖擊。要想保障自身的可持續(xù)發(fā)展，就要提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力，而良好的管理模式作為提升自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的基礎(chǔ)部分，這就需要不斷加強(qiáng)對(duì)于檔案管理工作的發(fā)展。檔案管理作為管理工作的重要組成部分，但很多企事業(yè)單位都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，其片面認(rèn)為檔案資源作為一種無(wú)形資產(chǎn)，是無(wú)法為自身發(fā)展帶來(lái)其他效益的[2]。這就致使很多企事業(yè)單位更加關(guān)注生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作，甚至還對(duì)檔案管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行精簡(jiǎn)，嚴(yán)格控制檔案管理工作的成本投入，這對(duì)檔案管理模式的改革發(fā)展產(chǎn)生了較大的阻礙。

1.3 檔案管理模式存在缺陷

在實(shí)際的檔案管理過(guò)程中，常用的檔案管理模式有分散型管理模式和集中型管理模式這兩種。顧名思義，分散型管理模式強(qiáng)調(diào)檔案資源與信息的管理，希望能夠通過(guò)不同管理模式的有效配合，高效完成檔案資源開(kāi)發(fā)與利用；而集中型管理模式更加突出不同層級(jí)管理人員的職責(zé)劃分。結(jié)合檔案管理模式的實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀而言，在當(dāng)前的檔案管理模式上，還存在不夠靈活的問(wèn)題，盡管能夠給予管理人員一定的自主權(quán)，但在這種分散的管理模式下，就致使檔案管理工作較為松散，影響了檔案管理工作的發(fā)展[3]。而集中型檔案管理模式是通過(guò)相關(guān)主管部門與行政部門聯(lián)合完成，盡管能夠發(fā)揮檔案管理的宏觀指導(dǎo)作用，但還缺乏有效的具體管理措施，無(wú)法推進(jìn)檔案管理模式的改革發(fā)展。

2 當(dāng)前檔案管理模式改革的出路

2.1 建立職能強(qiáng)化制度，加快管理體制改革

要想不斷推進(jìn)當(dāng)前我國(guó)檔案管理工作的發(fā)展，就要注重積極建立職能強(qiáng)化制度，加快管理體制改革，通過(guò)建立彈性的工作思路，以此不斷提升檔案管理的效率和質(zhì)量。檔案管理人員要勇于突破傳統(tǒng)管理格局的桎梏，明確各級(jí)檔案管理部門的權(quán)力界限，建立彈性的管理工作思路，在此基礎(chǔ)上，合理下方檔案管理的權(quán)利，確保充分發(fā)揮檔案管理人員的職能作用[4]。為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息資源的整合與統(tǒng)一集中管理力度，要積極完善檔案管理制度，將檔案收集制度、動(dòng)態(tài)管理制度以及移交制度等納入檔案管理環(huán)節(jié)。尤其在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要階段，檔案管理體制也需要遵循改革發(fā)展思路，遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)檔案管理工作，以此不斷推進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立檔案管理系統(tǒng)

在當(dāng)前信息化的時(shí)代背景下，其對(duì)于檔案管理模式的改革也有了新的要求，檔案管理部門需要充分運(yùn)用各種信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化發(fā)展。當(dāng)然，在不斷加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)的同時(shí)，還要嚴(yán)格遵循國(guó)家信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況與發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)合理的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系。隨著檔案材料的不斷增長(zhǎng)，檔案管理的難度也隨之加大，只有積極建立檔案管理信息系統(tǒng)，以信息技術(shù)為支撐，不斷優(yōu)化、改進(jìn)檔案管理模式[5]。檔案管理部門要積極應(yīng)用管理系統(tǒng)與信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的采集和資源整合，集成檔案管理流程，控制檔案管理成本，延長(zhǎng)檔案保管年限，突破空間限制，實(shí)現(xiàn)檔案信息的有效共享。但當(dāng)前我國(guó)檔案信息建設(shè)還處在初步發(fā)展階段，這當(dāng)中還存在資金不足、重視度不夠、人才匱乏等問(wèn)題，這就需要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性完善，以進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.3 注重不斷提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能

隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌發(fā)展，其對(duì)于檔案管理人員也提出了新的要求，只有不斷提升檔案工作人員的素質(zhì)水平，才能夠更好的保障檔案管理的質(zhì)量[6]。那么，這就需要積極提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)教育工作，確保其能夠真正做到與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，形成良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，有效符合新時(shí)期檔案管理工作的發(fā)展需要。結(jié)合檔案管理工作的特性，其不僅具有一定的服務(wù)性特征，還有著業(yè)務(wù)性的特征，只有檔案管理人員在具備扎實(shí)業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，具備較高的管理能力和服務(wù)意識(shí)，才能夠更好的勝任檔案管理工作的要求。比如計(jì)算機(jī)技術(shù)需要每個(gè)檔案人員都能夠進(jìn)行充分的掌握，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理的數(shù)字化、信息化的發(fā)展，快速尋找所需要的檔案信息，提升檔案信息的運(yùn)用效率。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展步伐不斷加快的背景下，推進(jìn)檔案管理模式的改革發(fā)展，也成為新時(shí)期檔案管理工作發(fā)展的必然途徑，因此，相關(guān)人員就要不斷加強(qiáng)對(duì)于檔案管理模式改革的研究力度，以此不斷推進(jìn)我國(guó)檔案管理事業(yè)的發(fā)展。

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