對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

一、引言

2018年9月4日，中非合作論壇北京峰會(huì)在北京召開，為中非在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域等各方面注入了強(qiáng)大推力。習(xí)近平主席在開幕式講話中強(qiáng)調(diào)，“青年是中非關(guān)系的希望所在”①，本屆峰會(huì)期間，來自首都各高校的2500余名大學(xué)生志愿者投入到中非合作論壇志愿服務(wù)工作中。這些18-24歲的青年志愿者們以英語、法語、阿拉伯語等聯(lián)合國(guó)官方語言與來自非洲各個(gè)國(guó)家的外賓進(jìn)行交流，樹立了當(dāng)代中國(guó)青年的良好形象，在主場(chǎng)外交的平臺(tái)上彰顯了大國(guó)溫度，打造出最美的“中國(guó)名片”。

二、主場(chǎng)外交中的青年志愿者與國(guó)家形象傳播的運(yùn)作邏輯

(一)青年志愿者在主場(chǎng)外交中的使命

青年志愿者在其中所承擔(dān)的使命就在于通過志愿服務(wù)工作構(gòu)筑展現(xiàn)良好的國(guó)家形象。通過志愿者在志愿服務(wù)工作中表現(xiàn)出的高效細(xì)致、良好的應(yīng)變能力、語言素養(yǎng)等，展現(xiàn)良好的中國(guó)青年形象以及中國(guó)對(duì)中非合作的高度重視。通過在陪同參訪過程中青年志愿者與外賓的友好交流，使得外賓對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展情況、中國(guó)對(duì)非貢獻(xiàn)度、雙方未來發(fā)展前景等有更切實(shí)的了解，在進(jìn)行相關(guān)報(bào)道時(shí)向國(guó)內(nèi)民眾傳遞更多切實(shí)有利的信息，增強(qiáng)對(duì)構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的信心。

(二)青年志愿者塑造國(guó)家形象的路徑

1.經(jīng)由媒體報(bào)道

通過青年志愿者講述在此活動(dòng)中的志愿服務(wù)感受、媒體對(duì)青年志愿者敬業(yè)服務(wù)的報(bào)道，既能從側(cè)面展現(xiàn)出國(guó)家對(duì)此次中非合作論壇的高度重視，又能展現(xiàn)中國(guó)新一代青年人的良好風(fēng)貌，塑造良好的國(guó)家形象。以北京日?qǐng)?bào)此前對(duì)北二外志愿者服務(wù)工作的報(bào)道為例，通過報(bào)道北二外一名青年志愿者熬夜做工作細(xì)則，第二天在外長(zhǎng)們臨時(shí)行程安排有變的情況下，快速處理緊急情況，得到外方使館高度肯定的故事②，展現(xiàn)了中國(guó)新一代青年的良好形象。

2.陪同交流

通過接機(jī)、引導(dǎo)外交使節(jié)等近距離接觸的活動(dòng)，使得中國(guó)青年志愿者在與外賓的交流過程中構(gòu)建友好關(guān)系，使其在愉悅的氛圍中不自覺的認(rèn)同我們所想要傳達(dá)的東西。在整個(gè)陪同交流的過程中，相關(guān)官員和外媒記者往往會(huì)有許多想要了解的中國(guó)問題，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展得怎樣?有無民主自由?”甚至有可能涉及到較為敏感的問題，如中國(guó)對(duì)非洲一些國(guó)家如津巴布韋等國(guó)家政權(quán)的支持所引發(fā)的對(duì)其人權(quán)理念的質(zhì)疑等等，那么在此過程中，使得青年志愿者如實(shí)傳播正面積極的國(guó)家形象以及在交流敏感問題時(shí)又不傷害到雙方之間的友好感情就顯得尤為重要。通過提前的思考培訓(xùn)使得青年志愿者們能夠妥善處理系列情況，讓非洲與會(huì)人員看到一個(gè)和藹可親、真心實(shí)意幫助非洲的中國(guó)朋友。

三、中非論壇中青年志愿者工作機(jī)制存在的問題

(一)前期培訓(xùn)機(jī)制

在青年志愿者與外賓的交流過程中，如何對(duì)遇到的外交敏感問題妥善處理，這些都需要提前進(jìn)行深入思考式的培訓(xùn)。此次中非合作論壇對(duì)于青年志愿者的培訓(xùn)在針對(duì)非洲國(guó)家知識(shí)的培訓(xùn)方面較為匱乏，只是發(fā)放非洲眾多國(guó)家的簡(jiǎn)介。對(duì)志愿者進(jìn)行公共外交方面的培訓(xùn)，使其對(duì)中國(guó)與非洲目前的發(fā)展情況有所了解是十分有必要的。

(二)中期志愿服務(wù)管理機(jī)制

崗位分配方面存在不均衡的問題。某些學(xué)校被分配到的工作如接機(jī)、引導(dǎo)工作等，工作量大，可供調(diào)配的人員少。以中非合作論壇舉北京峰會(huì)新聞中心三層的媒體新聞發(fā)布區(qū)為例，由于換崗批次少以及任務(wù)固定化，此層的志愿者往往站班時(shí)間較長(zhǎng)，身體負(fù)荷量大。經(jīng)過試運(yùn)行期間的長(zhǎng)時(shí)間站崗后，由于各人的任務(wù)明確導(dǎo)致較難由另一組人員替代，在正式運(yùn)營(yíng)期間仍要進(jìn)行過長(zhǎng)時(shí)間的服務(wù)站崗，一旦出現(xiàn)身體機(jī)能方面的問題不易找到人替代，影響服務(wù)效果。而有的組別分到的任務(wù)較輕，任務(wù)分配量不均衡。后期可加大人性關(guān)懷機(jī)制以及在試運(yùn)營(yíng)期間多設(shè)置流動(dòng)崗，兼顧考慮青年志愿者的崗位體驗(yàn)。

(三)后期宣傳反饋機(jī)制

論壇志愿活動(dòng)結(jié)束后的民意調(diào)查、反饋歸納欠缺。中方的新聞媒體對(duì)此次論壇的報(bào)道內(nèi)容多為成果的展現(xiàn)，其社會(huì)宣傳內(nèi)容信息覆蓋面較為狹窄，對(duì)志愿者的崗位設(shè)置等機(jī)制運(yùn)作等方面缺乏詳細(xì)介紹。同時(shí)在反饋機(jī)制方面，組織方缺乏對(duì)青年志愿者服務(wù)過程中負(fù)面問題的收納總結(jié)。通過對(duì)中非合作論壇舉辦運(yùn)行過程中存在問題的探討將有利于后續(xù)主場(chǎng)外交活動(dòng)的開展，而當(dāng)前反饋工作還未形成連續(xù)的運(yùn)作機(jī)制。

四、未來吸納更多青年志愿者傳播中國(guó)國(guó)家形象的思考與建議

(一)拓寬主場(chǎng)外交活動(dòng)中青年志愿者的選拔范圍

在選拔高校優(yōu)秀青年學(xué)生的同時(shí)，也可選送校內(nèi)留學(xué)生，當(dāng)主場(chǎng)外交與會(huì)人員看到自己國(guó)家的學(xué)生積極參與到其中，產(chǎn)生的自豪感也會(huì)使其對(duì)主場(chǎng)外交活動(dòng)有更多的認(rèn)同感，加大對(duì)國(guó)外受眾的影響力。此外青年志愿者可納入NGO等國(guó)際組織或其他知名公益組織、社會(huì)團(tuán)體中受教育層次較高的社會(huì)青年人士，有利于中國(guó)高校青年學(xué)生與其進(jìn)行交流，促使青年學(xué)生的認(rèn)知更多與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，獲得更多的思想碰撞。

(二)塑造青年志愿者典型，發(fā)揮示范效應(yīng)

加強(qiáng)對(duì)青年志愿者典型代表的報(bào)道，對(duì)在主場(chǎng)外交中表現(xiàn)突出的青年志愿者可授予志愿服務(wù)獎(jiǎng)?wù)?，在相關(guān)評(píng)選工作中予以優(yōu)先考慮。通過典型代表的塑造，一方面有利于向世界營(yíng)銷現(xiàn)代中國(guó)青年的內(nèi)涵，展示中國(guó)青年的良好形象。另一方面也有利于主場(chǎng)外交中的其他青年志愿者學(xué)習(xí)效仿，以飽滿積極的態(tài)度投入此后的主場(chǎng)外交志愿服務(wù)工作中。

(三)促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

在主場(chǎng)外交志愿活動(dòng)機(jī)制的落實(shí)方面，應(yīng)加強(qiáng)活動(dòng)成果的落實(shí)轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)有的青年志愿者選拔培訓(xùn)、管理運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷衍生出新的體制建設(shè)，如服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度等，完善主場(chǎng)外交青年志愿者服務(wù)體系。

(四)加強(qiáng)對(duì)青年主場(chǎng)外交現(xiàn)狀的研究

當(dāng)前對(duì)中國(guó)青年志愿者與主場(chǎng)外交相結(jié)合的研究較為匱乏，如何利用青年志愿者塑造我國(guó)的國(guó)際形象，提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的軟實(shí)力，這些問題的解決需要更多有識(shí)之士參與到對(duì)此課題的研究中來。通過對(duì)國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒，為我國(guó)下一步主場(chǎng)外交活動(dòng)的開展，如中國(guó)冬奧會(huì)等提供更多國(guó)家層面的理論指導(dǎo)。

五、結(jié)語

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。”參與2018年中非合作論壇北京峰會(huì)的青年志愿者們，作為展示國(guó)家形象的“窗口”，以主人翁的姿態(tài)和極高的綜合素養(yǎng)，參與到具體的主場(chǎng)外交志愿活動(dòng)中，并以此歷練自己，呈現(xiàn)更美微笑，貢獻(xiàn)青春力量。北京已經(jīng)初步建立起了比較完整的主場(chǎng)外交志愿者動(dòng)員體系，未來將吸引更多青年志愿者投身到主場(chǎng)外交的志愿服務(wù)接待工作中，培育具有“中國(guó)心”的國(guó)際化志愿人才將是中國(guó)在青年主場(chǎng)外交領(lǐng)域需要不斷強(qiáng)化的著力點(diǎn)，對(duì)中國(guó)在世界大舞臺(tái)上的參與意義重大。

注釋：

① 張凱.讓青年引領(lǐng)中非關(guān)系走向未來—第三屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇側(cè)記[J]當(dāng)代世界.2015(05)

② 服務(wù)國(guó)家主場(chǎng)外交 打造最美中國(guó)名片[N]北京日?qǐng)?bào)，2018年9月19日(04)主要內(nèi)容為對(duì)北二外志愿者圓滿完成“2018中非合作論壇北京峰會(huì)”志愿服務(wù)工作的采訪http：//bjrb.bjd.com.cn/html/2018-09/19/content_282722.htm