甘肅省天水市秦安縣文體廣電和旅游局

在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件時(shí)，政府部門(mén)可通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可尋址與可管可控的通知功能，主要目的是把災(zāi)害與災(zāi)難信息及時(shí)傳遞給人民群眾，把可能造成的危害與損失降低到最低程度。因此，展開(kāi)對(duì)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的研究對(duì)廣播領(lǐng)域的發(fā)展和人民群眾的安全具有十分重要的意義。

一、應(yīng)急廣播系統(tǒng)介紹

應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為迅速快捷的消息提供平臺(tái)和信息傳輸渠道，發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障突發(fā)事件時(shí)，首先，應(yīng)向公眾傳播有關(guān)災(zāi)害或?yàn)?zāi)害可能造成的危害的信息，讓人們?cè)诘谝淮瘟私獍l(fā)生的事情，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少社會(huì)公共資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合”的基本原則，充分利用現(xiàn)有廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施和多種傳播方式，搭建應(yīng)急廣播平臺(tái)，完善應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，部署應(yīng)急廣播終端，提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件中的信息發(fā)布能力。是一個(gè)包括前端平臺(tái)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播終端的一個(gè)系統(tǒng)工程。主要有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)播出系統(tǒng)。

目前發(fā)布預(yù)警信息主要經(jīng)過(guò)以下三個(gè)途徑：(1)通過(guò)行業(yè)通知、社區(qū)管理員通知等發(fā)布政府信息；(2)通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)、廣播媒體、微博、微信等信息平臺(tái)，主要發(fā)布?xì)庀笮畔?、氣象?dòng)態(tài)、災(zāi)情信息、救災(zāi)工作進(jìn)展內(nèi)容等；(3)通過(guò)縣氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布。

前端平臺(tái)主要包括廣播電視臺(tái)制播系統(tǒng)，信息采集。合成傳輸系統(tǒng)適應(yīng)的信號(hào)系統(tǒng)，通過(guò)DTMB、調(diào)頻廣播、有線光纜傳輸?shù)礁鱾€(gè)角落。同時(shí)，應(yīng)急廣播終端主要包括TS流音柱或調(diào)頻音柱，內(nèi)置喇叭終端機(jī)頂盒和智能廣播控制器，以及應(yīng)急廣播適配器。終端設(shè)備都有自動(dòng)接收功能，多用能接收音柱和大喇叭終端及時(shí)準(zhǔn)確的接收應(yīng)急信息。

二、基于數(shù)字平臺(tái)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)

近年來(lái)，我國(guó)正在大規(guī)模部署應(yīng)急廣播系統(tǒng)，各地都提出了相應(yīng)的解決方案，可歸納為兩類(lèi)：一種是基于有線網(wǎng)絡(luò)或無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的廣播覆蓋；二是采用新一代數(shù)字廣播技術(shù)或采用傳統(tǒng)模擬廣播技術(shù)。傳統(tǒng)的模擬廣播和模擬電視技術(shù)已無(wú)法滿足當(dāng)下廣播電視系統(tǒng)的發(fā)展需求，所以，基于DTMB無(wú)線數(shù)字電視架構(gòu)和TS流的數(shù)字廣播在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，利用現(xiàn)有或未來(lái)的無(wú)線數(shù)字電視發(fā)射系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)急廣播網(wǎng)，使廣播電視真正實(shí)現(xiàn)同一傳輸系統(tǒng)和廣播平臺(tái)，大大降低了投資和維護(hù)成本，提高應(yīng)急廣播系統(tǒng)的可靠性。具體架構(gòu)圖如圖1所示：

圖1 基于DTMB無(wú)線數(shù)字電視廣播系統(tǒng)架構(gòu)圖

(一)基于有線數(shù)字電視的應(yīng)急廣播平臺(tái)

應(yīng)急廣播系統(tǒng)具備各級(jí)應(yīng)急廣播接入端口(如公安、氣象、國(guó)土、應(yīng)急辦等)和電話應(yīng)急廣播接入端口，應(yīng)急廣播系統(tǒng)可以對(duì)其播出優(yōu)先權(quán)進(jìn)行設(shè)置。該系統(tǒng)同時(shí)也可以接受上級(jí)播控中心的控制，將全省的應(yīng)急廣播系統(tǒng)建成了一個(gè)大的廣播網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全省廣播系統(tǒng)的統(tǒng)一控制。

(二)基于地面數(shù)字電視(DTMB)TS流傳輸?shù)膽?yīng)急廣播系統(tǒng)

基于地面數(shù)字電視的應(yīng)急廣播系統(tǒng)的構(gòu)成非常復(fù)雜，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)可根據(jù)需要配置緊急電話連接器、緊急廣播短消息連接器、IP多路復(fù)用器、話筒等，緊急廣播節(jié)目和指令可以通過(guò)電話、短消息、IP廣播和叫喊發(fā)出。其中，緊急電話連接器、緊急廣播短消息連接器和麥克風(fēng)需要通過(guò)TS流(數(shù)字音頻編碼器編碼的標(biāo)準(zhǔn)格式)發(fā)送到ASI多路復(fù)用器，IP廣播的信息通過(guò)IP傳輸?shù)紸SI接口設(shè)備，然后發(fā)送到ASI多路復(fù)用器，多路流通過(guò)激勵(lì)器傳輸。由于鄉(xiāng)、村一般沒(méi)有TS適配的封裝和復(fù)用設(shè)備，鄉(xiāng)、村的節(jié)目和指令信息應(yīng)通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)傳回縣管理系統(tǒng)，封裝到TS流后進(jìn)行廣播。

(三)我縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)利用數(shù)字電視設(shè)施設(shè)計(jì)初探

我縣現(xiàn)有6個(gè)地面數(shù)字電視發(fā)射點(diǎn)。其中有一座1000W主發(fā)射站，其余5個(gè)為50W的補(bǔ)點(diǎn)發(fā)射站。DTMB信號(hào)可覆蓋縣城及周邊和5 個(gè)補(bǔ)點(diǎn)站所在的鎮(zhèn)政府所在地及周邊?，F(xiàn)有調(diào)頻廣播發(fā)射點(diǎn)1個(gè)，為300W發(fā)射。FM信號(hào)可覆 蓋縣城及周邊地區(qū)。有線數(shù)字電視HFC網(wǎng)絡(luò)通達(dá)到全縣行政村。

根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)施我們將充分利用現(xiàn)有設(shè)施，加以數(shù)字化改造，用最少的投資全面開(kāi)展全縣的應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)。在制作前端，將利用縣電視臺(tái)制播系統(tǒng)制作應(yīng)急信息，做到電視與應(yīng)急信息同步發(fā)布。系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)預(yù)留與國(guó)家、省、市應(yīng)急廣播系統(tǒng)的對(duì)接接口，播發(fā)來(lái)自上級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的應(yīng)急廣播消息并接受上級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的管理調(diào)度。

三、總體架構(gòu)

(一)應(yīng)急廣播平臺(tái)

應(yīng)急廣播平臺(tái)與縣級(jí)應(yīng)急信息源和上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)接口，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息和應(yīng)急廣播信息的存取和采集，具有解析、處理和信息存儲(chǔ)功能、制作傳輸、資源管理、調(diào)度控制、系統(tǒng)管理等功能；同時(shí)，縣應(yīng)急廣播平臺(tái)通過(guò)與廣播電視臺(tái)頻率頻道播出系統(tǒng)、傳輸覆蓋網(wǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播消息的播發(fā)。應(yīng)急廣播系統(tǒng)中關(guān)鍵設(shè)備和具備回傳功能的接收終端需將播發(fā)狀態(tài)等將信息發(fā)回縣應(yīng)急廣播平臺(tái)，對(duì)應(yīng)急廣播報(bào)文廣播過(guò)程級(jí)的信息狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

(二)傳輸覆蓋網(wǎng)

傳輸覆蓋網(wǎng)由調(diào)頻廣播、有線電視、地面數(shù)字電視、機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)等廣播電視傳輸覆蓋資源組成。通過(guò)在前端/站配置緊急廣播適配器和相應(yīng)的修改，實(shí)現(xiàn)了緊急廣播報(bào)文的接收、驗(yàn)證、響應(yīng)和廣播功能。機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)用于在應(yīng)急時(shí)期對(duì)上述覆蓋手段的補(bǔ)充。數(shù)據(jù)回傳網(wǎng)絡(luò)用于應(yīng)急廣播中關(guān)鍵設(shè)備和具備回傳功能的接收終端的數(shù)據(jù)的回傳。

(三)接收終端

應(yīng)急廣播接收終端由收音機(jī)、具備應(yīng)急廣播功能的有線數(shù)字電視終端和地面數(shù)字電視終端、公共廣播對(duì)接設(shè)備和大喇叭終端等組成。

(四)效果監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)

應(yīng)急廣播效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)與縣應(yīng)急廣播平臺(tái)對(duì)接，接收縣應(yīng)急廣播終端、應(yīng)急廣播適配器和應(yīng)急廣播平臺(tái)的運(yùn)行等相關(guān)數(shù)據(jù)；同時(shí)，應(yīng)急廣播效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)與應(yīng)急廣播采集終端對(duì)接，獲取應(yīng)急廣播播發(fā)效果數(shù)據(jù)；效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)匯總上述數(shù)據(jù)，對(duì)應(yīng)急廣播播發(fā)效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、播發(fā)狀態(tài)監(jiān)測(cè)、傳輸覆蓋資源管理、播發(fā)內(nèi)容監(jiān)測(cè)和播發(fā)效果評(píng)估等主要功能。