劉紅梅

中國石化儀征化纖有限責任公司 江蘇 儀征 211900

引言

基于數(shù)字化、信息化建設進程的不斷深入，建筑工程招投標科學水平大幅度提升，依托電子招投標系統(tǒng)的有效構建，推進招投標流程優(yōu)化、招投標信息共享，促進公正、公平、公開等原則在實踐工作中的貫徹落實，有效改善傳統(tǒng)建筑招投標存在的不足。以下是筆者對電子招投標系統(tǒng)及其實踐的幾點認識與體會，意在拋磚引玉。

1 對“電子招投標系統(tǒng)”的基本認識

電子招投標系統(tǒng)是招投標信息化建設的重要表現(xiàn)，以計算機網(wǎng)絡技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、信息技術等先進科學技術為支撐，以終端設備為載體，以招投標數(shù)字化處理、電子化操作、無紙化管理為目標，實現(xiàn)信息共享、資源整合、管控集中。

以電子交易平臺為基礎，招標文件在傳輸、下載以及網(wǎng)上遞交的過程中，優(yōu)化了整個招標工作的業(yè)務流程。計算機輔助評價系統(tǒng)的開展提升評標效率，同時加快了評標速度從而降低了整個評標周期。電子網(wǎng)絡信息的傳輸無邊界，可以改善政府的監(jiān)督力度，便于政府監(jiān)督，另外能降低業(yè)務的整體操作難度，簡化部分操作流程，避免業(yè)務執(zhí)行過程中產生的各類偏差，能有效地規(guī)避招標風險。便于招標資料的存儲和查詢。由于電子標書的文字以及圖形都是數(shù)字化，所以建設工程招標交易在完成后，要將所有的項目歸檔為數(shù)字化，這將節(jié)約大量的紙張資源，并且方便查閱。當把投標資料快速地存入檔案中后，資料將會永久的封存，不會由于時間推移出現(xiàn)丟失，這將有助于資料的長效保存，在使用過程中歷史數(shù)據(jù)的調用也將非常方便，另外運用全文數(shù)據(jù)提取技術，可以再一次地利用和加工存儲文檔。

電子招投標系統(tǒng)應用于建筑招投標工作中，打破傳統(tǒng)建筑工程招投標的空間、時間限制，投標企業(yè)在第一時間掌握招標信息，并根據(jù)系統(tǒng)要求和規(guī)定提交相關資料，便于企業(yè)資質系統(tǒng)化、全面化、專業(yè)化、規(guī)范化審核。與此同時，電子招標系統(tǒng)注重信息共享，能夠將建筑工程招投標公正性、公平性、公開性原則貫徹落實到實踐中，減少招投標過程中的違規(guī)違法行為。對此，有必要加強電子招投標系統(tǒng)及其相關問題研究，以通過系統(tǒng)科學應用，提升建筑工程招投標質量與效率。鑒于電子信息化的以上優(yōu)點，加強電子招投標系統(tǒng)及相關問題研究，通過系統(tǒng)科學應用，提升建筑工程招投標質量及效率是大勢所趨。

2 電子招投標系統(tǒng)在建筑工程招投標中的實踐內容分析

在建筑工程招投標工作中電子招投標系統(tǒng)的應用是系統(tǒng)且全面的[1]。例如，在建筑企業(yè)投標階段，電子招投標系統(tǒng)能夠對投標企業(yè)實行資質自動化、專業(yè)化審核。即根據(jù)投標企業(yè)提供資料，憑借大數(shù)據(jù)挖掘技術、多媒體技術、網(wǎng)絡傳輸技術等應用，進行數(shù)據(jù)、資料匯總與分析，鑒別資料真?zhèn)?，以保證投標企業(yè)資質真實、有效。又如，在建筑工程招投標評標階段，電子招投標系統(tǒng)以其在信息傳輸、信息共享、人機互動等方面優(yōu)勢，能夠實現(xiàn)無紙化評標，簡化評標流程，提升評標時效性。與此同時，電子招投標系統(tǒng)可將來資源不同區(qū)域的專家召集在一起，基于線上操作進行共同評標，讓評標更具專業(yè)性、科學性，改善傳統(tǒng)評標專家資源不足問題。再如，在建筑工程招投標監(jiān)督管理階段，電子招投標系統(tǒng)能夠與行政監(jiān)督管理系統(tǒng)互通互聯(lián)，為相關工作人員提供監(jiān)督管控平臺，減少虛假交易、違規(guī)操作，以穩(wěn)定建筑工程招投標市場，促進建筑工程招投標健康發(fā)展。

3 電子招投標系統(tǒng)在建筑工程招投標中的實踐要點分析

目前，建筑工程項目中的電子招投標系統(tǒng)建設仍處于不斷完善與優(yōu)化階段，為保證其應用作用的有效、充分發(fā)揮，在實踐中需掌控如下要點。

3.1 提升電子招投標文件合法性

合法性是建筑工程招投標工作組織開展的首要原則，在應用電子招投標系統(tǒng)時，需加強電子簽名、電子章管理。在此過程中，可依托程序設計將建筑工程招投標相關法律法規(guī)、技術標準、政策要求錄入系統(tǒng)，為電子招投標法律認證提供依據(jù)。與此同時，做好電子簽章、電子保密協(xié)議管理工作，以保證電子合同簽署的合法性、安全性。

3.2 提升電子招投標系統(tǒng)規(guī)范性

由于建筑工程項目所在區(qū)域不同，其招投標執(zhí)行標準也不同。因此，在電子招投標系統(tǒng)建設與應用時，需立足區(qū)域行業(yè)標準與行政監(jiān)督管理要求，完善系統(tǒng)機制，做好系統(tǒng)建設細節(jié)處理工作，包括文件格式規(guī)范、文件管理模式規(guī)范等，以提升電子招投標系統(tǒng)實用性、適應性。與此同時，善于利用科學技術提升系統(tǒng)兼容性、拓展性，一方面為系統(tǒng)升級奠定良好基礎，另一方面為系統(tǒng)集約化管控提供條件，實現(xiàn)電子招投標系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的互通互聯(lián)。

3.3 提升電子招投標系統(tǒng)安全性

電子招投標系統(tǒng)軟硬件結構的特殊性以及運行環(huán)境的開放性，決定電子招投標存在一定運行風險。例如，文件上傳失敗、上傳文件無法打開、部分數(shù)據(jù)丟失、評審人員無法簽章、系統(tǒng)死機等等。這些問題一旦發(fā)生將嚴重影響建筑工程招投標質量、進程與安全。這就要求相關企業(yè)以及工作人員在構建、使用電子招投標系統(tǒng)時，能夠積極引入數(shù)字安全技術與信息安全防范措施，通過電子簽名、信息加密、文件備份、身份識別等，提升文件安全性。與此同時，做好系統(tǒng)測試工作，通過測試及時發(fā)展與處理系統(tǒng)運行問題，以保證電子招投標系統(tǒng)運行穩(wěn)定。此外，加強系統(tǒng)檢修維護，通過定期或不定期檢修，消除系統(tǒng)運行安全隱患，延長系統(tǒng)使用壽命。

4 結論

總而言之，建筑工程招投標是建筑工程項目組織開展過程中的重要環(huán)節(jié)之一，其工作質量與效率的高低直接關系著建筑工程項目建設的綜合效益。將電子招投標系統(tǒng)應用于建筑工程招投標工作中，可進一步提升招投標規(guī)范性、公正公平性，促進招投標市場穩(wěn)定、和諧、長效、創(chuàng)新發(fā)展。對此，應抓住信息化建設、智能化建設機遇，加強電子招投標系統(tǒng)設計與構建，提升其應用科學性、合理性、高效性，以更好服務建筑工程招投標。