肖和良,覃文兵,陳遠(yuǎn)清
(1.湖南省洞口縣畜牧水產(chǎn)局,湖南 洞口 422300;2.湖南省洞口縣毓蘭鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站,湖南 洞口 422300;3.湖南省洞口縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站,湖南 洞口 422300)
豬周期是農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中最重要的周期,以豬價(jià)大幅波動(dòng)為特征。豬價(jià)主要取決于豬肉的供需關(guān)系,豬肉被認(rèn)為是必需品,需求彈性小,因此豬價(jià)主要取決于供給。豬周期有著自己的自然規(guī)律性,但較大范圍生豬疫病爆發(fā)、重大食品安全事件以及影響較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件農(nóng)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生,也可引發(fā)生豬市場(chǎng)劇烈波動(dòng)[1]。豬周期受環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件、疫病災(zāi)害等諸多因素影響。本文對(duì)中國(guó)爆發(fā)的非洲豬瘟對(duì)中國(guó)豬周期的影響以及對(duì)策進(jìn)行論述。
非洲豬瘟(ASF)是中國(guó)的一類(lèi)動(dòng)物疫病,是中國(guó)13種外來(lái)動(dòng)物疫病之一,2017年前中國(guó)沒(méi)發(fā)生過(guò)ASF[2]。2018年8月3日,遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)發(fā)生中國(guó)首例ASF疫情,至11月4日,3個(gè)月的時(shí)間中國(guó)共發(fā)生ASF疫情56例,呈暴發(fā)趁勢(shì),涉及東北、華北、華中、華東、西南地區(qū),其中遼寧省18例、河南省2例、江蘇省2例、浙江省2例、安徽省8例、黑龍江省2例、內(nèi)蒙古自治區(qū)4例、吉林省2例、天津市1例、山西省3例、云南省3例、湖南省4例、貴州省4例、重慶市1例等14個(gè)?。ㄊ小^(qū))的36個(gè)地市(盟),涉及存欄生豬達(dá)61 113頭,其中有兩個(gè)大規(guī)模化豬場(chǎng)存欄生豬27 622頭(遼寧省鞍錦州市北鎮(zhèn)市大北農(nóng)豬場(chǎng)19 939頭和湖南省常德市桃源縣某豬場(chǎng)7 684頭),占全國(guó)45.2%。全國(guó)除港澳臺(tái)、新疆、青海、海南外的28個(gè)?。ㄊ小^(qū))生豬跨省調(diào)運(yùn)全部暫停,全國(guó)生豬跨省流通基本陷入癱瘓狀態(tài)。
最嚴(yán)重的地區(qū)為遼寧省18例,涉及7個(gè)地市9個(gè)縣(區(qū)),存欄生豬42 359頭,占全國(guó)69.3%,其中遼寧省錦州市北鎮(zhèn)市大北農(nóng)豬場(chǎng)19 939頭,占全國(guó)32.6%。目前全國(guó)ASF疫情處置撲殺生豬>47萬(wàn)頭。
非洲豬瘟疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的影響是巨大的,因?yàn)橹袊?guó)養(yǎng)殖了全球一半的生豬,豬肉消費(fèi)占總?cè)忸?lèi)消費(fèi)的60%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)中有接近10%的比重為豬肉。加之中國(guó)生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度低,生豬調(diào)運(yùn)頻次高、數(shù)量多,因而,非洲豬瘟若在國(guó)內(nèi)進(jìn)一步蔓延,將對(duì)中國(guó)的生豬養(yǎng)殖業(yè)造成不可估量的損失。
在ASF疫情發(fā)現(xiàn)之前,全國(guó)各地區(qū)的豬價(jià)相差較為合理,對(duì)2018年7月進(jìn)行統(tǒng)計(jì),黑龍江省最低11.97元·kg-1,福建省最高13.47元·kg-1,價(jià)格差12.5%,這個(gè)價(jià)格差僅體現(xiàn)了不同地區(qū)的調(diào)運(yùn)費(fèi)用。爆發(fā)疫情后,由于疫區(qū)省生豬禁止跨省調(diào)運(yùn)的原因,生豬主銷(xiāo)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)豬價(jià)出現(xiàn)“冰火兩重天”,以2018年10月28日為例,活豬價(jià)最高為浙江省、重慶市、四川省、廣東省,分別為20.6、19.74、17.38、17.28 元·kg-1,平均18.75 元·kg-1,最低為遼寧省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省,分別為9.41、10.31、10.47、10.77 元·kg-1,平均10.1元·kg-1,價(jià)格差在84.9%。浙江省和遼寧省價(jià)格差118.9%,則全國(guó)最高價(jià)格差在118.9%。浙江作為主銷(xiāo)區(qū)代表,其價(jià)格上漲,一度達(dá)到21元·kg-1。遼寧省作為主產(chǎn)區(qū)代表,爆發(fā)疫情最嚴(yán)重,10月中旬,豬價(jià)跌破了10元·kg-1,甚至出現(xiàn)8.5元·kg-1的行情。廣東省作為生豬缺口省份,豬價(jià)整體偏強(qiáng),由于近期疫情在湖南省、貴州省、云南省等地發(fā)生,廣東地區(qū)豬價(jià)快速飆升,至10月28日,突破17.28元·kg-1。湖南最近10月23日、28日才發(fā)生ASF疫情3起,發(fā)生前的10月22日豬價(jià)15.14 元·kg-1,發(fā)生后的10月29日下降到12.87 元·kg-1,發(fā)生疫情僅1周就下降了17.6%。
2018年7月~9月,全國(guó)生豬價(jià)格累計(jì)漲幅為2.86%。期間最大累計(jì)漲價(jià)幅度也僅為7.67%。近期,生豬價(jià)格再度出現(xiàn)下跌,已由14.32元·kg-1跌至13.48元·kg-1,跌價(jià)幅度為4.47%。雖然生豬調(diào)入省份的豬價(jià)強(qiáng)勢(shì)上漲,但低價(jià)地區(qū)增加,且下跌幅度較大,拖累了全國(guó)生豬均價(jià)。
環(huán)保政策對(duì)生豬出欄的影響在ASF疫情中被放大。2015年以來(lái),南方水網(wǎng)以及江浙滬一帶由于受環(huán)保政策影響,減少生豬產(chǎn)能約2 000萬(wàn)頭。2017年浙江省、上海市生豬出欄量較2014年降幅超過(guò)40%。環(huán)保提升生豬養(yǎng)殖門(mén)檻,部分散養(yǎng)戶(hù)永久性退出生豬市場(chǎng)。ASF加大養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),缺乏生物安全防疫條件的散養(yǎng)戶(hù)加快退出。主要集中在疫區(qū),目前全國(guó)疫情處置撲殺生豬>47萬(wàn)頭,受到疫區(qū)撲殺處置、嚴(yán)重虧損的散養(yǎng)戶(hù)。受疫區(qū)限制調(diào)運(yùn)生豬,價(jià)格下降處于深度虧損的散養(yǎng)戶(hù)。如遼寧省活豬價(jià)9.41元·kg-1,每頭豬虧損>500元。這些深度虧損散養(yǎng)戶(hù)減少養(yǎng)殖規(guī)?;蜻x擇退出,沒(méi)能力恢復(fù)生產(chǎn)。目前影響生豬產(chǎn)能數(shù)百萬(wàn)頭,主要看ASF控制程度,以半年為限,1 000萬(wàn)頭以?xún)?nèi),半年控制不住,就會(huì)超出1 000萬(wàn)頭。非疫區(qū)生產(chǎn)恐慌,加快了母豬淘汰和商品豬提前出欄,生豬產(chǎn)能提前出清。以湖南省洞口縣非疫區(qū)為例,非洲豬瘟緊急排查,2018年11月1日排查254個(gè)豬場(chǎng)存欄豬71 075頭,其中母豬6 336頭,占比8.9%,大豬13 447頭,占比18.9%;2018年8月31日洞口縣緊急排查規(guī)模豬場(chǎng)254個(gè),存欄豬106 570頭,其中母豬12 682頭,占比11.9%,大豬32 185頭,占比30.2%;11月1日存欄豬減少49.9%,其中母豬、大豬分別減少100.2%、139.3%,存欄結(jié)構(gòu)減少3%、11.3%。2018年11月1日排查邵陽(yáng)天然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司存欄豬2 435頭,其中經(jīng)產(chǎn)母豬229頭,占存欄數(shù)的9.4%,后備母豬210頭,占8.6%,公豬8頭,占0.3%,乳豬520頭,占21.4%,仔中豬1 344頭,占55.2%,大豬124頭,占5.1%。2018年8月11日第1次非洲豬瘟緊急排查時(shí),邵陽(yáng)天然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司存欄豬5 620頭,其中經(jīng)產(chǎn)母豬598頭,占10.6%,后備母豬163頭,占2.9%,公豬13頭,占0.2%,乳豬1 018頭,占18.1%,仔中豬2 376頭,占42.3%,大豬1 452頭,占25.8%。11月1日存欄豬減少130.8%,其中經(jīng)產(chǎn)母豬、大豬存欄結(jié)構(gòu)比例分別降低1.2%、20.7%。洞口縣還有3個(gè)規(guī)?;i場(chǎng)以均價(jià)800元·頭-1,全部低價(jià)銷(xiāo)售處理,退出養(yǎng)豬行業(yè)。ASF疫情減緩了中國(guó)最大的養(yǎng)豬企業(yè)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張進(jìn)程。上市的肉食加工企業(yè),如河南雙匯、龍大肉食,都受到ASF疫情威脅,受到不同程度經(jīng)濟(jì)損失。遭遇“非洲豬瘟”的暴擊,18 d之內(nèi),牧原股價(jià)從27.19元直落21.21元,蒸發(fā)124億的市值。截至8月20日收盤(pán),牧原股份市值為442億元,原市值566億元。泔水豬全面禁養(yǎng)將對(duì)整個(gè)豬周期產(chǎn)生較大的邊際影響。隨著ASF的擴(kuò)散,對(duì)泔水豬實(shí)施全面禁養(yǎng)措施是大概率事件。泔水豬約占全國(guó)5%,約3 500萬(wàn)頭,若全面禁止泔水豬則減少生豬產(chǎn)能3 500萬(wàn)頭。
以上分析表明,ASF對(duì)生豬影響預(yù)期減少>6 500萬(wàn)頭生豬產(chǎn)能,加快了本輪中國(guó)豬周期提前結(jié)束。
3.1.1 非疫區(qū)緊急排查
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《非洲豬瘟緊急排查工作方案》,非疫區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)、生豬交易市場(chǎng)、生豬屠宰場(chǎng)、生豬無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行非洲豬瘟緊急排查工作并實(shí)行日?qǐng)?bào)制。
3.1.2 疫區(qū)撲殺無(wú)害化處置
發(fā)生疫區(qū)的省、市、縣都啟動(dòng)了《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》,組成了流行病學(xué)調(diào)查、采樣、撲殺、消毒哨卡及后勤保障組,劃定了疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),對(duì)疫區(qū)3 km生豬實(shí)施撲殺、對(duì)疫點(diǎn)3 km范圍內(nèi)下達(dá)封鎖令實(shí)施封鎖,設(shè)置消毒檢查站,對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)嚴(yán)格消毒,嚴(yán)禁易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出,關(guān)閉生豬屠宰場(chǎng)等撲疫措施,疫情得到有效處理。
3.1.3 疫區(qū)生豬禁止跨省調(diào)運(yùn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定:暫停ASF疫區(qū)省以及相鄰省份的生豬跨省調(diào)運(yùn),按此規(guī)定14個(gè)疫區(qū)省市以及相鄰的14個(gè)省市生豬不能跨省調(diào)運(yùn),則全國(guó)除港澳臺(tái)、新疆、青海、海南外的28個(gè)?。ㄊ?、區(qū))生豬跨省調(diào)運(yùn)全部暫停。全面禁養(yǎng)泔水豬。國(guó)家農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組對(duì)前21起ASF疫情溯源調(diào)查,認(rèn)為62%的疫情與餐廚剩余物飼喂生豬有關(guān)。
3.1.4 打擊境外豬副產(chǎn)品走私
在中國(guó)ASF內(nèi)憂外患時(shí)刻,走私豬肉仍然猖獗,貨源復(fù)雜來(lái)自全世界,也有可能來(lái)自ASF疫區(qū),主要是流向餐飲行業(yè),留下了ASF等疫病安全隱患,還造成了關(guān)稅損失。如2018年8月24日,廣東海警三支隊(duì)在瓊州海峽附近海域查獲1艘涉嫌走私鐵殼船,當(dāng)場(chǎng)扣押涉嫌走私雞爪、豬腳、豬耳朵、豬肚、豬舌等凍品300余t,案值超千萬(wàn)元人民幣,查獲涉案人員6人。
3.1.5 禁用豬血制品添加劑飼料
2018年9月20日,黑龍江省監(jiān)測(cè)出哈爾濱某公司經(jīng)銷(xiāo)的河北某蛋白飼料公司生產(chǎn)的噴霧干燥血漿蛋白粉非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性,涉及黑龍江省16家飼料生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)豬場(chǎng)、飼料經(jīng)營(yíng)者,停止使用并封存購(gòu)入的相關(guān)飼料產(chǎn)品。有關(guān)豬血制品添加劑飼料引發(fā)ASF疫情的風(fēng)險(xiǎn)較高。
3.1.6 設(shè)立省際和縣際檢疫消毒哨卡、運(yùn)豬車(chē)輛備案管理、疫情溯源
經(jīng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基因測(cè)序結(jié)果顯示,引起我國(guó)本次ASF疫情的毒株為基因Ⅱ型,部分基因序列與格魯吉亞2007株和俄羅斯伊爾庫(kù)茨克2017株的相應(yīng)序列完全一致。2016年開(kāi)始,中國(guó)放開(kāi)了俄羅斯對(duì)中國(guó)豬肉進(jìn)口。因此不排除中國(guó)這次ASF疫情來(lái)自俄羅斯的ASF疫區(qū)。嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)6起非法販運(yùn)疫區(qū)生豬販運(yùn)戶(hù)以及違法開(kāi)出檢疫證明的動(dòng)物檢疫員等公職人員等20多人給予法紀(jì)處罰。
3.2.1 研制防疫ASF疫苗和有效治療藥物
研制ASF快速診斷試紙(劑)和放開(kāi)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室ASF診斷權(quán)限。
3.2.2 加強(qiáng)中國(guó)獸醫(yī)公共事業(yè)建設(shè)
這次ASF疫情爆發(fā)和防控效果,暴露了中國(guó)獸醫(yī)公共事業(yè)短板,動(dòng)物防疫設(shè)施薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍不穩(wěn),力量不強(qiáng),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于動(dòng)物防疫的財(cái)力不足,必須盡快加以解決。
3.2.3“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”連接主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)區(qū)生豬銷(xiāo)售模式
改“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變?;钬i調(diào)運(yùn)數(shù)量大、環(huán)節(jié)多、頻度高、范圍廣,已成為我國(guó)動(dòng)物疫病發(fā)生、擴(kuò)散的主要風(fēng)險(xiǎn)。“活豬到處運(yùn),病毒跟著跑”。遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)增加了疫情控制的難度。在近期非洲豬瘟疫情防控過(guò)程中,凸顯了當(dāng)前我國(guó)活豬長(zhǎng)距離跨省調(diào)運(yùn)的弊端。2017年,我國(guó)出欄生豬6.89億頭,其中跨省調(diào)運(yùn)活豬就達(dá)1.02億頭,活豬跨省調(diào)運(yùn)占比14.8%。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查,中國(guó)95%的布氏桿菌病疫情、90%的口蹄疫疫情都是由活畜長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)引起。但ASF病毒耐低溫不耐高溫,應(yīng)完善冷藏冷鏈設(shè)施,制定一系列冷凍肉以及肉制品質(zhì)量監(jiān)管體系。有待研制的ASF快速診斷試紙(劑)對(duì)冷凍肉以及肉制品檢測(cè)等技術(shù)成熟,還有一段漫長(zhǎng)的路要走。
附表 美國(guó)豬周期各個(gè)階段情況 元·kg-1
經(jīng)對(duì)豬周期研究,就是畜牧業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家也有豬周期。如美國(guó),隨著生豬養(yǎng)殖規(guī)?;岣?,豬周期由3~4年1個(gè)周期到6~7年1個(gè)周期,高點(diǎn)低點(diǎn)相差1倍?,F(xiàn)在美國(guó)生豬養(yǎng)殖規(guī)?;急龋?0%。
中國(guó)最近出現(xiàn)2次豬周期(2008年3月~2017年3月):2008年3月~2011年11月,近4年周期;2011年12~2017年3月,5年周期。第1個(gè)豬周期:2008年1~9月毛豬價(jià)約14.4元·kg-1,后下降至10.4元·kg-1(2009年11月),高價(jià)期17~20.6元·kg-1(持續(xù)3個(gè)多月,為2011年8月~2011年l1月上旬)。第2個(gè)豬周期:2012年全年均價(jià)13元·kg-1,2013年約12元·kg-1;2014~2015年6月10.8~12.0元·kg-1,保本虧損1.5年,盈利期僅3.5個(gè)月;然后2015年7月15.2元·kg-1,后升到17.2元·kg-1(2016年2月春節(jié)前),再2016年3月繼續(xù)升至18~20元·kg-1(10月國(guó)慶節(jié)),后春節(jié)升到21.6元·kg-1,高價(jià)期1.5年,即這個(gè)豬周期有5年,近2年保本,1年半虧損,1年半盈利,盈利期是中國(guó)歷史上最長(zhǎng)期。前一輪周期生豬最低價(jià)格為10.4元·kg-1,最高價(jià)為20.6元·kg-1,最大波動(dòng)率為198%。后一輪周期最低價(jià)為10元·kg-1,最高價(jià)為21.6元·kg-1,最大波動(dòng)率為216%[1]。
ASF疫情對(duì)中國(guó)豬周期影響特別大,加速了生豬產(chǎn)能出清,最近的這個(gè)豬周期從2017年3月開(kāi)始,可以預(yù)見(jiàn)在2019年3月結(jié)束,最遲2019年9月結(jié)束,則最近的這個(gè)豬周期只2~2.5年,成為中國(guó)最短的豬周期。ASF疫情成為中國(guó)豬周期提前結(jié)束的拐點(diǎn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,豬周期越長(zhǎng),豬價(jià)穩(wěn)定,生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益越穩(wěn)定,越利于整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。因此盡快控制住ASF疫情,消除ASF疫情對(duì)中國(guó)豬周期影響,把ASF疫情對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)鏈損失降低到最低程度,這是最重要的。