文/劉嬌威 丹東市自然資源事務(wù)服務(wù)中心 遼寧丹東 118000

1、土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

土地資源生態(tài)安全是生態(tài)安全的重要組成部分，對(duì)土地資源進(jìn)行生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究，有利于充分認(rèn)識(shí)研究區(qū)域土地資源生態(tài)安全狀況，采取針對(duì)性生態(tài)建設(shè)措施，對(duì)保障土地資源可持續(xù)利用、協(xié)調(diào)人地關(guān)系、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要實(shí)踐意義。

對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)而言，一個(gè)安全的土地生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該是穩(wěn)定且可持續(xù)的，隨著時(shí)間推移和外界的變化，能維持其組織性和自主性，對(duì)外界的干擾、脅迫具有恢復(fù)能力。本文根據(jù)科學(xué)性原則、層次性原則、敏感性原則、動(dòng)態(tài)性原則、適宜性原則、定性與定量相結(jié)合原則，構(gòu)建了本次土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見下表。

文中相關(guān)研究數(shù)據(jù)資料來源于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、地方年鑒及水資源公報(bào)。

土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2、實(shí)證研究

2.1 評(píng)價(jià)方法

本文采用層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體步驟：一是明確問題并構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型；二是構(gòu)建判斷矩陣；三是計(jì)算權(quán)重和層次單排序；四是進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。計(jì)算一致性指標(biāo)CI，

進(jìn)而將CI與平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI進(jìn)行比較。當(dāng)CR＜0.1時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣具有令人滿意的一致性，當(dāng)CR≥0.1時(shí)，就需要調(diào)整判斷矩陣，直到滿意為止。五是進(jìn)行層次總排序；六是指標(biāo)無量綱化處理；七是采用指數(shù)加法模型（p=）來計(jì)算土地資源綜合生態(tài)安全值。指數(shù)加法模型中，綜合運(yùn)算采用“和”的方式，各項(xiàng)指標(biāo)間以一定的權(quán)重相加。

2.2 評(píng)價(jià)結(jié)果

指標(biāo)體系各層次的權(quán)重結(jié)果。根據(jù)特爾菲法，經(jīng)過整理獲取各層及各要素之間相對(duì)重要程度的判斷矩陣。綜合各判斷矩陣單排序結(jié)果，進(jìn)行層次總排序，計(jì)算得CR=0.0153＜0.1，通過一致性檢驗(yàn)，具有較為一致的滿意性。

綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值進(jìn)行無量綱化處理，得出丹東市2018年各參評(píng)指標(biāo)的生態(tài)安全指數(shù)。再根據(jù)p=，將各單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，得出丹東市2018年土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)綜合安全評(píng)價(jià)值p=0.7988。

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

土地資源生態(tài)安全狀態(tài)的判別。在參考相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)研究區(qū)域的實(shí)際情況，擬定了五個(gè)安全檔次見下表，安全值越大，研究區(qū)的土地資源生態(tài)安全狀況就越好，反之越差。

丹東市2018年土地資源生態(tài)安全狀態(tài)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)結(jié)果綜合分析。從土地資源生態(tài)安全狀況來看，丹東市土地資源處于較安全狀態(tài)。進(jìn)一步分析準(zhǔn)則層和因素層的安全狀態(tài)，可以發(fā)現(xiàn)土地資源生態(tài)系統(tǒng)壓力雖處于較安全狀態(tài)但較為接近下限；因素層中除社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)值為0.5299處于較不安全狀態(tài)，土地生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)評(píng)價(jià)值為0.7098接近一般安全狀態(tài)閾值0.7，其余指標(biāo)均處于高度安全狀態(tài)或接近高度安全狀態(tài)閾值0.9。

3、結(jié)論與討論

總體上看，丹東市2018年土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)值處于較高水平，為0.7988，即處于較安全狀態(tài)。但進(jìn)一步分析準(zhǔn)則層和因素層的安全狀態(tài)，各指標(biāo)則表現(xiàn)出不同的安全程度。另經(jīng)測(cè)算，丹東市2009年土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)綜合安全評(píng)價(jià)值為0.8322，經(jīng)過十年的飛速發(fā)展，丹東市的土地資源生態(tài)安全程度確有所下降。

本文認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)，以確保丹東市土地資源的生態(tài)安全：

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低自然資源的消耗。深化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重社會(huì)發(fā)展與環(huán)境變化相協(xié)調(diào)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)之間不平衡的物質(zhì)交換關(guān)系。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)和服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高消耗資源少的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）科學(xué)規(guī)劃,合理利用土地。在城市化進(jìn)程中，要科學(xué)的調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高公用綠地的比例，以緩解生態(tài)環(huán)境惡化的問題。同時(shí)要充分利用科技手段，加強(qiáng)土地生態(tài)監(jiān)測(cè)和治理。

（3）提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，樹立生態(tài)安全觀。廣大人民群眾是土地生態(tài)安全建設(shè)的主體，必須加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的宣傳力度，喚醒人們的生態(tài)安全意識(shí)，熟練生態(tài)安全觀念，將維護(hù)和改善土地生態(tài)環(huán)境作為一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。