郭立華 湘潭市廣播電視臺(tái)

作為自然災(zāi)害發(fā)生幾率較高國(guó)家，一旦在遇到突發(fā)災(zāi)害的時(shí)候，應(yīng)急廣播則是可以借助于覆蓋廣、傳輸穩(wěn)定及抗災(zāi)性較強(qiáng)等特點(diǎn)，在協(xié)作救災(zāi)和公布災(zāi)害信息等方面發(fā)揮主要作用。比如2017年洪災(zāi)、2018年初的冰凍極端天氣和2019年元旦的大雪天氣，應(yīng)急廣播都能有效協(xié)作市委市政府做好應(yīng)急處置。與此同時(shí)，應(yīng)急廣播作為政府現(xiàn)代化治理體系中的應(yīng)急管理方式，現(xiàn)已經(jīng)成為了服務(wù)社會(huì)的新方式，充分發(fā)揮出應(yīng)急廣播的權(quán)威作用。

一、應(yīng)急廣播體系構(gòu)建的意義

一旦災(zāi)害發(fā)生時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)秩序遭受到嚴(yán)重影響，而且災(zāi)害地區(qū)的社會(huì)文化體系也會(huì)因?yàn)闉?zāi)害的發(fā)生受到嚴(yán)重沖擊，致使通信陷入到癱瘓，信息沒(méi)能進(jìn)行有效傳播，由于群眾沒(méi)有及時(shí)獲取到有效信息，就會(huì)在一定層次上影響到救災(zāi)援助的機(jī)會(huì)和進(jìn)程，從而導(dǎo)致群眾再次受到災(zāi)害。自然災(zāi)害的發(fā)生往往會(huì)出現(xiàn)停水、停電、停網(wǎng)等現(xiàn)象。因此，應(yīng)急廣播可以擔(dān)任救災(zāi)信息的播報(bào)、中轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)等重要作用，將為災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行提供抗災(zāi)救災(zāi)的指揮平臺(tái)。應(yīng)急廣播體系構(gòu)建不僅能提升國(guó)家防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處理能力，還能有效減少群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，從而維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

二、應(yīng)急廣播體系構(gòu)建存在的問(wèn)題

根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急廣播體系發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還在構(gòu)建應(yīng)急廣播體系中存有群眾接收疲勞、預(yù)警信息不足等問(wèn)題，以下幾點(diǎn)就是針對(duì)應(yīng)急廣播體系構(gòu)建中存在的問(wèn)題，展開(kāi)深入分析：

(一)群眾存有接收疲勞

假設(shè)一個(gè)地區(qū)的群眾時(shí)常都能夠接受到非緊急或者不是本區(qū)域的應(yīng)急信息，就會(huì)在一定層次上嚴(yán)重影響廣播電視傳輸應(yīng)急信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，從而導(dǎo)致群眾存有接受疲勞等問(wèn)題。所以，這就需要應(yīng)急廣播體系建設(shè)能夠高度注重公共服務(wù)質(zhì)量，并且還需要不斷規(guī)范應(yīng)急廣播的發(fā)布策略等，從而實(shí)現(xiàn)分級(jí)、分類、分人群的信息發(fā)布，然后在根據(jù)不同事件等級(jí)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)多渠道發(fā)布。

(二)預(yù)警信息存有問(wèn)題

對(duì)于防災(zāi)救災(zāi)工作而言，預(yù)警信息有著重要作用，有效的預(yù)警信息能保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)如今，我國(guó)正在創(chuàng)設(shè)“國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)”系統(tǒng)，該系統(tǒng)構(gòu)建完善后可以針對(duì)自然災(zāi)害或事故災(zāi)難等進(jìn)行提供有效的預(yù)警信息，促使相關(guān)部門在接受到預(yù)警信息時(shí)，做出相對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施。與此同時(shí)，應(yīng)急廣播體系還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)的共享，從而有效解決預(yù)警信息進(jìn)行獲取渠道的問(wèn)題。

三、應(yīng)急廣播體系構(gòu)建思路

依照上述內(nèi)容可清晰看出，在構(gòu)建應(yīng)急廣播體系中存有群眾接收疲勞、預(yù)警信息不足等問(wèn)題，而以下幾點(diǎn)則是針對(duì)存在的問(wèn)題，提出的應(yīng)急廣播體系構(gòu)建思路：

(一)完善應(yīng)急廣播制度

為了確保應(yīng)急廣播體系構(gòu)建具有專業(yè)性特點(diǎn)，通過(guò)完善應(yīng)急廣播體系制度方式，構(gòu)建應(yīng)急廣播體系。首先，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建《應(yīng)急廣播一二三級(jí)預(yù)警節(jié)目預(yù)案》，通過(guò)預(yù)案的方式把預(yù)警劃分成為一級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警和三級(jí)預(yù)警。其中一級(jí)預(yù)警主要是指惡劣天氣，比如洪災(zāi)等；二級(jí)預(yù)警主要是指因?yàn)閻毫犹鞖鈦?lái)襲從而造成的出行問(wèn)題，或停水停電等；三級(jí)預(yù)警是指由于突發(fā)交通事故的產(chǎn)生，從而致使主干道堵車；其次，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)《湘潭廣播中心應(yīng)急廣播工作規(guī)范》，通過(guò)完善制度建設(shè)的方式，有效規(guī)范應(yīng)急廣播所需要播出的內(nèi)容，進(jìn)而確保應(yīng)急節(jié)目具有專業(yè)性特點(diǎn)[2]。

(二)拓展應(yīng)急廣播渠道

應(yīng)急廣播應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)眾的收聽(tīng)習(xí)慣和關(guān)注內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)整改，并且還需要不斷創(chuàng)新和拓展應(yīng)急廣播的傳播渠道，借助于擴(kuò)大宣傳的方式，促使更多人了解應(yīng)急廣播體系的構(gòu)建?，F(xiàn)如今應(yīng)急廣播節(jié)目可以在蜻蜓FM、喜馬拉雅FM 同步直播等直播平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，甚至在微信喊紅包的10 分鐘參與量可達(dá)10 萬(wàn)+。或者應(yīng)急廣播還可以通過(guò)微信互動(dòng)、公眾號(hào)推送發(fā)等方式，有效拓展應(yīng)急廣播渠道，從而實(shí)現(xiàn)宣傳的主要作用。與此同時(shí)，還可以在“五一”、“十一”、春節(jié)等法定節(jié)假日到來(lái)之前，就做好宣傳預(yù)案，可以適當(dāng)?shù)陌才庞浾哌M(jìn)行了解實(shí)際出發(fā)動(dòng)態(tài)，然后在廣播中進(jìn)行播報(bào)，以此來(lái)保證市民能夠順暢、安全的出行。

(三)不斷提升學(xué)習(xí)能力

不僅需要在工作實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行積累應(yīng)急廣播的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還需要著重學(xué)習(xí)他人成功的經(jīng)驗(yàn)。比如：可以讓節(jié)目主持人等相關(guān)人員，向其他優(yōu)秀區(qū)域進(jìn)行學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)；或者還可以組織主持人、記者到湖南交通電臺(tái)跟班學(xué)習(xí)節(jié)目生產(chǎn)，尤其應(yīng)急廣播的系統(tǒng)操作。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)的方式，進(jìn)而提升自身學(xué)習(xí)能力，規(guī)范應(yīng)急廣播管理制度，將在最大層次上發(fā)揮出導(dǎo)播在應(yīng)急廣播中的信息樞紐作用[3]。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于我國(guó)人口眾多且幅員遼闊，有效開(kāi)展應(yīng)急廣播體系構(gòu)建針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。因此，這就需要在媒體融合趨勢(shì)發(fā)展背景下，進(jìn)行構(gòu)建應(yīng)急廣播體系，從而提升應(yīng)急廣播傳播的影響力，充分發(fā)揮應(yīng)急廣播存在的社會(huì)效能價(jià)值。將從完善應(yīng)急廣播制度、拓展應(yīng)急廣播渠道、提升學(xué)習(xí)能力等多個(gè)方面，有效構(gòu)建應(yīng)急廣播體系，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。