王桂林,唐呂俊馳
(重慶師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,重慶 沙坪壩401331)
實現(xiàn)全體人民的共同富裕,是中華兒女夢寐以求的理想。鄧小平在1992年的“南方談話”中指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?!保?]共同富裕是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容,是社會主義本質(zhì)屬性和基本目標(biāo)。黨的十八大以來,面對新時期、新任務(wù),以習(xí)近平為代表的中國共產(chǎn)黨人在這條道路上繼續(xù)探索,從理論和實踐上進一步豐富和發(fā)展了共同富裕思想,具體體現(xiàn)在習(xí)近平關(guān)于我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、“五大發(fā)展”新理念、中華民族偉大復(fù)興的中國夢、“四個全面”整體協(xié)調(diào)推進、精準(zhǔn)扶貧等的重要論述中,表明我們黨對共同富裕思想的認識達到一個新的高度。
鄧小平提出讓部分地區(qū)部分人先富起來,調(diào)動了人們的生產(chǎn)積極性,促進了經(jīng)濟社會的高速發(fā)展。但目前我國已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。社會發(fā)展的不同時期或不同階段,其主要矛盾也是不同的。習(xí)近平在黨的十九大報告中明確做出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重要論斷。這就意味著當(dāng)今中國社會生產(chǎn)力達到了一個全新水平,再用“落后的社會生產(chǎn)”描述今天的中國,顯然不合適,再用“日益增長的物質(zhì)文化生活需要”這樣一種比較籠統(tǒng)的描述已經(jīng)無法準(zhǔn)確反映當(dāng)下中國人民對美好生活的新期望。當(dāng)前發(fā)展的不平衡不充分成為滿足人民美好生活需要的最大制約因素。發(fā)展不平衡在兩個方面影響人民對美好生活的需要:一方面是全體人民無法共享改革發(fā)展的成果;另一方面是人民享有的成果不全面,存在明顯的短腿。發(fā)展不充分不僅在數(shù)量上,更主要是在質(zhì)量上影響全體人民過上美好生活。社會主要矛盾的新概括,為新時代實現(xiàn)“共同富?!碧峁┝酥匾恼邲Q策依據(jù)。因此,我們要更加注重人民群眾的需求變化,不再單純追求經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是改善人民生活,實現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平關(guān)于我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的新論斷是實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實依據(jù),同時也是我們黨對社會主要矛盾的認識不斷深化的結(jié)果,是我們黨對當(dāng)今中國社會發(fā)展階段性特征的科學(xué)判斷,是黨的十九大一個重大理論創(chuàng)新成果,是制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略的重要依據(jù)。
鄧小平先富帶后富的共同富裕之路是一項前無古人的事業(yè),在國內(nèi)外沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒,當(dāng)時只有摸著石頭過河。習(xí)近平在黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是共同富裕的指導(dǎo)方針。創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的動力,通過創(chuàng)新給人民群眾創(chuàng)造了更高水平、更有質(zhì)量的生活;協(xié)調(diào)發(fā)展是解決發(fā)展的不平衡問題,是為了讓不同地區(qū)、不同民族的人民群眾都能與整個國家的發(fā)展保持大體同步;綠色發(fā)展是通過形成人與自然和諧發(fā)展,回應(yīng)人民群眾對美好生活的追求;開放發(fā)展是形成內(nèi)外聯(lián)動,讓人民群眾在更大范圍內(nèi)、更高水平上分享經(jīng)濟全球化帶來的巨大紅利;共享發(fā)展是共同富裕的前提,是實現(xiàn)共同富裕的具體步驟和現(xiàn)實途徑,共同富裕是共享發(fā)展的結(jié)果。在發(fā)展新階段提出共享發(fā)展理念,就是要在發(fā)展中共享、在共享中發(fā)展,努力實現(xiàn)改革發(fā)展成果全民共享、全面共享、共建共享,為全體人民謀利益。在共享發(fā)展中,人民群眾共同分享改革發(fā)展成果,不斷得到實實在在的利益,在民生改善中有更多獲得感,逐步實現(xiàn)共同富裕[2]。共享和共同富裕都是社會主義的本質(zhì)要求和應(yīng)有之義,都要求消除兩極分化和剝削制度。同時,發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅定不移貫徹“五大發(fā)展”新理念。因此,習(xí)近平的“五大發(fā)展”新理念是實現(xiàn)共同富裕的指導(dǎo)方針。在指導(dǎo)方針上,“五大發(fā)展”新理念是鄧小平“發(fā)展是硬道理”的豐富和完善。鄧小平堅持在發(fā)展中實現(xiàn)“共同富?!?,習(xí)近平依然堅持在發(fā)展中實現(xiàn)“共同富裕”。創(chuàng)新是發(fā)展動力,協(xié)調(diào)是發(fā)展形式,綠色是發(fā)展環(huán)境,開放是發(fā)展布局,共享是發(fā)展目的,形成一個多維度的發(fā)展整體?!拔宕蟀l(fā)展”新理念中創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展是發(fā)展方式,共享發(fā)展是評價標(biāo)準(zhǔn),是落腳點,方式更加明確,評價標(biāo)準(zhǔn)更加清晰?!拔宕蟀l(fā)展”新理念是對我國經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要理論成果,也是新時代發(fā)展中國特色社會主義的科學(xué)指南。全體人民在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下朝著“共同富?!钡姆较蚍€(wěn)步前進。
鄧小平將共同富裕作為最終目標(biāo)或?qū)砟繕?biāo),是“將來進行時”,當(dāng)時不具備實現(xiàn)的條件。中華民族偉大復(fù)興的中國夢是當(dāng)前目標(biāo)或現(xiàn)實目標(biāo),是“現(xiàn)在進行時”。習(xí)近平在十九大報告中指出:“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?!保?]共同富裕的奮斗目標(biāo)也是實現(xiàn)中國夢的奮斗目標(biāo),分為兩個階段:第一階段,從2020到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,全體人民共同富裕邁出堅實步伐;第二階段,從2035年到21世紀(jì)中葉在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn)。中國夢說到底是實現(xiàn)全體人民共同富裕的夢,中國夢的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福。國家富強就是綜合國力進一步增強,社會主義事業(yè)進一步發(fā)展和完善,這是難點。人民幸福就是人民權(quán)利保障更加充分,人人享有共同發(fā)展,共享人生出彩的機會,共享夢想成真的機會,共享同時代和祖國一起成長和進步的機會,這是重點。國家富強、民族振興是人民幸福的基礎(chǔ)和保障,人民幸福是國家富強、民族振興的題中應(yīng)有之義和必然要求,國家富強、民族振興都要以人民的權(quán)利得到保障、利益得到實現(xiàn)、幸福得到滿足為條件,人民幸福是國家富強、民族振興的根本出發(fā)點和落腳點,三者層次分明地統(tǒng)一于共同富裕的總目標(biāo)之下。習(xí)近平發(fā)展了的共同富裕思想,即中國夢要使全體人民富起來,走向共同富裕。因此,實現(xiàn)共同富裕的最終目標(biāo)也是中華民族偉大復(fù)興中國夢的目標(biāo)。在目標(biāo)任務(wù)上,習(xí)近平關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的論述,豐富發(fā)展了鄧小平提出的社會主義的總目標(biāo)是“共同富?!钡乃枷?,習(xí)近平在總目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出的“中國夢”是總目標(biāo)的具體化、階段化,目標(biāo)內(nèi)涵更明確,重點難點更突出。
鄧小平共同富裕的戰(zhàn)略布局是注重效率的局部性發(fā)展,允許部分區(qū)域部分人先富,從而推動生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,提高了效率。但效率的提高并不一定就能走向共同富裕,可能造成貧富懸殊,因此必須注重社會公平。習(xí)近平的“四個全面”是實現(xiàn)共同富裕和社會公平的整體協(xié)調(diào)推進的戰(zhàn)略布局,即全面建成小康社會是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ),讓人民共享改革發(fā)展成果,公共服務(wù)均等化,人民能過上富裕、體面、有尊嚴的生活,學(xué)有所教,病有所醫(yī),住有所居,勞有所得,老有所養(yǎng),這既是全面建成小康社會的目標(biāo)又是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。全面深化改革是實現(xiàn)共同富裕的動力,改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇,實踐證明只有改革才能發(fā)展中國,也只有全面深化改革,才能逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。全面深化經(jīng)濟改革,進一步解放生產(chǎn)力,是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動力。全面推進依法治國是實現(xiàn)共同富裕的法制保障,依法治國為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境,全面依法治國使實現(xiàn)共同富裕的各項政策、制度有法可依,保障共同富裕整體協(xié)調(diào)推進。全面從嚴治黨是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵,全面從嚴治黨,為實現(xiàn)共同富裕鍛造堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨要始終把人民群眾放在心中,解決人民群眾提出的問題,回應(yīng)人民群眾的呼聲和愿望,人民群眾最大的愿望就是脫貧致富[4]。同時習(xí)近平“四個全面”的戰(zhàn)略布局,繼承與發(fā)展了鄧小平的“兩個大局”的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平“四個全面”中的全面深化改革是對鄧小平改革思想的豐富與發(fā)展,鄧小平把改革的重點放在經(jīng)濟領(lǐng)域,而全面深化改革是在各個層面、各個領(lǐng)域展開,統(tǒng)籌推進,協(xié)同配合,為“共同富?!碧峁﹦恿?。全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新要求,是對鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想的繼承與發(fā)展。鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想把達到小康作為第二步奮斗目標(biāo),但這時的小康還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康,而全面建成小康社會是在此基礎(chǔ)上更高水平的小康社會,緊扣我國社會主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),朝著全體人民共同富裕的方向逐步邁進。全面從嚴治黨是對鄧小平治黨思想的繼承與發(fā)展,堅持黨要管黨、從嚴治黨,為“共同富?!辫T造領(lǐng)導(dǎo)核心。全面推進依法治國是對鄧小平法治思想和中國特色社會主義法治理論的豐富和發(fā)展,全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面,為實現(xiàn)“共同富?!碧峁┓ㄖ票U?。
鄧小平在1992年的“南方談話”中強調(diào),不改善人民的生活,只能是死路一條。是否有利于提高人民的生活水平是衡量共同富裕的根本標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展經(jīng)濟出發(fā)點和落腳點就是要增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。2012年11月15日,習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面的講話中指出,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。以習(xí)近平為代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持以人民為中心的理念,把民生幸福作為社會建設(shè)的根本任務(wù),改革成果更多更公平地惠及全體人民,民生幸福是和諧社會之基,共同富裕之本,實現(xiàn)共同富裕實質(zhì)是讓人民生活更幸福。改革開放40年的巨大變化,解決了人民群眾溫飽問題,并向著全面建成小康幸福生活邁進,而最具根本性的變化是人的具體化、個性化,中國人民真正是站起來、富起來、強起來了。在根本落腳點上,習(xí)近平的“民生幸福觀”豐富發(fā)展了鄧小平的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,三步走的每一步都有相應(yīng)的人民生活水平標(biāo)準(zhǔn),是擺脫貧困走向富裕的路徑。習(xí)近平的“民生幸福觀”把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把人民群眾是否幸福作為“共同富?!钡闹贮c,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,既盡力而為,又量力而行[5]。堅持人人盡責(zé)、人人享有,堅守底線,突出重點,完善制度,實現(xiàn)人民群眾健康的幸福、勞動的幸福、平安的幸福、精神的幸福、共享的幸福、藍天的幸福,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
鄧小平提出先帶后的共同富裕思想時,人們普遍貧窮,貧富差距較小,在先帶后的共同富裕思想指導(dǎo)下,發(fā)展了幾十年,部分地區(qū)部分人富起來了,但還有7 000萬人生活在貧困中,貧富分化懸殊。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2012年中國的基尼系數(shù)已達到0.474,表明中國是世界上貧富差距最大的國家之一[6]。習(xí)近平于2013年11月在湖南湘西考察時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。他指出,要注重在扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個方面“精準(zhǔn)”扶貧,要緊緊扭住發(fā)展這個促使貧困地區(qū)脫貧致富的第一要務(wù),緊緊扭住農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)這個基本保障,緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策。通過“五個一批”工程包括“扶持生產(chǎn)發(fā)展一批”“通過易地搬遷安置一批”“通過生態(tài)補償脫貧一批”“通過發(fā)展教育脫貧一批”“通過低保政策兜底一批”,即用五輪驅(qū)動的扶貧戰(zhàn)略來消滅貧困,逐步實現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平在十九大報告中明確指出:黨的十八大以來脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。今后三年要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保2020年實現(xiàn)全體人民的富裕。在實現(xiàn)路徑上,習(xí)近平關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的重要論述豐富發(fā)展了鄧小平提出的讓一部分人先富起來、先富帶動后富、最終達到共同富裕的思想?!熬珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”是實現(xiàn)“共同富?!钡淖詈蟆耙还铩?,中國特色社會主義的“共同富裕”除了讓有能力、有條件發(fā)展經(jīng)濟的所有人能夠脫貧致富,也讓沒有能力條件或者暫時沒有能力條件的人過上好日子。習(xí)近平指出,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。精準(zhǔn)扶貧就是讓后富的人富裕起來,全社會逐步走向共同富裕,在新時期兌現(xiàn)先富帶后富,是新的歷史條件下,實現(xiàn)“共同富?!钡闹卮髮嵺`。
共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征,社會主義社會必須實現(xiàn)全體人民的共同富裕。實現(xiàn)共同富裕是一個長期而艱巨的過程,必須有正確的指導(dǎo)思想、明確的目標(biāo)任務(wù)、有效的戰(zhàn)略布局,分階段、有步驟地實施,結(jié)合時代形勢走與時俱進之路。習(xí)近平結(jié)合新時代中國特色社會主義實際創(chuàng)造性地發(fā)展和豐富了共同富裕思想。本文歸納出實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實依據(jù)是我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)共同富裕的指導(dǎo)方針是“五大發(fā)展”新理念,實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)是中華民族偉大復(fù)興中國夢,實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略布局是“四個全面”整體協(xié)調(diào)推進,實現(xiàn)共同富裕的根本落腳點是讓人民生活更幸福,實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路是精準(zhǔn)扶貧落地見效。這六個方面相輔相成,我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)共同富裕的指導(dǎo)方針、目標(biāo)、戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實依據(jù),讓人民生活更幸福是實現(xiàn)共同富裕的最終目的,精準(zhǔn)扶貧落地見效是實現(xiàn)共同富裕的具體步驟。通過這幾個方面互相配合、互相補充、共同發(fā)展,就一定能讓全國人民群眾在逐步富裕的過程中最終實現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。