楊 柳，姜志敏

（湖北廣播電視臺生活頻道，湖北 武漢 430061）

我國的電視法治類節(jié)目始于20世紀(jì)80年代。1985年上海東方電視臺播出的《法律與道德》節(jié)目，標(biāo)志著中國電視法治類節(jié)目的誕生。截至2017年12月底，法治電視節(jié)目工作委員會的理事單位和會員單位已經(jīng)超過130個，現(xiàn)有電視法治類節(jié)目已經(jīng)超300多個，電視法治類節(jié)目的發(fā)展呈現(xiàn)出百花齊放、多元傳播的特點。

一、我國電視法治類節(jié)目發(fā)展的現(xiàn)狀

電視法治類節(jié)目簡單說就是通過電視節(jié)目制作的方式，通過講述與法律相關(guān)的案件，將案件的真實情況以及案件包含的法理、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果等傳播給受眾，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，弘揚法律精神。

我國電視法治類節(jié)目呈現(xiàn)出多樣性的特點，有各種各樣的展現(xiàn)形式，有新聞傳播類、專題類、服務(wù)類以及訪談類等。以中央電視臺的《今日說法》節(jié)目為例，該節(jié)目是一個典型的法治專題類節(jié)目，采用以案說法的方式，以群眾身邊的真實案例為切入點進行普法宣傳，根據(jù)一定的敘述方式給觀眾“講法律故事”，通過穿插情景再現(xiàn)和采訪目擊者或者知情人的畫面來吸引觀眾，在節(jié)目開頭設(shè)置懸念或者拋出疑問，使電視節(jié)目具有可看性，也讓觀眾不再被動地接受法律知識。節(jié)目最后還有專家點評環(huán)節(jié)，從法理情等多種角度對案情進行分析，可謂畫龍點睛。

此外還有許多豐富多彩的電視法治類節(jié)目，如太原電視臺的《并州之劍》、上海電視臺的《庭審紀(jì)實》、中央電視臺的《大家看法》等。這些法治類節(jié)目采用的節(jié)目形式不盡相同，不同的節(jié)目形式也呈現(xiàn)出不同的普法效果。

二、電視法治類節(jié)目的普法作用

（一）宣傳法律法規(guī)，培養(yǎng)民眾的法律意識

電視節(jié)目作為大眾傳播的重要途徑，相對于其他傳播媒介，更具有直觀性、普及性和通俗性的特點。案件背后的法律事實依據(jù)，包括真實的案件執(zhí)法過程以及執(zhí)法結(jié)果都通過電視節(jié)目，以大眾更容易接受的形式展現(xiàn)出來。民眾在觀看電視節(jié)目的同時學(xué)習(xí)法律知識，了解我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，感受到執(zhí)法部門執(zhí)法的公正公開性，更加能感受到法律知識和自身生活的密切聯(lián)系。通過這種潛移默化的影響，增強了民眾的法律意識，在日常生活中當(dāng)民眾自身利益受到侵害時，懂得用法律武器來保護自己。

電視法治類節(jié)目對法律法規(guī)的宣傳，將法律的魅力直觀地展現(xiàn)在民眾面前，激發(fā)民眾對法律產(chǎn)生興趣，吸引一大批對法律知識有興趣的人才，在一定程度上為國家培養(yǎng)專業(yè)的法律人才，促進法治社會建設(shè)。

（二）依法起到輿論監(jiān)督的作用

當(dāng)一個案件經(jīng)過媒體的報道被大眾所了解，這個案件從當(dāng)事人、案件發(fā)生過程一直到案件處理過程和結(jié)果都被真實地呈現(xiàn)出來。在這個過程中，電視法治節(jié)目不僅僅具有傳播作用，更起到輿論監(jiān)督作用。對于民眾來說，電視法治類節(jié)目揭露了生活中部分人的劣性，不僅引導(dǎo)民眾增強法律意識，學(xué)會用法律武器保護自己，更是提醒民眾要時刻監(jiān)督自我，不要知法犯法。對于執(zhí)法部門來講，電視法治類節(jié)目對執(zhí)法部門辦案過程中的公開、公正和透明性起到了監(jiān)督作用，有利于公平、公開、公正地解決問題，防止“暗箱操作”。對于社會層面來說，電視法治類節(jié)目揭露了很多社會問題，引導(dǎo)立法和執(zhí)法部門加強對某些問題的監(jiān)督和管理，最終能達(dá)到促進社會制度改革、構(gòu)建和諧社會的目的。

（三）保障個人基本權(quán)利，維護社會和諧穩(wěn)定

電視法治類節(jié)目是所有人維護自己權(quán)利的有效途徑，在節(jié)目制作展示的過程中，同時也保障了民眾的基本知情權(quán)。而且電視法治類節(jié)目根據(jù)其制作特點，在講解案件的過程中，會更加注重人文關(guān)懷，在理清案件的同時，更注重尋求社會和政府部門的關(guān)注，希望能從社會層面上引起更多關(guān)注，更好地保障民眾的基本權(quán)利，維護社會的和諧穩(wěn)定。

正是由于電視法治類節(jié)目發(fā)揮了輿情監(jiān)測、監(jiān)督的功能，保障公民基本權(quán)利、維護社會和諧穩(wěn)定的目標(biāo)才得以真正實現(xiàn)。

（四）完善立法體系，推動我國法治建設(shè)

隨著社會的變化和經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活方式在在各個方面都發(fā)生了很大變化。近年來，人民群眾的維權(quán)意識越來越強，越來越意識到法律的重要性，而通過媒體申訴就是大眾維權(quán)的一種常見手段。電視法治節(jié)目通過對一些典型案件的追蹤、跟進，可以折射出司法領(lǐng)域中存在的新問題，這些問題反映出司法制度和司法實踐的不完善，通過電視法治類節(jié)目的宣傳，可以促使政府部門完善法律體系，對司法體制改革起到導(dǎo)向作用。

三、電視法治類節(jié)目創(chuàng)新策略

社會在進步，時代在發(fā)展，尤其是信息化社會的到來，新時代對構(gòu)建中國特色社會主義法治社也提出了新的要求，電視法治類節(jié)目作為普法教育的重要媒介，應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，不斷改革創(chuàng)新，成為政府普法宣傳的利劍。

（一）提高電視法治類節(jié)目參與人員的專業(yè)素養(yǎng)

電視節(jié)目的參與人員往往不是專業(yè)的法律人士，他們主要是新聞、主持等專業(yè)出身，對法律的概念和價值都比較模糊。由于電視節(jié)目巨大的影響力，如果傳播者傳達(dá)的觀念出現(xiàn)偏差，會誤導(dǎo)大眾，更會妨礙司法公正。目前我國出現(xiàn)了很多“新聞審判”的案件，就是因為節(jié)目傳達(dá)的錯誤觀點以及電視節(jié)目的巨大影響力導(dǎo)致的，嚴(yán)重違背了“無罪推定”“罪刑法定”的法律原則。電視媒體工作者必須提高自身的法律素養(yǎng)，真正了解法律知識，這樣媒體工作者在學(xué)會用法律知識保護自己的同時，才能更懂得如何通過法律手段來維護公民的合法權(quán)利和保障司法公正。

在提高專業(yè)知識的同時，節(jié)目制作人員也要經(jīng)常深入民眾生活，了解民眾心聲，與他們進行面對面交流，深入了解民眾生活中的主要矛盾點。對于案件，要貼近人物，通過了解他們的行為方式和生活理念，尋找案件發(fā)生的內(nèi)在依據(jù)，把思想意識、法律精神的傳達(dá)與案件進展、人物形象融為一體同，從而與觀眾產(chǎn)生心靈的共鳴，提升節(jié)目制作效果。

（二）豐富電視法治類節(jié)目制作題材

現(xiàn)在很多法治類節(jié)目題材都比較單一，長此以往民眾會降低對節(jié)目的興趣。還有很多法治類節(jié)目，為了提高收視率，吸引民眾的關(guān)注，過度地關(guān)注刑事案件，并且極力渲染作案細(xì)節(jié)，選取的題材偏重血腥、暴力甚至色情，這樣不僅弱化了法治節(jié)目的普法作用，還引起了很多民眾的反感，影響了節(jié)目效果。相比起來，對其他法律案件的關(guān)注較少，片面追求影響大的刑事案件，卻忽略了一些雖小但有代表意義的案件，弱化了節(jié)目的普法宣傳作用。建議節(jié)目制作人在選取節(jié)目素材的過程中，能多方位選擇，豐富節(jié)目內(nèi)容，節(jié)目制作要注重剖析案件背后的法律現(xiàn)象，使觀眾在觀看節(jié)目后能真正受到普法教育。

（三）增強司法部門在電視法治類節(jié)目中的參與度

司法機關(guān)應(yīng)該意識到電視法治類節(jié)目在普法教育、宣揚法治理念方面的重要作用，要主動參與到媒體工作中去，必要時還要配合媒體工作者的報道?，F(xiàn)實中一些法治類節(jié)目邀請了司法機關(guān)的人參與，在節(jié)目制作過程中實時講解案件背后的法律事實、案件的執(zhí)法依據(jù)，不僅可以增強電視法治節(jié)目的真實性，提高民眾對電視法治節(jié)目和政府部門的信任度，而且還可以對法治節(jié)目起到監(jiān)督作用，對法治節(jié)目工作者的行為進行約束和監(jiān)督。

司法部門還可以與電視節(jié)目進行合作，向大眾實時展現(xiàn)法治建設(shè)的進程、新的法治理念和司法舉措，主動公開某些民眾比較關(guān)注的案件的審理過程，合理控制輿論，讓媒體和民眾及時了解案件的發(fā)展進程。

（四）加強法治類節(jié)目在其他平臺的展示

隨著信息化社會的到來，傳播媒介已經(jīng)多樣化，網(wǎng)頁、網(wǎng)站、微信以及微博的傳播速度非常快，普法教育不應(yīng)僅僅局限在做電視節(jié)目上，更要通過多元化的途徑加強民眾普法教育?，F(xiàn)代社會，民眾對手機的關(guān)注度高于電視，可以多方位地利用手機平臺，增大電視法治類節(jié)目在手機平臺上的播放權(quán)限，利用微博等平臺與觀眾進行實時互動，加大對法治類節(jié)目的宣傳力度。法治類節(jié)目在制作過程中要迎合現(xiàn)代人的需求，以大眾更喜歡更容易接受的方式進行傳播。

（五）加強對特殊群體的普法教育宣傳

法治類節(jié)目在制作過程中要考慮一些特殊群體，以青少年為例，青少年正處于成長的敏感時期，法律意識比較薄弱，一些法治類節(jié)目就是專門講述青少年犯罪的，而青少年就是法治類節(jié)目要重點傳播的對象之一。作為青少年教育的搖籃，學(xué)校可以定期開展普法教育宣傳，播放一些比較有教育意義的法治類節(jié)目。電視節(jié)目制作方也可以和學(xué)校合作，把學(xué)校的普法宣傳制作到電視節(jié)目中去，吸引青少年觀看，從而進一步加強對青少年的普法教育。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記提出，全面推進依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，把全面依法治國推向前進。依法治國首先是要進行普法教育，而普法教育需要大眾傳播，電視法治類節(jié)目作為大眾傳播的重要途徑，必須發(fā)揮其在推進普法事業(yè)發(fā)展、建設(shè)中國特色社會主義法治體系中的重要作用。新時代，電視法治類節(jié)目在發(fā)揮本職作用的前提下，要進行變革創(chuàng)新，要與時俱進，從各方面進行節(jié)目創(chuàng)新建設(shè)，更好地為建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的支持。