鄭永立

（中國(guó)通信建設(shè)第三工程局有限公司，武漢430022）

1 引言

光通信已成為現(xiàn)代通信的主要技術(shù),作為光通信的重要載體，干線光纜的安全性在傳輸網(wǎng)中尤為突出。隨著社會(huì)建設(shè)力度的空前擴(kuò)大，干線光纜的安全維護(hù)日益嚴(yán)峻。本文重點(diǎn)研究在干線光纜維護(hù)中，由于外力施工對(duì)直埋光纜造成重大安全隱患時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)方案。

光纜線路的維護(hù)工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防搶結(jié)合”的方針，干線光纜的外力施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)就是重點(diǎn)落實(shí)“預(yù)防為主”的維護(hù)方針。針對(duì)直埋干線光纜的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)方案，主要包含以下重點(diǎn)內(nèi)容：（1）現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的背景和目標(biāo)，簡(jiǎn)單講就是在外部施工環(huán)境下的光纜防護(hù)中，了解現(xiàn)場(chǎng)是什么狀態(tài)和情況，要做什么事，達(dá)到什么目的。一般來(lái)說(shuō)，直埋干線光纜路現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)大都是由于外部施工對(duì)光纜安全造成重大威脅時(shí)，為保證安全而采取的一種主動(dòng)的預(yù)防措施。首先，要了解現(xiàn)場(chǎng)施工的背景和現(xiàn)狀，即詳細(xì)掌握對(duì)方的施工方案（包括范圍、規(guī)模、人員、機(jī)械類型及數(shù)量、方法、進(jìn)度、工期、技術(shù)要求、時(shí)間安排等），施工單位的名稱、上級(jí)主管部門、建設(shè)單位名稱、工程名稱、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話等。（2）明確干線光纜的路由走向、光纜埋深、特殊地點(diǎn)（如標(biāo)石、接頭點(diǎn)等）、處于對(duì)方施工范圍內(nèi)的長(zhǎng)度及廣度等。必須明確光纜的安全目標(biāo)，不能開(kāi)挖的段落，可以人工開(kāi)挖的段落，可以機(jī)械施工的地段以及各段落施工方可以開(kāi)挖的最大深度，這些內(nèi)容都要測(cè)出詳細(xì)的數(shù)據(jù)。

2 防護(hù)的基本方法

防護(hù)的基本方法主要是指在防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為保證達(dá)到光纜安全指標(biāo)而采取的具體措施和各種方法，主要包括以下方法：

1）對(duì)光纜路由顯現(xiàn)化。這是現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)首先要做的，必須用管線探測(cè)儀探明施工路段光纜路由走向，并在施工前用劃線、標(biāo)牌、圍帶、取點(diǎn)等方法標(biāo)明施工范圍內(nèi)的光纜路由走向，對(duì)直線路由每隔10m橫向挖出管道確認(rèn)，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)或轉(zhuǎn)彎點(diǎn)也必須挖出管道確認(rèn)。危險(xiǎn)地段，施工前的路由標(biāo)志必須明顯、清晰，對(duì)于開(kāi)挖過(guò)的路由，也要及時(shí)補(bǔ)充標(biāo)志線，防止后續(xù)施工影響。

2）做好現(xiàn)場(chǎng)的宣傳，包括護(hù)線宣傳和法制宣傳，向各級(jí)施工和管理人員（包括工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)和主管，各級(jí)工程承包人和施工負(fù)責(zé)人，挖土機(jī)、推土機(jī)、鉆探機(jī)械操作人員）介紹光纜線路情況，進(jìn)行護(hù)線宣傳。同時(shí)，要反復(fù)向施工人員強(qiáng)調(diào)挖斷光纜的嚴(yán)重法律后果。

3）根據(jù)施工影響程度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“盯防看護(hù)”，一般有3種情況必須采取相應(yīng)的防護(hù)方案：（1）當(dāng)施工點(diǎn)或有施工跡象點(diǎn)距光纜垂直距離在20～50m時(shí)，要采取流動(dòng)方式看護(hù)；（2）當(dāng)施工點(diǎn)或有施工跡象點(diǎn)距光纜垂直距離在10～20m時(shí)，要采取隨工方式看護(hù)；（3）當(dāng)施工點(diǎn)或有施工跡象點(diǎn)距光纜垂直距離在10m以內(nèi)時(shí)，要在距光纜3m處用警示帶將光纜封閉。如施工作業(yè)在光纜線路正上方，必須對(duì)光纜位置和埋深進(jìn)行人工挖探點(diǎn)確認(rèn)，并在光纜線路正上方設(shè)彩旗、宣傳牌等。此情況應(yīng)實(shí)行專人24h看護(hù)。

4）現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員必須攜帶相關(guān)工具和材料，如鎬、鍬、鏟、鐵絲、線繩等，防護(hù)過(guò)程中遇到塌方、脫落、遷移的部位，要采取臨時(shí)加固保護(hù)措施，并經(jīng)常檢查保護(hù)措施是否有效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)加強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員也要注意自身安全，夜間應(yīng)身著反光衣。

5）與現(xiàn)場(chǎng)施工單位（包括管線、公路、橋梁等項(xiàng)目施工）簽定安全協(xié)議，以約束可能發(fā)生的野蠻施工，增強(qiáng)施工單位的安全責(zé)任。即使在工程暫停施工期間，也要每周聯(lián)系施工單位一次，了解施工單位復(fù)工時(shí)間，復(fù)工前一周，應(yīng)每天聯(lián)系一次[1]。

3 現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施

為保證現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期效果，除人員機(jī)具配置，還應(yīng)設(shè)置完備和整齊的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施，一方面在現(xiàn)場(chǎng)起到警示作用，為施工單位和人員的感觀印象發(fā)揮重要的宣傳作用；另一方面，為現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員提供安全和后勤保障，主要有安全隔離設(shè)施，野外帳篷，照明電源，冬季取暖設(shè)備，夜間警示燈，通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施等。

4 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員的職責(zé)

對(duì)于干線光纜的施工防護(hù)，明確現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員的職責(zé)至關(guān)重要。在選用現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員時(shí)，必須有良好的工作責(zé)任心和責(zé)任感，干線看護(hù)是一種相對(duì)枯燥而重要的工作。現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作沒(méi)有明確的工序流程和固定的時(shí)間模式，也沒(méi)有十分清楚的量化標(biāo)準(zhǔn)，只有一個(gè)明確的目標(biāo)：線路安全。只有防護(hù)人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，才能時(shí)刻心系光纜，關(guān)注線路。另外，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員要有一定的干線防護(hù)經(jīng)驗(yàn)，工作中要詳細(xì)掌握施工方案，并準(zhǔn)確掌握光纜線路的位置，與機(jī)械操作手共同商議安全施工方案，然后主動(dòng)與施工單位聯(lián)系，確認(rèn)施工時(shí)間，先于施工人員到場(chǎng)，遲于施工人員離場(chǎng)，晚上收工前，確認(rèn)夜間是否加班及明天施工計(jì)劃。與施工人員注重溝通，在確保光纜安全的情況下，盡量方便施工單位施工。要緊密跟蹤施工動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防改變施工方案或其他突發(fā)事件（如施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)開(kāi)路、開(kāi)排水溝、清理余泥、打鋼條入地、挖坑種樹(shù)等）而造成光纜障礙。當(dāng)有機(jī)械在光纜3m內(nèi)施工時(shí)，應(yīng)緊盯機(jī)械、做到每人盯防1臺(tái)機(jī)械，人隨機(jī)轉(zhuǎn)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員還應(yīng)和施工機(jī)械操作人員提前商定好緊急停止的手勢(shì)或是警響聲音，以確保有意外情況時(shí)能及時(shí)停止作業(yè)，防止或減少對(duì)光纜的危害程度。另外，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員還要每天向上級(jí)主管匯報(bào)當(dāng)日情況，填寫“防護(hù)”日記。

5 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)制度

為使防護(hù)工作可控、有序地開(kāi)展，保證現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)目的成功，必須制定與現(xiàn)實(shí)情況相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)制度。

5.1 上崗前培訓(xùn)制度

要求所有現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)盯防人員上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)交底，培訓(xùn)內(nèi)容包括對(duì)防護(hù)目標(biāo)光纜的重要性、基本屬性、具備的特性特點(diǎn)等，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的基本方法、特殊情況下應(yīng)對(duì)措施、主管部門和相關(guān)組織的關(guān)系、聯(lián)系人和聯(lián)系方式、現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和防范措施、人員自身的安全保護(hù)措施等。維護(hù)單位基層負(fù)責(zé)人必須在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員進(jìn)行全面交底，對(duì)防護(hù)什么，如何防護(hù)、防護(hù)的范圍要進(jìn)行具體的指導(dǎo)，并書(shū)面記錄現(xiàn)場(chǎng)交底要有記錄。

5.2 請(qǐng)示報(bào)告制度

為保證防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的信息能及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到維護(hù)單位和業(yè)主相關(guān)部門，同時(shí)，防止現(xiàn)場(chǎng)人員盲目操作，私改方案，需建立健全防護(hù)工作的請(qǐng)示報(bào)告制度，必須明確工作請(qǐng)示和報(bào)告流程，理清各級(jí)各部門的關(guān)系，哪一級(jí)人員應(yīng)向誰(shuí)報(bào)告，上報(bào)過(guò)程遇到聯(lián)系不暢等情況時(shí)如何處理等。一般情況下，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況出現(xiàn)變化或有可能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)逐級(jí)匯報(bào)，不得隱瞞。若遇有緊急或特殊情況，也可越級(jí)匯報(bào)。報(bào)告時(shí)要清楚準(zhǔn)確，并可根據(jù)情況提出處理意見(jiàn)。

5.3 檢查監(jiān)督和考核制度

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員必須接受維護(hù)單位和業(yè)主單位的監(jiān)督，而維護(hù)單位和業(yè)主單位也必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)情況和人員工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，檢查可分為定期檢查、抽查、暗查等方式進(jìn)行，監(jiān)督可現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，也可電話監(jiān)督，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員的檢查監(jiān)督，可防止人員離崗、脫崗給干線光纜的安全造成風(fēng)險(xiǎn)。制定適用的考核制度，規(guī)定考核條件和考核內(nèi)容以及考核處罰的方式，對(duì)于工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)做出處理，按考核制度給予相應(yīng)考核，并且由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

5.4 交接班制度

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)有些地段需不間斷防護(hù)，而防護(hù)人員要輪流值班，因此，必須建立嚴(yán)格的交接班制度，設(shè)置交接班記錄表，規(guī)定交接班時(shí)間和地點(diǎn)，一般情況下，對(duì)于24h需現(xiàn)場(chǎng)不間斷防護(hù)時(shí)，應(yīng)設(shè)置3～4個(gè)班次，夜間時(shí)，工作人員容易疲勞，可適當(dāng)減少值班人員的工作時(shí)間，增加白班工作時(shí)間。接班人員未到前，交班人員不得離崗。兩班交接時(shí)，交班人員必須對(duì)接班人員介紹當(dāng)班情況，以及預(yù)計(jì)發(fā)生的狀況，雙方在交接班記錄表上簽字，確認(rèn)交接班正常后，交班人才能離開(kāi)，保證現(xiàn)場(chǎng)不出現(xiàn)人員真空。

6 突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急措施

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)是一種主動(dòng)的預(yù)防工作，但由于直埋干線光纜都是野外敷設(shè)，外部環(huán)境復(fù)雜，即使是周密的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)方案，也不能保證光纜的絕對(duì)安全。因此，在防護(hù)方案以外制定應(yīng)急補(bǔ)救措施也是十分必要的，最大風(fēng)險(xiǎn)就是現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)失效，造成光纜障礙，相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施就是同時(shí)要做好光纜的搶修方案，并在關(guān)鍵時(shí)刻正確執(zhí)行。