劉澎 李曉光 于獻策

中國石油銷售分公司

油庫作為成品油供應鏈體系中的重要基礎設施，是連接成品油一次、二次物流的重要節(jié)點，是實現(xiàn)資源時間轉換和空間轉移的重要載體。油庫節(jié)點布局合理與否，關系到供應鏈運行效率的提高和整體物流成本的降低。因此，做好油庫布局優(yōu)化對于打造高效、靈活、低成本的成品油物流體系來說至關重要。

油庫布局優(yōu)化涉及的關鍵問題

隨著成品油需求增速放緩、資源供應過剩、多元競爭主體格局形成，當前國內成品油市場環(huán)境發(fā)生了根本性轉變，由過去“成本決定價格”的存在即合理，轉變?yōu)椤皟r格決定成本”的適者生存，成品油銷售行業(yè)已經(jīng)步入一個以資源過剩常態(tài)化、市場競爭白熱化、經(jīng)營利潤微利化為顯著特征的新時代。新形勢下，油庫布局優(yōu)化要解決的關鍵問題也相應發(fā)生變化，不再以規(guī)模擴展為主，開始轉向以整合優(yōu)化、局部補缺、提升整體質量為主，具體包括空間布點優(yōu)化、油庫數(shù)量優(yōu)化、規(guī)模能力優(yōu)化和配送范圍優(yōu)化等4個方面的關鍵問題。

空間布點優(yōu)化問題

油庫的空間布點優(yōu)化主要解決宏觀選址問題。油庫布點太密，輻射范圍重疊，將導致重復建設，投資浪費；而油庫布點太疏，數(shù)量不足，將導致單庫輻射距離超過經(jīng)濟半徑，拉高配送成本。如中國石油在東北地區(qū)成品油庫數(shù)量過多，油庫輻射范圍高度重疊，具有較大的整合優(yōu)化空間；與此同時，其在華中、華東地區(qū)尚存在油庫布局空白點，個別地區(qū)加油站配送距離過長，運輸成本居高不下。

油庫空間布點優(yōu)化需結合政府用地規(guī)劃、單庫經(jīng)濟輻射距離、道路運輸條件、一二次運輸價格、倉儲成本等因素進行科學布局，優(yōu)化目標為各區(qū)域均有油庫輻射，不留空白點。

油庫數(shù)量優(yōu)化問題

油庫數(shù)量優(yōu)化主要解決一定區(qū)域范圍內油庫合理數(shù)量的問題。某一區(qū)域油庫數(shù)量布局過多，將出現(xiàn)冗余低效問題，導致倉儲成本偏高；而數(shù)量不足則導致倉儲能力不能滿足周轉需求，進而影響正常的銷售。

影響油庫數(shù)量的因素主要包括區(qū)域范圍內倉儲配送需求規(guī)模、建庫場地條件、資源進出運輸能力等。油庫數(shù)量優(yōu)化目標為數(shù)量合理，總倉儲配送能力滿足銷售需求，同時又要避免數(shù)量過多而導致的冗余低效問題。

規(guī)模能力優(yōu)化問題

庫容規(guī)模是油庫儲存能力的基本指標。油庫建設耗資最大的設備為儲油罐建設。若油庫庫容設置過大，規(guī)模能力過剩，將導致儲油罐利用率低，產(chǎn)生投資浪費，且增加了后期維護成本；而若油庫庫容過小，規(guī)模能力不足，將無法滿足轄區(qū)范圍內倉儲配送作業(yè)需求，影響正常銷售。

影響油庫規(guī)模能力的因素主要包括輻射范圍內的銷量規(guī)模、訂貨周期、應急保障需求等，此外資源的供需波動情況也將影響庫容需求規(guī)摸，如若市場的油品需求量和煉廠油品產(chǎn)量隨季節(jié)變動較大，則應增大庫容能力提前收儲，以緩解油品收發(fā)量的波動，相反若全年油品收發(fā)量比較均衡穩(wěn)定，則可減小庫容規(guī)模。庫容規(guī)模能力優(yōu)化目標為規(guī)模適中，滿足倉儲配送需求的同時盡量降低投資成本。

配送范圍優(yōu)化問題

油庫配送范圍優(yōu)化主要解決油庫配送的加油站范圍問題。一定區(qū)域內若存在多個油庫，則涉及油庫配送加油站的確定問題。油庫配送范圍優(yōu)化除了能及時、高效地完成加油站配送任務外，還能降低油品的運輸成本，是成品油物流優(yōu)化的重要內容之一。目前，部分地區(qū)成品油銷售企業(yè)按照行政區(qū)域劃分配送范圍，各部門通常從自身利益角度出發(fā)制定配送方案，導致許多庫站不能實現(xiàn)就近分配，出現(xiàn)配送路徑不合理問題，提高了配送成本。

影響油庫配送范圍優(yōu)化的因素主要包括油庫倉儲配送能力、道路運輸條件、配送距離、油庫資源來源等。加油站配送方案的制定不應受行政區(qū)劃限制，應按照整體成本最小原則來科學劃定配送油庫，以實現(xiàn)一二次物流整體成本最小化。

油庫布局優(yōu)化發(fā)展趨勢

當前，國內成品油銷售行業(yè)已經(jīng)步入微利時代，各油品經(jīng)營企業(yè)為了生存，紛紛推行低成本戰(zhàn)略。對于倉儲設施而言，為實現(xiàn)降本增效目標，增強企業(yè)市場競爭力，各油品經(jīng)銷企業(yè)在滿足經(jīng)濟性前提下，大力推進油庫的布局優(yōu)化工作，優(yōu)化方向不再是一味地追求規(guī)模擴張，而是集中在2個方面：

◇淘汰冗余低效油庫，避免輻射范圍重疊；

◇新建油庫填補空白點，改擴建已有庫補足缺口，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡布局。

當前形勢下，成品油庫布局優(yōu)化行業(yè)主要呈現(xiàn)以下趨勢：

集中化管理與規(guī)?；鳂I(yè)相結合

物流是典型規(guī)模型經(jīng)濟行業(yè)，只有“大進、大出、大儲”，才能顯現(xiàn)優(yōu)化效果，才能體現(xiàn)經(jīng)濟效益。油庫作為物流環(huán)節(jié)中的重要節(jié)點設施，為支持物流供應鏈低成本運行，必須推行油庫集中化管理和規(guī)模化作業(yè)，不斷提高專業(yè)化運營管理水平：

◇集中化管理、規(guī)劃化作業(yè)是推動油庫降本增效的有效途徑。要降低成本，須精簡油庫數(shù)量，發(fā)揮集中化管理優(yōu)勢，降低費用投入和分散管理成本。而要提高效率，就必須擴大單庫輻射范圍，發(fā)揮規(guī)?；鳂I(yè)優(yōu)勢，提高周轉率；

◇集中化管理、規(guī)劃化作業(yè)是順應物流改革的具體要求。物流改革就是要克服物流作業(yè)節(jié)點多、物流資源分散、協(xié)調對象多、信息孤島多、優(yōu)化效果不明顯等弊端，油庫作為商流、物流、信息流交匯點，其數(shù)量優(yōu)化、作業(yè)集中、管理集約等是解決上述問題的關鍵；

◇集中化管理、規(guī)劃化作業(yè)是改善企業(yè)安全管控形勢的有效措施。油庫分布散、數(shù)量多、規(guī)模小，導致風險點多、危險源多，安全管控形勢嚴峻，特別是在管理力量、資金總投入有限的情況下，更要求對油庫實行集中化管理，避免有限資源分散，通過集中投入以發(fā)揮最大效應。

統(tǒng)籌利用與新建改造相結合

與國外發(fā)達國家相比，當前國內油庫設施總體利用率不高。如國外先進石油公司的油庫周轉率一般在20次/a以上，而國內企業(yè)油庫周轉率不足10次/a，差距明顯。新形勢下，國內成品油庫的建設方向也已由規(guī)模發(fā)展調整至質量提升，通過統(tǒng)籌利用與新建改造相結合，不斷優(yōu)化庫容結構。其中，統(tǒng)籌利用就是要統(tǒng)籌優(yōu)化整合煉廠、管道、銷售等各環(huán)節(jié)的油庫設施能力，打破管理界限統(tǒng)籌利用，從而不斷提高已有油庫的利用率；新建改造就是要結合各地消費柴汽比不斷下降的趨勢，對各油庫的汽柴油庫容結構設置進行相應的優(yōu)化調整，同時通過新布點建庫填補空白點，通過改擴建已有油庫滿足庫容需求缺口。

總體上，未來國內成品油庫要充分發(fā)揮集中化管理優(yōu)勢，繼續(xù)精簡冗余油庫數(shù)量；充分發(fā)揮規(guī)?；鳂I(yè)優(yōu)勢，不斷擴大單庫輻射范圍；統(tǒng)籌利用與新建改造相結合，不斷優(yōu)化油庫整體布局。最終的目標就是要實現(xiàn)保留庫數(shù)量合理、運行效率提升，運營成本降低，安全管控形勢好轉。

供圖/章錚

油庫布局優(yōu)化原則

為構建“布局合理、運轉高效、成本節(jié)約、平穩(wěn)可靠”的倉儲配送體系，油庫布局優(yōu)化過程應堅持經(jīng)濟性、保障性、安全性、適應性4個原則。

堅持經(jīng)濟性

經(jīng)濟性是決定油庫是否新建或保留的首要因素。油庫布局優(yōu)化的出發(fā)點就是要突出提高效益效率、降低成本費用。在具體布局過程中，應跳出單純考慮二次配送成本的范圍，要比較一二次總物流成本，按照供應鏈整體成本最小的原則，確定最終的油庫布局方案。

堅持保障性

油庫布局優(yōu)化過程中應堅持油庫服務銷售的屬性不變，要適應銷售業(yè)務平穩(wěn)運行對倉儲配送業(yè)務的要求。因此，在油庫數(shù)量設置上，既要保障正常的倉儲配送需求，還要兼顧應急保障需要，確保突發(fā)事件下的市場穩(wěn)定供應，如遇臺風、暴雨、大雪等災害性氣候，要求能夠做到穩(wěn)定供應，不出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象。

堅持安全性

油庫屬于高危場所，安全管理至關重要，因此在油庫的布局優(yōu)化過程中應堅持安全性原則。對于存在安全隱患、不符合規(guī)定要求，后期需投入巨額資金整改的油庫，應結合投資改造的經(jīng)濟性綜合權衡考慮是否保留。確保在用油庫既滿足經(jīng)濟作業(yè)需求，同時總體風險可控，符合安全性要求。

堅持適應性

油庫布局不僅要適應市場競爭需要和未來倉儲需求的增長，還應考慮是否符合政府規(guī)劃，未來是否存在強制關?；蜻w建的風險，如對于不符合政府規(guī)劃的油庫不再進行投資改擴建，對于總體庫容規(guī)模不足，不適應未來需求增長形勢的區(qū)域，應少關庫，盡可能保留已有庫，確保油庫布局既適應市場競爭及輻射區(qū)域未來倉儲需求增長的需要，同時也符合政府規(guī)劃，以規(guī)避未來可能強制關?；蛞筮w建的風險。

油庫布局優(yōu)化關鍵問題解決方法

總體上，當前形勢下，要解決油庫布局優(yōu)化關鍵問題，就必須正確處理好油庫關停、油庫新建、油庫改擴建和庫容規(guī)模確定這4類問題之間的關系。其中，油庫關停、新建和改擴建問題主要關系到油庫的空間布點和數(shù)量是否優(yōu)化；庫容規(guī)模主要關系到規(guī)模能力和配送范圍是否優(yōu)化。下面針對每類問題的確定方法逐一進行分析。

油庫關停確定方法

對于油庫分布密集地區(qū)，為避免輻射范圍重疊，需進行整合優(yōu)化，從而涉及油庫關停問題。最終決定一個油庫是否關停，需從經(jīng)濟性、保障性、安全性、適應性等4個角度進行綜合評價分析。在滿足經(jīng)濟性、保障性、安全性和適應性前提下，一般滿足以下條件的油庫可考慮實施優(yōu)化關停：

◇煉廠公路地付經(jīng)濟半徑內的冗余油庫。其中，距離煉廠在350 km以內的鐵路庫可考慮關停；距離煉廠在170 km以內的水路庫可考慮關停。

◇油庫經(jīng)濟間距范圍內的冗余油庫。其中，2個鐵路庫間距在145 k m以內可考慮關停其中一個；2個水路庫間距在133 km以內可考慮關停其中一個。具體執(zhí)行過程中，選擇其中設施條件相對較差、周轉量少、費用偏高的庫優(yōu)先關停。

在實際整合優(yōu)化過程中，還存在一些特殊情況，如某油庫經(jīng)綜合評價滿足關停條件，但符合以下條件之一的庫可酌情保留，不實施關停：

◇因大雪、大霧等災害性氣候等原因而導致公路運輸持續(xù)中斷天數(shù)10 d以上的區(qū)域，應最少保留一座應急油庫。

◇配送需求量大，公路運輸通道能力不足的重點配送區(qū)域，按照保障性原則，最少需保留1座油庫，以滿足運輸通道能力緊張條件下的供應需求。

◇競爭需要戰(zhàn)略性保留或保障專項大客戶供應、批發(fā)量大的區(qū)域最少應保留1座油庫。

同樣，某油庫經(jīng)綜合評價不滿足關停條件，但考慮到該庫安全隱患大，后期需投入大量資金維護改造，且改造工程量大、操作實施難度大、不具備投資經(jīng)濟性的油庫，可考慮實施關停。

油庫新建確定方法

油庫新建牽涉面廣、涉及投資大，需慎重決策。一般某區(qū)域屬于布點空白區(qū)域，且周邊油庫難以輻射到的情況下，可根據(jù)實際銷售需要，考慮新建油庫以滿足本區(qū)域的倉儲配送需求。一般新建油庫應滿足以下條件：

◇倉儲需求滿足經(jīng)濟性。在一定市場范圍內的倉儲需求量滿足經(jīng)濟性要求，一般鐵路庫年均周轉次數(shù)要求在12次/a以上，水路庫年均周轉次數(shù)在15次/a以上，管道庫年均周轉次數(shù)在18次/a以上即能夠滿足一定的經(jīng)濟性。

◇與資源地煉廠的距離在地付經(jīng)濟半徑以上。為了避免與煉廠公路經(jīng)濟地付范圍重疊，一般新建油庫要求與資源地煉廠的距離在地付經(jīng)濟半徑以上，如鐵路庫一般要求距離資源地煉廠在350 km以上；水路庫一般要求距離資源地煉廠在170 km以上。

◇與周邊其他已有油庫要符合經(jīng)濟庫間距要求。為了避免與周邊其他已有油庫的輻射范圍重疊，杜絕重復投資，一般2個鐵路庫之間的經(jīng)濟間距要求在145 km以上，兩個水路庫之間的經(jīng)濟間距要求在133 km以上。

◇滿足選址及運輸接卸條件。新建油庫選址應符合相關政策法規(guī)要求，且具備潛在鐵路、水路或支線管道入庫條件，具備穩(wěn)定可靠的進油通道。

油庫改擴建確定方法

一般在2種情況下可對已有油庫進行改擴建:

◇由于輻射區(qū)域未來銷售需求預期將快速增長，現(xiàn)有保留庫難以滿足運行需求的，應進行改擴建；

◇因優(yōu)化關停其它低效庫而導致本區(qū)域庫容不足的，需對保留庫進行改擴建。

一般油庫改擴建應具備如下條件：

◇油庫存量土地充裕。這是前提條件，只有存量土地充裕且滿足建庫條件，才能進行改擴建工作。

◇周轉量滿足經(jīng)濟性要求。輻射區(qū)域銷量增長潛力較大，油庫改建擴容后，周轉量滿足經(jīng)濟性要求。

◇滿足運輸接卸條件。運輸通道能力滿足油庫進貨要求，擴容后的油庫收發(fā)油配套設施能力滿足要求。

庫容需求規(guī)模測算方法

目前庫容需求規(guī)模主要通過庫存法測算，即某區(qū)域范圍內，為保證正常銷售所需的庫存量對應的庫容規(guī)模。與周轉次數(shù)法相比，庫存法規(guī)避了主觀因素影響（人為確定周轉次數(shù)），克服了倉儲需求高峰期出現(xiàn)庫容緊張或不足等問題，根據(jù)實際庫存需求測算得出的結論更貼近庫容實際需求，更具合理性。庫存法測算庫容規(guī)模的公式如下：

庫容規(guī)模=庫底系數(shù)×庫存量/（密度×安全系數(shù)）

其中：

◇庫底系數(shù)，主要根據(jù)各地區(qū)油庫庫底（不可動用庫存）占用總庫容規(guī)模的水平確定，一般在0.8～1.15，具體數(shù)值根據(jù)各地區(qū)的油庫實際情況確定。

◇庫存量，包括周轉庫存和安全庫存。其中，周轉庫存根據(jù)訂貨周期確定（周轉庫存=訂貨周期×平均每天配送需求量）；安全庫存根據(jù)突發(fā)事件情況下運輸中斷天數(shù)確定，即油庫應多儲存運輸中斷天數(shù)內的配送需求，以保障市場穩(wěn)定供應。

◇密度，一般汽油密度取0.72～0.75 t/m3，柴油密度取0.82～0.85 t/m3。

◇安全系數(shù)，從安全的角度來看，庫區(qū)油罐不能滿負荷裝載，一般裝到90%為止，因而安全系數(shù)取0.9。

結束語

在成品油市場競爭日趨白熱化的今天，高效、靈活、低成本的成品油物流體系已成為關系到企業(yè)在激烈市場競爭中能否占據(jù)主動地位的基礎性工作之一，油庫作為成品油供應鏈上的重要節(jié)點設施，其布局合理與否，是企業(yè)實現(xiàn)成品油供應鏈運行效率提高和整體物流成本降低的關鍵所在。為此，當前各成品油經(jīng)銷企業(yè)一方面要沖破現(xiàn)有體制和機制的束縛，對現(xiàn)有成品油庫進行深度優(yōu)化，著力打造“布局合理、運轉高效、成本節(jié)約、平穩(wěn)可靠”的倉儲配送體系；另一方面也要從實際出發(fā)，循序漸進，充分利用已有資源，注重在調整、完善中實施優(yōu)化改革。