高建宏

摘 要：動態(tài)控制工程造價有利于保障工程項目施工進度與施工質(zhì)量，有助于提高企業(yè)經(jīng)濟利益，促進企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。本文闡述了控制工程造價的意義，分析了在施工實踐中工程造價的控制現(xiàn)狀，并從招標(biāo)、合同、設(shè)計、材料、技術(shù)等方面對控制方法展開了研究，并提出了相應(yīng)的意見建議，以期為相關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工環(huán)節(jié) 工程造價 動態(tài)控制

引 言

21世紀(jì)，我國工程建設(shè)領(lǐng)域隨著國家整體城市化進程發(fā)展速度的加快迎來了發(fā)展的黃金時期，項目規(guī)模不斷擴大。但同時人們物質(zhì)生活水平的提高也給工程建設(shè)項目質(zhì)量提出了更高要求，為在滿足人們需求的基礎(chǔ)上最大化企業(yè)經(jīng)濟效益，提高企業(yè)競爭力，有必要對施工環(huán)節(jié)工程造價動態(tài)控制方法進行研究。

一、在施工環(huán)節(jié)開展工程造價動態(tài)控制的意義

工程建設(shè)領(lǐng)域在快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了許多問題。其中工程造價動態(tài)控制是其熱點問題，被許多專家學(xué)者、建筑相關(guān)企業(yè)所關(guān)注。具體而言，由于影響工程施工的因素有許多，例如，涉及的眾多單位、龐大的施工人員群體等，合理控制工程造價因此對企業(yè)的發(fā)展尤為關(guān)鍵。工程造價控制對工程整體（從招標(biāo)到工程施工結(jié)束）均有影響，也就是說在每一個施工環(huán)節(jié)都有發(fā)揮工程造價作用的余地。因此，動態(tài)控制工程造價必須進行精細(xì)化設(shè)計，注重在施工各個階段發(fā)揮其作用。根據(jù)相關(guān)研究可知，在工程項目決策與設(shè)計環(huán)節(jié)，進行控制造價控制對整體建筑項目質(zhì)量的影響占據(jù)一半左右比重，也可以說工程造價在一定程度上決定了工程項目質(zhì)量，其重要性顯而易見。另外，工程造價動態(tài)控制優(yōu)良，還有助于提高施工材料利用率、避免出現(xiàn)預(yù)算超支的問題，為企業(yè)經(jīng)濟效益的增長提供助益，從而推動企業(yè)健康快速發(fā)展。

二、建筑工程施工環(huán)節(jié)工程造價動態(tài)控制現(xiàn)狀

（一）在工程項目招標(biāo)階段

在招標(biāo)環(huán)節(jié)，許多工程建筑企業(yè)采用低價競標(biāo)策略，用以提高自身競爭優(yōu)勢。這就表示工程項目建設(shè)成本投入低，而低成本的投入導(dǎo)致在保障工程建設(shè)質(zhì)量與進度方面難度加大，容易引發(fā)工程建設(shè)問題。因此，在招標(biāo)階段必須重視工程造價，避免后續(xù)產(chǎn)生施工建設(shè)質(zhì)量安全等問題，若單純以造價成本低為優(yōu)勢，不利于對工程項目建設(shè)的全面控制，后續(xù)若引發(fā)安全事故其損失更是無法預(yù)估。相關(guān)部門鑒于上述種種必須嚴(yán)謹(jǐn)考察投標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)禁惡意低價競標(biāo)，避免將建設(shè)項目包給低價競標(biāo)企業(yè)，為保障工程建設(shè)項目綜合效益奠定基礎(chǔ)[1]。

（二）在工程項目設(shè)計階段

分別從設(shè)計圖紙與設(shè)計師角度進行分析。設(shè)計圖紙對工程造價具有決定性作用。在建設(shè)實踐中，設(shè)計圖紙是不能隨意變更內(nèi)容的，圖紙設(shè)計、審核環(huán)節(jié)復(fù)雜，每一個施工環(huán)節(jié)、施工方法對整體工程質(zhì)量均可能產(chǎn)生影響，若變更很容易損害整體工程結(jié)構(gòu)；設(shè)計師的專業(yè)水平對圖紙質(zhì)量具有直接影響，設(shè)計師對材料造價、工程量計算等知識應(yīng)當(dāng)能夠進行整體把控，保障工程造價一直處于可控范圍，避免因造價問題引發(fā)延長工期等問題。

（三）在工程影響因素方面

建筑項目施工不僅需要做好施工前的準(zhǔn)備工作與防范施工時可能產(chǎn)生的問題，還需要針對施工現(xiàn)場環(huán)境因素進行分析。我國氣候種類、地貌地勢復(fù)雜，在不同區(qū)域施工其外部環(huán)境因素很可能具有較大差異，且施工難度也有所不同。因此，現(xiàn)階段在施工前施工企業(yè)均會對施工現(xiàn)場進行勘察，從而制定施工方案，達(dá)到動態(tài)有效控制工程造價的效果。另外，部分工程項目在施工過程中還可能遇到偶發(fā)性的自然災(zāi)害，因此在災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)進行施工，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害防范工作，制定災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)對策略，從而增強工程項目造價控制力度。

（四）在工程施工監(jiān)督方面

監(jiān)管部門加強對施工環(huán)節(jié)工程造價的控制力度，有助于保障工程按照預(yù)定軌跡進行施工，保障工程項目建設(shè)質(zhì)量與進度。但在施工實踐中，針對工程造價的實際監(jiān)督力度不足，部分建筑企業(yè)在施工環(huán)節(jié)偷工減料，對建筑質(zhì)量具有嚴(yán)重不利影響。例如，在施工時使用劣質(zhì)材料等。

三、建筑工程施工環(huán)節(jié)工程造價動態(tài)控制方法

（一）基于招投標(biāo)環(huán)節(jié)的控制方法

招投標(biāo)環(huán)節(jié)，控制工程造價的管理者應(yīng)當(dāng)制定工程量清單，再根據(jù)工程量清單計算出合同價格，并明確合同最高價格與最低價格，有效防范惡意低價競標(biāo)情況的產(chǎn)生，保障工程建設(shè)施工質(zhì)量與進度。同時嚴(yán)格管控招投標(biāo)程序，必須公開、公正、公平，避免受到外界因素影響，如“暗箱操作”等，應(yīng)當(dāng)以合理的方式降低造價。

（二）基于工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制方法

在設(shè)計環(huán)節(jié)加強對工程造價動態(tài)化控制十分重要，這一環(huán)節(jié)的造價控制效果對工程整體造價有重要影響。設(shè)計師在進行工程設(shè)計時要樹立動態(tài)控制工程造價的理念，立足于施工現(xiàn)場環(huán)境特征、深入了解建筑項目特點，并結(jié)合現(xiàn)代建筑發(fā)展規(guī)律與地方建筑特色開展方案設(shè)計工作，達(dá)到合理科學(xué)控制造價的效果。工程施工技術(shù)設(shè)計內(nèi)容包括對招標(biāo)文件要求的準(zhǔn)備工作，與在施工環(huán)節(jié)對施工技術(shù)的設(shè)計，在建筑工程中，施工技術(shù)工程造價比重較大，因此必須給以充分重視。在工程項目施工圖紙設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計師必須嚴(yán)格按照各同規(guī)定，在保障預(yù)算足夠的情況下進行合理設(shè)計。另外，在開展設(shè)計工作前，設(shè)計師還應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場進行勘察，明確可能影響施工的因素，結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境狀態(tài)設(shè)計出高質(zhì)量的施工圖紙，從而降低施工環(huán)節(jié)的工程成本[2]。

（三）基于工程施工階段的合理管控

施工開始前，必須結(jié)合工程項目特點、施工設(shè)計圖紙要求以及整體建筑工程造價制定具體施工方案，保障工程建設(shè)進度，促使其在工期內(nèi)高質(zhì)量完成施工，合理控制工程建設(shè)成本。在施工環(huán)節(jié)若不得已出現(xiàn)設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)全面分析其對整體工程的影響，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，引發(fā)嚴(yán)重安全事故，增加工程建設(shè)成本。精細(xì)化管控施工現(xiàn)場達(dá)到工程造價動態(tài)控制的效果，可從下述幾方面進行分析，一是在施工預(yù)算方面，對各個施工環(huán)節(jié)項目變化進行合理控制，根據(jù)實際變化情況及時調(diào)整預(yù)算支出，達(dá)到動態(tài)控制的效果。二是在實際施工階段，不論是受到環(huán)境影響必須變更建設(shè)項目，還是由于建設(shè)要求需要變更，均會導(dǎo)致施工材料用量改變，從而影響施工進度以及工程造價。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所有變更項目進行詳細(xì)統(tǒng)計分析，進行綜合計算，與發(fā)包部門及時進行溝通，合理調(diào)控工程造價。三是在施工開始前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行施工現(xiàn)場簽證，有條件的應(yīng)組織設(shè)計、施工、業(yè)主、監(jiān)理等與施工環(huán)節(jié)相關(guān)的單位負(fù)責(zé)人進行簽字確認(rèn)，防止出現(xiàn)失誤時需要委托第三方檢測機構(gòu)檢測工程問題，增加工程造價。四是在施工過程中，動態(tài)控制工程造價還可以通過引進先進施工技術(shù)、設(shè)備進行成本控制，提高工程建設(shè)質(zhì)量。例如，應(yīng)用合理施工技術(shù)、采取科學(xué)施工方案等。五是施工現(xiàn)場管理，每一個重要施工環(huán)節(jié)結(jié)束應(yīng)當(dāng)做好簽證，并將簽證記錄合理保存，避免對下一個環(huán)節(jié)施工產(chǎn)生不利影響，增加施工成本。

（四）基于合同管理的有效控制策略

合同管理對工程造價控制水平有重要影響。強化合同管理，有助于減少工程糾紛，避免施工資源浪費，增加施工企業(yè)經(jīng)濟效益。施工合同貫穿于施工各個環(huán)節(jié)，是施工的頂層設(shè)計，想要對工程造價進行有效的動態(tài)控制，必須在合同管理中做到下述幾方面。一是施工設(shè)計方案全面審核，及時處理施工中的不利因素與安全隱患，對變更項目預(yù)算展開詳細(xì)計算，保障其預(yù)算開支與合同相符，實現(xiàn)工程價格的動態(tài)控制。二是合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面完整，保證其具有法律意義，在簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照合同簽訂程序進行，簽訂后加以管理與保存。合同具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰，與工程實際施工相符。同時提高合同的規(guī)范化程度，促進其利益協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮。三是施工過程中必須嚴(yán)格依據(jù)合同內(nèi)容開展工作，把握施工進度，參照合同規(guī)定控制實際執(zhí)行流程[3]。

（五）基于材料管理的控制方法分析

建筑工程施工材料使用量很大，材料費在工程造價中的占比也很大，因此必須重視對施工材料的管理。具體而言，嚴(yán)格管控材料購入價格，加強材料使用監(jiān)管。遵循合同要求與施工設(shè)計采購每一項材料，在采購時，分析材料市場價格現(xiàn)狀，采購價格合理的高質(zhì)量材料，在材料進入施工現(xiàn)場前，實行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格管控將要入場投入使用的材料，嚴(yán)禁不合格材料進入施工現(xiàn)場。在材料使用時，根據(jù)工程建設(shè)環(huán)節(jié)實際需求取材，加強對材料取用的監(jiān)管，防止材料浪費。通過上述方法加強對材料的控制，提高材料使用率，達(dá)到動態(tài)控制工程造價的目標(biāo)。

（六）基于信息技術(shù)應(yīng)用的控制方法

信息時代已經(jīng)來臨，社會各行各業(yè)在各個發(fā)展階段均在探索對信息技術(shù)的應(yīng)用。同樣施工階段的工程造價動態(tài)控制也可以采用信息技術(shù)方法。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、計算機設(shè)備開展工程造價控制工作，提高造價計算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。應(yīng)當(dāng)注意的是，基于網(wǎng)絡(luò)的開放性，網(wǎng)絡(luò)信息資源極其豐富，資源量極大，增加了有效數(shù)據(jù)選擇的難度。造價控制人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的計算機素養(yǎng)，在數(shù)據(jù)平臺下設(shè)置局域網(wǎng)范圍，結(jié)合市場價格趨勢進行工程造價的全面分析。

總 結(jié)

綜上所述，在施工環(huán)節(jié)動態(tài)控制工程造價具有重要意義?，F(xiàn)階段在施工實踐中控制工程造價還存在諸多問題，為了達(dá)到動態(tài)控制的目標(biāo)，發(fā)揮控制作用，必須從技術(shù)、合同、投標(biāo)等各個環(huán)節(jié)著手優(yōu)化，綜合考慮影響工程造價的因素，完善各個環(huán)節(jié)工程造價控制策略，保障建筑施工環(huán)節(jié)的順利進行。

參考文獻(xiàn)

[1] 李永孌.工程造價制約因素及工程造價優(yōu)化對策淺析[J].建材與裝飾，2016（44）：203-204.

[2] 陳漢棉.施工階段工程造價動態(tài)控制研究[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2018（16）：113-114.[3]常亮.施工階段建筑工程造價動態(tài)控制措施研究[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2017（05）：41-43.