周清

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部系統(tǒng)紀(jì)檢組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，按照中央和國家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會議部署要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)，為全面貫徹黨的十九大精神和黨中央“三農(nóng)”決策部署提供堅強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。

深刻領(lǐng)會堅決整治形式主義、官僚主義的重大意義

堅決整治形式主義、官僚主義，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn)。整治“三農(nóng)”工作方面的形式主義、官僚主義問題，事關(guān)黨的執(zhí)政根基和農(nóng)民群眾切身利益。部系統(tǒng)各級紀(jì)檢組織要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把整治形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，持續(xù)深入開展整治，堅決破除形式主義、官僚主義。

堅決整治形式主義、官僚主義，是貫徹落實黨中央“三農(nóng)”決策部署的必然要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、指示批示和黨中央決策部署，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作。形式主義、官僚主義阻礙黨中央決策部署的貫徹落實，既是作風(fēng)問題，更是嚴(yán)肅的政治問題。部系統(tǒng)紀(jì)檢組織作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須把踐行“兩個維護(hù)”作為監(jiān)督的首要職責(zé)，把整治形式主義、官僚主義作為踐行“兩個維護(hù)”的重要抓手，強(qiáng)化對貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央“三農(nóng)”決策部署情況的監(jiān)督檢查，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。

堅決整治形式主義、官僚主義，是打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、“一懂兩愛”高素質(zhì)干部隊伍的重要保障。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把精準(zhǔn)脫貧作為全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵靠人。部系統(tǒng)紀(jì)檢組織要認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委三次全會部署要求，針對形式主義、官僚主義問題，做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，探索創(chuàng)新日常監(jiān)督、長期監(jiān)督方式方法，推動持續(xù)改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，督促基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，培養(yǎng)造就一支既忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，又懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障。

山東省臨沂市郯城縣郯城街道新屯村村民揚曬收獲的玉米

多措并舉堅決整治形式主義、官僚主義

堅持抓早抓小，強(qiáng)化日常監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，利用“每月講壇”平臺邀請專家解讀《條例》，通過參觀警示教育基地、剖析典型案例等，督促教育黨員干部持續(xù)反對和糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹落實中央和國家機(jī)關(guān)警示教育大會精神，召開部警示教育大會。堅持每周發(fā)送廉政短信，在法定節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點提前預(yù)警提醒，通報曝光違紀(jì)典型案例，嚴(yán)防“四風(fēng)”回潮復(fù)燃。印發(fā)《關(guān)于開展經(jīng)常性紀(jì)律教育的通知》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險防控制度的通知》，圍繞作風(fēng)建設(shè)等開展常態(tài)化教育，督促各單位梳理廉政風(fēng)險點，制修訂防控制度，防范廉政風(fēng)險。

堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化督促檢查。組織開展“四風(fēng)”問題自查自糾，督促領(lǐng)導(dǎo)干部針對部黨組書記、部長韓長賦同志指出的部系統(tǒng)形式主義、官僚主義10種問題表現(xiàn)，認(rèn)真開展對照檢查，抓好問題整改。學(xué)習(xí)貫徹中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會精神，結(jié)合黨建綜合督查和部內(nèi)巡視，對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題進(jìn)行自查自糾。堅持反對和防止不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實、不敢擔(dān)當(dāng)，組織開展作風(fēng)建設(shè)情況全面摸底自查等。召開部全面從嚴(yán)治黨工作會議，把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)，督促落實責(zé)任。

把握運用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對形式主義、官僚主義方面的苗頭性傾向性問題，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化第一種形態(tài)運用，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，防止小毛病釀成大錯誤。對于涉及“四風(fēng)”方面的問題線索，依規(guī)依紀(jì)規(guī)范處置，做到件件有著落、事事有回音。建立黨員干部廉政檔案，把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對性。綜合運用黨建述職評議考核、黨建綜合督查等，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，督促落實作風(fēng)建設(shè)主體和監(jiān)督責(zé)任。

開展摸底調(diào)研，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。印發(fā)相關(guān)通知，在部系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)。把助力脫貧攻堅作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，參與組織指導(dǎo)54個直屬黨組織與70個貧困村黨支部開展“一對一”結(jié)對幫扶，推動黨員干部在脫貧攻堅主戰(zhàn)場加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉扎實作風(fēng)。開展作風(fēng)建設(shè)情況摸底，調(diào)查結(jié)果顯示，部系統(tǒng)干部職工對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神以及反對和糾正“四風(fēng)”情況總體滿意度為95.4%，對整治形式主義、官僚主義方面總體滿意度為93%。同時，檢查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的黨員干部認(rèn)為所在單位還一定程度存在重痕跡、輕實效，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等形式主義、官僚主義問題表現(xiàn)。

下一步整治形式主義、官僚主義重點工作

突出經(jīng)常性教育。加強(qiáng)思想教育，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨中央部署扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，提高反對和糾正形式主義、官僚主義的自覺性、主動性。加強(qiáng)經(jīng)常性警示教育，創(chuàng)新方式方法，凡是查結(jié)的黨員違紀(jì)案件，所在單位都要開展全面警示教育，督促黨員干部對照檢查、吸取教訓(xùn)、不當(dāng)看客。加強(qiáng)針對性教育，對于日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題，及時開展專題教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

突出常態(tài)化監(jiān)督。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》精神，把整治形式主義、官僚主義作為政治監(jiān)督的重點，進(jìn)一步查找和糾正在文風(fēng)會風(fēng)、審批監(jiān)管等方面的問題表現(xiàn)，扎實推動黨中央決策部署不折不扣落實到位。要狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，扎實整改，形成“頭雁效應(yīng)”，帶動“絕大多數(shù)”嚴(yán)起來。針對中央脫貧攻堅專項巡視反饋，以及領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅巡視整改專題民主生活會對照檢查發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義等問題，督促制定可行措施，認(rèn)真扎實整改。堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，注重舉一反三、查缺補(bǔ)漏、建章立制。繼續(xù)大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層走訪調(diào)研。

突出嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。通過完善“信、訪、網(wǎng)、電”舉報平臺、日常檢查等，進(jìn)一步拓寬“四風(fēng)”問題線索來源。對“四風(fēng)”領(lǐng)域的問題線索，優(yōu)先研判處置，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，及時談話提醒、約談函詢，防微杜漸。持續(xù)整治部系統(tǒng)個別單位存在的重痕跡、輕實效，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件等形式主義、官僚主義問題。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，重點強(qiáng)化農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和惠農(nóng)政策資金監(jiān)督管理，增強(qiáng)基層群眾對反腐倡廉的獲得感。