彭軍莉

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)基建處，武漢430070）

1 引言

建設(shè)工程施工階段的三控制在工程管理中有重要的意義。項(xiàng)目施工圖是工程項(xiàng)目形成的基礎(chǔ)，是施工階段進(jìn)行質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制的依據(jù)[1]。施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接或間接地影響著施工階段的造價(jià)控制和進(jìn)度控制，而造價(jià)控制和進(jìn)度控制直接影響著對(duì)工程質(zhì)量的控制，因此，施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量是三控制管理的源頭，施工階段的三控制是施工項(xiàng)目的最終目標(biāo)控制。

2 施工圖質(zhì)量對(duì)三控制的影響

2.1 對(duì)造價(jià)控制的影響

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)工程造價(jià)的影響占比約為75%，而設(shè)計(jì)施工圖是項(xiàng)目完成的唯一依據(jù)。在當(dāng)下設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭激烈的情況下，設(shè)計(jì)單位為了滿足用戶的要求，追趕設(shè)計(jì)進(jìn)度，縮短設(shè)計(jì)時(shí)間，導(dǎo)致各設(shè)計(jì)專業(yè)之間缺乏溝通，施工圖的質(zhì)量難以保證[2]。例如，設(shè)計(jì)大樣與設(shè)計(jì)說明表達(dá)含糊，致使施工錯(cuò)誤，造成返工。某工程的陽臺(tái)欄板施工，在施工圖設(shè)計(jì)說明中，對(duì)本工程構(gòu)造柱使用條款選擇含糊，致使施工中對(duì)說明條款的應(yīng)用產(chǎn)生誤差，后由設(shè)計(jì)師解釋要設(shè)置構(gòu)造柱的某些特定的部位未做說明，施工方理解為用陽臺(tái)欄板中的方鋼柱與墻體連接，在全部完成施工后進(jìn)行的主體驗(yàn)收中，設(shè)計(jì)師指出該問題并做最終解釋即抗震需求必須設(shè)置，最后全部拆除，重新施工，不僅延誤了工期，并且造成了施工材料的浪費(fèi)，成本的增加。

2.2 對(duì)進(jìn)度控制的影響

工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，施工階段的進(jìn)度控制效果直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的綜合控制效果。影響進(jìn)度控制的因素很多，包括因甲方管理欠缺拖延了工期，如該由甲方確定的事宜遲遲不定，致使施工無法進(jìn)行；有因施工方自身管理不到位而延誤工期，如施工流水節(jié)拍不順暢致使工序作業(yè)窩工等。除此之外，影響進(jìn)度的另一個(gè)且容易被人們忽視的重要原因是施工圖的不合理而引起的設(shè)計(jì)變更和施工返工等，這些都將直接而且不可逆地影響進(jìn)度控制效果。設(shè)計(jì)變更和施工返工除了影響工程造價(jià)控制，對(duì)工程進(jìn)度的影響也不可忽視。上述例子中，除了造價(jià)變化，此部分內(nèi)容的返工共用了16d，嚴(yán)重延誤了工期。例如，某工程設(shè)計(jì)的入口室外臺(tái)階未在規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，基礎(chǔ)開挖施工后，由用戶發(fā)現(xiàn)此問題并提出，這種情況，若返工將造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，甲方只能調(diào)整功能用途，改變?nèi)肟谖恢?，所有專業(yè)的設(shè)計(jì)均進(jìn)行了變更，施工現(xiàn)場(chǎng)停工，等待變更圖紙，最后，甲方增加了合同工期，改變了原進(jìn)度計(jì)劃。

2.3 對(duì)質(zhì)量控制的影響

由于施工圖的質(zhì)量問題影響工程的進(jìn)度和造價(jià)，其中的損失往往由施工單位承擔(dān)，施工要占領(lǐng)建筑市場(chǎng)，又要最大限度地保全自身的利潤，減少工期帶來的人工和設(shè)備租賃時(shí)間的損失，后續(xù)施工會(huì)縮短其他工序的施工時(shí)間，并且很多企業(yè)會(huì)偷工減料，這將決定性地影響工程質(zhì)量。因此，施工圖的質(zhì)量影響著工程建設(shè)項(xiàng)目三控制的最終控制效果。例如，某工程由于施工圖設(shè)計(jì)中對(duì)吊頂平面設(shè)計(jì)的深度不夠，在施工過程中，設(shè)計(jì)院重新細(xì)化設(shè)計(jì)，影響了施工方的進(jìn)度安排，迫使施工方產(chǎn)生了人工窩工，雖然合同約定了各方的責(zé)任，但在實(shí)施過程中，各方的責(zé)任很難追究落實(shí)，但工期目標(biāo)的認(rèn)識(shí)是一致的，施工方為了趕回時(shí)間，挽回窩工損失，施工方購進(jìn)了成本較低的吊頂材料，但不滿足質(zhì)量要求，交付使用后不久，出現(xiàn)了變形。又如，某教學(xué)樓，在主體結(jié)構(gòu)施工完成后，發(fā)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)圖中的板面洞口與機(jī)電設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符，必須重開洞口和植筋澆筑原洞口，在返工這些內(nèi)容時(shí)，用了近一個(gè)月的時(shí)間。由于是教學(xué)樓，甲方急等著竣工使用，因此，甲方對(duì)工期有很高的延誤經(jīng)濟(jì)處罰約定，為了趕回返工延誤的時(shí)間，施工方搶工期施工，在墻面粉刷工序中，基層未干就施工面層，其質(zhì)量問題在短期時(shí)間里沒有顯露，交付使用后不久，墻面開始出現(xiàn)脫落，最后發(fā)展成大面積的粉刷層脫落，最后，不得不返工重做。

3 提高施工圖的質(zhì)量，減少對(duì)三控制的影響

施工圖的質(zhì)量與建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的共同努力密不可分，缺一不可。雙方除了合同中對(duì)設(shè)計(jì)院的責(zé)任條款，甲方要提高對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)建筑的用途和功能考慮周全，減少圖紙變更。通過施工圖的質(zhì)量對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)三控制的影響分析可知，加強(qiáng)施工圖的質(zhì)量管理是做好三控制的必要條件，控制好施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量，可以為三控制奠定基礎(chǔ)，較好地完成甲方工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合目標(biāo)控制。

3.1 加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，充分表達(dá)用戶的意圖

高質(zhì)量的施工圖，除了設(shè)計(jì)合同中對(duì)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任條款制約，用戶的意圖表達(dá)即甲方設(shè)計(jì)委托任務(wù)書的深度是影響施工圖質(zhì)量的一個(gè)重要原因，而其常被甲方忽視。由于任務(wù)書深度不夠，使用功能考慮不全或漏項(xiàng)，用戶的意圖在施工圖中得不到完全體現(xiàn)，在施工實(shí)施階段，通過設(shè)計(jì)變更完成使用功能的體現(xiàn)，這個(gè)過程中，會(huì)影響工期和造價(jià)，甚至影響質(zhì)量。因此，如何與設(shè)計(jì)院溝通合作，如何深化設(shè)計(jì)任務(wù)書，是甲方對(duì)施工圖的質(zhì)量保證的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)合同管理，真正落實(shí)、執(zhí)行責(zé)任條款

設(shè)計(jì)合同中，雙方的權(quán)利和義務(wù)中的義務(wù)在實(shí)際中很難真正落實(shí)，原因有很多，其中最重要的原因是合同管理的欠缺。在實(shí)際工程中，因施工圖設(shè)計(jì)不合理造成的施工返工全部由甲方承擔(dān)。要做到真正落實(shí)合同中的條款，減少甲方的損失，甲方管理層要拋開一切不利于甲方管理的因素，公平、公正、公開地執(zhí)行具有法律效力的合同條款，真正落實(shí)合同，發(fā)揮合同的真正價(jià)值[3]。

3.3 尊重技術(shù)，加強(qiáng)和完善自身的管理

除了對(duì)設(shè)計(jì)院的管理進(jìn)行督促，甲方自身的管理不容忽視。目前，實(shí)際施工中常常出現(xiàn)甲方的現(xiàn)場(chǎng)管理者由于業(yè)務(wù)水平欠缺，僅憑自己的理解解讀施工圖，看不出施工圖中的錯(cuò)誤，無法發(fā)現(xiàn)施工圖中的不合理之處，因此，甲方執(zhí)行層除了要提高業(yè)務(wù)水平，更重要的是甲方的管理層要提高對(duì)技術(shù)管理的認(rèn)識(shí)，相信科學(xué)，尊重技術(shù)，尊重國家規(guī)范，重視施工圖，杜絕隨意變更施工圖[4]。

4 結(jié)論與建議

綜上所述，施工圖質(zhì)量是三控制的源頭，尊重技術(shù)，尊重合同是甲方三控制效果的根本保證；強(qiáng)化甲方自身管理，提高甲方管理人員整體工程專業(yè)素質(zhì)才能有效進(jìn)行工程建設(shè)的三控制；嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，才能提高工程施工圖的質(zhì)量，才能保證甲方的三控制達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。