●鄧良紅
隨著國際移動互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展,目前我國已全面進入大數(shù)據(jù)時代,施工企業(yè)面臨的內(nèi)部審計環(huán)境正發(fā)生重大變化,并對內(nèi)部審計工作提出了更高的要求。施工企業(yè)內(nèi)部審計人員必須轉變思想,緊跟時代發(fā)展步伐,樹立大數(shù)據(jù)審計思想,積極利用大數(shù)據(jù)分析技術,不斷改進審計工作程序與方式方法,開展卓有成效的審計工作,不斷提高審計效率、效果,全面提升審計工作水平。
如何做好大數(shù)據(jù)審計工作?本文在借鑒前人許多重要研究成果的基礎上,結合筆者工作實際,積極進行探索與研究,希望研究成果能夠對審計同仁的審計工作有所啟迪和幫助。
隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了許多重大變化,傳統(tǒng)內(nèi)部審計的理念、策略、程序、方式、方法、管理模式等面臨諸多挑戰(zhàn),越來越難以適應大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展。施工企業(yè)傳統(tǒng)審計模式主要存在如下不足:
當前,我國部分施工企業(yè)內(nèi)部審計工作職能仍停留在查錯糾弊階段,普遍開展靜態(tài)審計、現(xiàn)場審計和事后審計等,審計工作將會計信息準確性、可靠性、內(nèi)控制度遵循性及資產(chǎn)安全性等作為工作重點,對財務信息以外的其他專業(yè)數(shù)據(jù)的挖掘與分析能力不夠,對施工企業(yè)業(yè)務流程、重點環(huán)節(jié)把控不夠。審計理念有待更新完善。
目前,大多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部審計重視履行確認評價職能,一味查找問題,忽視咨詢價值挖掘;傳統(tǒng)審計模式下,內(nèi)部審計人員過多地依賴審計抽樣方法進行審計,但受個人業(yè)務能力、綜合素質、工作經(jīng)驗的影響,選取的樣本數(shù)量過多或過少,抽取的樣本不具有代表性,審計工作質量受較大影響,加大內(nèi)部審計風險。在大數(shù)據(jù)時代,電子數(shù)據(jù)正在逐步替代紙質資料,并且電子數(shù)據(jù)容量越來越大,利用傳統(tǒng)審計模式和方法進行審計,必然加大審計工作量,降低審計工作效率。此外,部分審計領域的風險隱蔽性強,傳統(tǒng)審計抽樣方法無法對全部數(shù)據(jù)進行抽樣,審計風險難以有效控制;數(shù)據(jù)業(yè)務量大,無法實時進行跟蹤審計,一般開展事后審計,審計發(fā)現(xiàn)的問題既成事實,導致無法整改等。
傳統(tǒng)審計模式下,人力資源是內(nèi)部審計的主要要素,審計工作價值的實現(xiàn)主要依賴人力資源投入。一般情況下,人力資源投入越大,內(nèi)部審計價值越高。但施工企業(yè)項目數(shù)量越來越多,產(chǎn)生海量經(jīng)濟業(yè)務數(shù)據(jù),需要收集與處理的信息數(shù)據(jù)急劇增加,內(nèi)部審計部門及人員顯得力不從心。受審計部門人員編制限制,審計投入的人力資源有限,且投入產(chǎn)出也存在邊界效應,過多的人力資源投入,必將造成內(nèi)部審計成本不斷增加,但審計價值并未增加,得不償失。
在大數(shù)據(jù)時代,經(jīng)濟業(yè)務數(shù)據(jù)深度和廣度不斷增加,傳統(tǒng)審計模式對大數(shù)據(jù)收集、傳輸、分析等應對準備不足,業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)未建立、未開展大數(shù)據(jù)審計,審計業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)無法與業(yè)務數(shù)據(jù)有效協(xié)同,無法有效地對業(yè)務數(shù)據(jù)進行處理,造成內(nèi)部審計風險增加。
傳統(tǒng)審計模式下,審計人員大數(shù)據(jù)思維、審計團隊能力與大數(shù)據(jù)審計要求的矛盾日益突出。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,審計監(jiān)督深度與廣度要求越來越高,對信息審計技術提出更高的要求,而且審計部門無專門的信息技術人才,審計人員專業(yè)知識結構不能滿足內(nèi)部審計工作發(fā)展需要。
審前調(diào)查,主要在充分了解被審計單位基本情況的基礎上,制定項目審計工作方案,確定審計內(nèi)容、范圍、重點、方法等重要事項。優(yōu)秀的審前調(diào)查工作,能夠為更好地開展審計工作打下堅實基礎,同時提高審計效率和質量。傳統(tǒng)審計模式下,由于審計人員較忙,未下基層做充分的審前調(diào)查工作,僅憑個人印象,制定審計工作方案,導致許多審計項目審計工作方案沒有針對性、重點不突出,甚至與實際情況存在較大偏差,審計現(xiàn)場需進行重新調(diào)查和調(diào)整,影響工作效率。
傳統(tǒng)審計模式下,審計組現(xiàn)場審計往往停留在以問題角度看問題,未能從體制、機制、制度角度考慮問題,審計問題歸納不準確、發(fā)掘問題的層次較低,對審計發(fā)現(xiàn)的問題未進行深度剖析,提出的審計建議缺乏可操作性。
近年來,伴隨著施工企業(yè)業(yè)務快速發(fā)展,公司經(jīng)營規(guī)模越來越大,企業(yè)規(guī)范化、精細化管理程度的不斷提高,工程項目點多面廣,傳統(tǒng)審計抽樣模式在業(yè)務覆蓋廣度和深度方面已明顯力不從心。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,由于審計人員數(shù)量少、精力不足、審計數(shù)據(jù)量大,更多利用大數(shù)據(jù)審計技術、開展遠程審計和實時過程監(jiān)控審計,因其不用到現(xiàn)場、審計覆蓋率高、具有實時性等優(yōu)勢,得到越來越多內(nèi)部審計部門的青睞。
大數(shù)據(jù)技術為內(nèi)部審計工作提供了新的技術手段,有助于提升內(nèi)部審計工作效率與效果。而以財務審計為重點、以手工作業(yè)和簡單電算化為輔助的傳統(tǒng)內(nèi)部審計,面對不斷增加的企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務數(shù)據(jù),無法對業(yè)務數(shù)據(jù)進行分析、評價。因此,只有加快大數(shù)據(jù)與內(nèi)審工作的融合,才能在錯綜復雜的業(yè)務數(shù)據(jù)系統(tǒng)中,查找到審計人員需要的數(shù)據(jù)和關聯(lián)信息,審計人員應用數(shù)據(jù)語言進行分析,利用大數(shù)據(jù)技術推進內(nèi)部審計作業(yè)方式轉型發(fā)展,不斷改進審計工作流程方法,提高審計效率效果,提升內(nèi)部審計價值,提高內(nèi)部審計質量。
大數(shù)據(jù)審計是未來審計的發(fā)展趨勢。通過大數(shù)據(jù)審計方式,利用信息技術手段以各業(yè)務數(shù)據(jù)之間的邏輯關系為基礎,對所有有效數(shù)據(jù)進行加工處理,開展總體性分析,能夠更全面地了解審計業(yè)務實質,及時發(fā)現(xiàn)審計疑點,在提高工作效率的同時,有效控制審計風險。在“數(shù)據(jù)即資源”已成為社會共識的背景下,擴大數(shù)據(jù)來源,開啟數(shù)據(jù)通道,充分利用大數(shù)據(jù)建立模型,開展遠程監(jiān)督的審計新模式已成為時代的必然選擇。同時,大數(shù)據(jù)審計將對數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析和審計報告撰寫等核心內(nèi)容產(chǎn)生較大影響,要求內(nèi)部審計理念、方式、方法進行根本性變革。
大數(shù)據(jù)審計對傳統(tǒng)內(nèi)部審計工作模式有如下促進作用:
促進內(nèi)部審計機構及人員更新審計理念。在大數(shù)據(jù)審計模式下,審計人員廣泛利用計算機審計技術,拋棄了傳統(tǒng)審計模式挑燈夜戰(zhàn)、埋頭查閱賬本、會計憑證、報表等資料,通過EXCEL表格進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析等辛苦工作。新形勢下,傳統(tǒng)審計模式下的審計計劃編制、審計調(diào)查、風險評估、審計方案制訂、審計取證、疑點及問題處理、審計報告撰寫、審計整改等環(huán)節(jié)發(fā)生重大變化。此外,由于在大數(shù)據(jù)審計模式下,審計人員可以接觸到的信息渠道更廣、信息更多、人員交流更加密切,促進審計人員形成系統(tǒng)觀和全局觀,審計人員可以站在審計項目整體層面思考問題等。面對新形勢、新情況,促進審計人員進行變革,更新理念,以適應內(nèi)部審計新環(huán)境。
促進審計工作標準化、規(guī)范化、流程化。在大數(shù)據(jù)審計模式下,內(nèi)部審計人員除了掌握審計知識外,還需要掌握信息技術,人員綜合素質更高。由于建立了審計信息管理系統(tǒng)及大量的數(shù)據(jù)模型,以前更多利用人力手工完成的工作交由信息技術手段進行處理,審計人員工作強度降低;同時,審計工作模式基本固化,審計作業(yè)標準化、規(guī)范化、流程化,審計前期調(diào)查、風險評估、審計取證、疑點及問題處理、審計報告撰寫、審計整改等工作難度進一步降低,審計數(shù)據(jù)收集工作受個人經(jīng)驗及業(yè)務素質影響較傳統(tǒng)審計模式更小,業(yè)務督導人員業(yè)務指導壓力會更小,但審計數(shù)據(jù)分析處理仍然需要具備較多的審計經(jīng)驗、較高的業(yè)務水平。不過,整體上審計風險與傳統(tǒng)審計模式相比,可以得到更有效的控制。
促進審計范圍全覆蓋,拓寬審計深度和廣度。大數(shù)據(jù)審計模式下,內(nèi)部審計部門及人員通過審計信息技術在辦公室即可對接業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),對被審計單位業(yè)務全流程數(shù)據(jù),包括營銷、招標采購、物資、工程、技術、質量、安全、物資、人力資源、財務等業(yè)務數(shù)據(jù),進行實時、遠程監(jiān)控,實現(xiàn)審計范圍全覆蓋。同時,審計人員不需要或很少去被審計單位現(xiàn)場即可掌握被審計單位業(yè)務數(shù)據(jù)信息。大數(shù)據(jù)審計模式,將內(nèi)部審計從事后審計調(diào)整為事前審計、事中審計,靜態(tài)審計調(diào)整為動態(tài)審計,現(xiàn)場審計調(diào)整為遠程審計與現(xiàn)場審計相結合的模式。利用大數(shù)據(jù)審計技術,一定程度上解決了施工企業(yè)審計人員數(shù)量少、審計任務重、時間緊等困難,審計監(jiān)督的持續(xù)性、針對性作業(yè)得到有效加強,有力地降低審計工作風險。
降低審計工作強度,提升審計效率和效果。大數(shù)據(jù)審計模式,以人工智能代替人腦,極大提高審計工作效率。以前幾個人幾天才能完成的工作,現(xiàn)在只需要一個懂得審計及信息技術的審計人員幾分鐘就能處理完畢。此外,審計信息技術能夠對各類業(yè)務劃分許多關鍵控制環(huán)節(jié),計算機自動嚴格執(zhí)行各類業(yè)務具體工作標準,減少人為干擾,及時提醒審計人員對異常情況或問題進行關注處理。審計人員通過綜合分析、數(shù)據(jù)之間關聯(lián)關系的相互印證,及時發(fā)現(xiàn)疑點、問題、薄弱點,正確識別和評估被審計單位的重大風險,統(tǒng)籌審計工作安排,將審計資源分配至高風險環(huán)節(jié),提升審計效率和效果。
促進內(nèi)部審計機構建立審計信息庫。大數(shù)據(jù)審計思路促進施工企業(yè)建立審計信息管理系統(tǒng)、建立審計模型,規(guī)范審計數(shù)據(jù)收集、存貯和分析,滿足審計人員開展審計數(shù)據(jù)關聯(lián)分析需要。同時,有利于實現(xiàn)數(shù)字化審計管理,加強審計質量控制,提高審計水平。
利用大數(shù)據(jù)審計技術,上述傳統(tǒng)內(nèi)部審計存在的幾個問題將迎刃而解;內(nèi)部審計對審計業(yè)務全覆蓋、及時遠程監(jiān)控,內(nèi)審人員能夠準確發(fā)掘業(yè)務大數(shù)據(jù)中的價值,并讓數(shù)據(jù)透明,通過內(nèi)審質量與效率提升,直接、間接推動組織價值增加。
在大數(shù)據(jù)審計模式下,內(nèi)部審計部門根據(jù)業(yè)務流、資金流和信息流可以開展更多有價值的工作,拓展審計業(yè)務邊界,提升審計工作效率和質量,而且充分發(fā)揮審計咨詢服務職能,為企業(yè)管理增加價值。
大數(shù)據(jù)審計是指施工企業(yè)內(nèi)部審計機構及人員借助互聯(lián)網(wǎng)、計算機審計技術、大數(shù)據(jù)分析等手段,采集、存貯、整理、分析被審計單位各類業(yè)務數(shù)據(jù),跟蹤、評價被審計單位業(yè)務經(jīng)營及風險管理狀況的一種審計方式。
在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,施工企業(yè)需要按照信息化、風險導向、全過程監(jiān)控等原則,構建新的審計框架。新型審計框架需要整合施工企業(yè)各業(yè)務層面的經(jīng)濟數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)分析技術,建立各類審計模型,根據(jù)審計任務靈活選擇審計模型和審計作業(yè)流程,審計信息管理系統(tǒng)根據(jù)審計結果初步生成審計報告,經(jīng)過人工干預后生成正式審計報告初稿,實現(xiàn)內(nèi)部審計工作價值增值。
為做好大數(shù)據(jù)審計工作,需要做好如下幾個方面的工作:
建立、健全施工企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),是做好大數(shù)據(jù)審計的基礎。大數(shù)據(jù)審計建設依托于企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),因而在內(nèi)部審計信息管理系統(tǒng)建設前,應當大力推動企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設。只有業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設成熟后,才能有效開展大數(shù)據(jù)審計工作。業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設,要做好頂層設計,積極梳理業(yè)務流、資金流、信息流等相關工作流程,加大企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)硬件和軟件投入,大力推動大數(shù)據(jù)中心建設。
業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設,要確保錄入系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有效性和及時性。業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須嚴格按照系統(tǒng)要求和規(guī)定提交、上傳,盡量避免人為干預,從而提高數(shù)據(jù)的實時性,確保數(shù)據(jù)質量。
審計信息管理系統(tǒng)建設是一項長期工程,需要做好中長期規(guī)劃,采取統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的方式進行建設,需要經(jīng)過用戶需求調(diào)研、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)優(yōu)化,并反復多次才能滿足審計用戶需求。審計信息管理系統(tǒng)應實現(xiàn)持續(xù)審計、數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)支撐、數(shù)據(jù)分析、自動出具審計報告、審計整改閉環(huán)管理等基本功能。
為促進業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)與審計信息管理系統(tǒng)充分融合,需要公司決策層高度重視和積極支持此項工作,成立專門領導小組,安排高層管理人員擔任組長、分管領導為副組長、職能部門負責人擔任組員;提高對審計信息管理系統(tǒng)建設工作的認識、加強宣傳和組織協(xié)調(diào)工作,明確各部門責任分工,充分調(diào)動各部門積極性。企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及審計信息管理系統(tǒng)建立后,要及時將業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對接審計信息管理系統(tǒng)、數(shù)字化管理對接數(shù)字化審計。
為做好大數(shù)據(jù)審計工作,在利用審計信息管理系統(tǒng)開展審計工作前,審計部門要修訂完善內(nèi)部審計制度、優(yōu)化審計工作流程、工作標準,結合公司業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及審計信息管理系統(tǒng)編制審計操作手冊。審計人員要建立大數(shù)據(jù)思維,拋棄傳統(tǒng)審計模式思維,部門對審計人員進行審計信息管理系統(tǒng)專業(yè)知識培訓,定期、不定期組織經(jīng)驗交流,及時對實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結、歸納,優(yōu)化審計信息管理系統(tǒng);積極將優(yōu)秀的計算機專業(yè)人才納入審計小組,安排其利用信息技術提取數(shù)據(jù)并指導審計人員業(yè)務操作。
利用審計信息管理系統(tǒng)開展審計,必須對現(xiàn)有審計資源進行整理、歸納、整合,對接業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),形成審計資源數(shù)據(jù)庫,建立審計經(jīng)驗庫、規(guī)章制度庫、審計疑點庫、審計資料庫、問題整改庫等數(shù)據(jù)庫,作為日常審計管理工作與審計項目開展的數(shù)據(jù)支撐,提高數(shù)據(jù)利用率,進而提高審計質量與效果。
搭建完善的審計模型體系,可實現(xiàn)對審計對象所有業(yè)務的全覆蓋,及時定位審計疑點,大幅減少現(xiàn)場工作時間。
目前,審計構建模型可分為基礎模型、分析模型和特征模型三類?;A模型是審計構建模型體系的基礎,它通過重現(xiàn)業(yè)務場景,在審計大數(shù)據(jù)分析中發(fā)揮著前端和接口作用;建設基礎模型,通過梳理數(shù)據(jù)關系、字段含義,還原業(yè)務流程,重現(xiàn)業(yè)務場景,建立中間數(shù)據(jù)模型,供各類數(shù)據(jù)分析場景使用;分析模型主要用于多維度分析。分析模型可以體現(xiàn)業(yè)務的發(fā)展脈絡和未來趨勢,也可以展現(xiàn)業(yè)務的集中程度和分布規(guī)律,還可以與相關業(yè)務標準進行比對,查找偏差與舞弊行為;特征模型的結果直接指向具體審計樣本。特征模型更加注重對點的分析。
1、審計數(shù)據(jù)采集。內(nèi)部審計數(shù)據(jù)的獲取是大數(shù)據(jù)審計工作的起點,數(shù)據(jù)本身的質量一定程度上影響著審計質量。內(nèi)部審計數(shù)據(jù)來源于企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、審計信息管理系統(tǒng)及兩系統(tǒng)外產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料等。審計實踐過程中,審計人員收集的許多數(shù)據(jù)為非結構化數(shù)據(jù) (如文本類、圖像類、視頻類三類),內(nèi)部審計數(shù)據(jù)的獲取,主要有系統(tǒng)導出和直接拷貝、數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)專業(yè)化采集(如網(wǎng)絡爬蟲技術、MEMS傳感器等技術)。在非結構化數(shù)據(jù)采集前,內(nèi)部審計人員要利用審計專業(yè)判斷,利用審計詢問、現(xiàn)場觀察等多種方式,根據(jù)實現(xiàn)審計目標所需審計證據(jù)的內(nèi)容與形式,決定非結構化數(shù)據(jù)獲取數(shù)量及獲取的必要性。非結構數(shù)據(jù)的獲取途徑主要有文本挖掘、圖像挖掘和視頻挖掘等。
2、審計數(shù)據(jù)歸類與預處理。數(shù)據(jù)處理前,必須確保數(shù)據(jù)質量較高。審計過程中,初步采集到的非結構化數(shù)據(jù)需要經(jīng)過歸類和預處理后才能進行相應的知識挖掘,從而得出審計證據(jù)或審計所需的信息。實踐過程中,審計人員采集到部分錯誤或異常數(shù)據(jù),只有通過預處理才能提高數(shù)據(jù)質量;利用信息技術手段將相關數(shù)據(jù)進行歸集或者去除無關數(shù)據(jù),為后續(xù)處理做好準備。此外,審計人員還需要利用信息技術手段對錄入不準確、不完整或者不合理數(shù)據(jù)進行處理。
非結構化數(shù)據(jù)預處理可減少數(shù)據(jù)缺陷、進行數(shù)據(jù)整合、變換和歸約。通過處理,提高數(shù)據(jù)質量。數(shù)據(jù)預處理,主要包含數(shù)據(jù)清理、組織與集成、選擇、變換等形式。對于內(nèi)部審計人員而言,在非結構化數(shù)據(jù)的預處理時,應最大限度借助信息技術手段將數(shù)據(jù)挖掘難度大的數(shù)據(jù)轉化為處理難度小的數(shù)據(jù),同時要避免將質量較低的數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)處理范圍。
3、審計數(shù)據(jù)分析。內(nèi)部審計部門通過對存儲的審計數(shù)據(jù)進行深度分析和挖掘,提煉審計數(shù)據(jù)價值。常用統(tǒng)計分析、多維分析、搜索、預測挖掘等分析方法。審計部門平常可以收集以前年度信息、了解上級部門開展審計的目的、要求,借助大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析、建模以及其他成果,將經(jīng)過處理的數(shù)據(jù)與相關數(shù)據(jù)進行比對,查找問題。通過大數(shù)據(jù)分析技術,利用數(shù)據(jù)成熟的算法,建立數(shù)據(jù)模型,由經(jīng)驗豐富的審計人員對審計模型結果進行解讀,充分尊重事實和數(shù)據(jù),挖掘業(yè)務數(shù)據(jù)背景,發(fā)現(xiàn)審計問題,揭示非常規(guī)風險;以可視技術和自動化分析技術為核心,支持對大規(guī)模復雜數(shù)據(jù)進行分析,可視化的自動建模技術將大數(shù)據(jù)以直觀的圖形形式展示,審計人員可以直觀發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的信息。
4、審計報告生成。大數(shù)據(jù)審計環(huán)境下,撰寫審計報告可利用的信息量較傳統(tǒng)審計模式成倍增加,需要利用審計信息管理系統(tǒng)查找信息、對審計證據(jù)進行加工、整理,自動生成審計報告。主審人員再利用個人職業(yè)判斷,結合相關審計證據(jù),對審計信息管理系統(tǒng)生成的審計報告進行適當修改、完善,即可形成審計報告初稿。
大數(shù)據(jù)技術加速了內(nèi)部審計技術變革,提升了內(nèi)部審計工作水平,但大數(shù)據(jù)審計模式目前尚未廣泛運用,仍然需要進一步完善,大數(shù)據(jù)審計對審計程序、審計目標、審計方式、審計方法等的影響需要進一步研究。大數(shù)據(jù)審計是未來的發(fā)展趨勢,但同時需要關注大數(shù)據(jù)審計過度依賴大數(shù)據(jù)分析結果、大數(shù)據(jù)審計體系化建設尚存在不足、信息技術人才比較缺乏等問題,并采取措施加以解決。相信在廣大審計理論、實務工作者的共同努力下,大數(shù)據(jù)審計工作必須為廣大內(nèi)部審計機構及審計人員所接受,并積極組織實施,全面提高內(nèi)部審計工作水平?!?/p>