吳施萌

（佛山市墺林環(huán)保科技有限公司，廣東佛山528200）

1 引言

伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和城市建設(shè)的不斷深入，我國的環(huán)境遭受到了嚴(yán)重的破壞，給人們的健康造成了不利影響?；诖耍覈岢鲆呖沙掷m(xù)發(fā)展的道路。對于環(huán)境保護部門來說，要貫徹國家政策，需要做好環(huán)境影響評價工作，為環(huán)境治理提供有效的依據(jù)。但就現(xiàn)階段來看，我國環(huán)境影響評價工作還存在很多不足，有待采取相應(yīng)的措施做進一步改進。

2 環(huán)境影響評價對環(huán)境工程的重要性

近年來，我國城市化進程不斷加快，但人們的環(huán)保意識卻沒有跟上城市化進程的步伐，還停留在以前。很多企業(yè)對于環(huán)境影響的認(rèn)識不夠全面，只單一地停留在環(huán)境噪聲影響的問題上。而實際上，任何的工業(yè)企業(yè)，都不僅僅是環(huán)境噪聲的問題，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中或多或少都還會產(chǎn)生廢水、廢氣、固體廢棄物等，由此便會引發(fā)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的惡化，這種行為長期進行下去必將影響我國社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須進一步加強環(huán)境保護的力度。而環(huán)境影響評價工作就是對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，制訂跟蹤監(jiān)測的方法與制度。環(huán)境影響評價制度是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護方針的重要手段，為制訂環(huán)境治理對策提供有效依據(jù)，從而提高環(huán)境治理的有效性，進而實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?？梢?，環(huán)境影響評價工作在環(huán)境工程中的作用不容小覷[1]。

3 當(dāng)前環(huán)境影響評價工作存在的問題

3.1 工作執(zhí)行力度不夠

就目前來看，環(huán)境影響評價工作在執(zhí)行方面還存在很多的不足，這主要是因為環(huán)境影響評價工作本身就具有一定的復(fù)雜性。環(huán)境影響評價從業(yè)人員不僅需要對建設(shè)項目有充分的了解，還需要了解建設(shè)項目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量問題，同時對相關(guān)的環(huán)境保護措施也有一定程度的了解，才能科學(xué)地判斷建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度。在環(huán)境影響評價的每一個環(huán)節(jié)，都需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)導(dǎo)則的要求開展工作，并且需要注意公眾的參與。每一個建設(shè)項目都會有其獨有的特點，需要每個建設(shè)單位的配合，才能更好地將建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作完成。這種復(fù)雜的流程與多重要求的情況下，若環(huán)境影響評價從業(yè)人員自身綜合素質(zhì)不高、責(zé)任意識不強，在實際工作中缺乏執(zhí)行力，又或者建設(shè)單位不配合環(huán)境影響評價單位開展環(huán)境影響評價工作的情況下，都會導(dǎo)致環(huán)境影響評價工作無法真正落實到位。

3.2 部分技術(shù)導(dǎo)則落后，更新速度較慢

環(huán)境影響評價工作是根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則來開展相應(yīng)工作的，環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則能夠為環(huán)境影響評價工作提供有效的指導(dǎo)依據(jù)。我國現(xiàn)行的建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則體系由總綱、污染源源強核算技術(shù)指南、環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、專題環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等構(gòu)成。目前，國家對環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則中的地表水、大氣、風(fēng)險導(dǎo)則進行了更新，同時也新增了土壤的技術(shù)導(dǎo)則，新頒布了污染源源強核算技術(shù)指南，為建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作提供了一定的依據(jù)和核算方法，但還是有一部分技術(shù)導(dǎo)則相對落后，無法與社會發(fā)展速度相匹配，需要加快更新的步伐，助力環(huán)境防治工作。

3.3 公眾參與度不夠

在環(huán)境影響評價工作中，公眾缺乏有效的渠道了解真實的信息，政府也沒有選擇適當(dāng)?shù)膫鞑デ纴碜尮妳⑴c到環(huán)境影響評價中[1]。公眾無法參與環(huán)境影響評價工作，只能從網(wǎng)絡(luò)等媒體獲取相關(guān)信息，而當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，有些公眾并不能及時進行有效辨別，很容易受到虛假信息的影響，從而引起群眾恐慌等，這不利于環(huán)境影響評價工作的順利開展，也不利于其社會價值的發(fā)揮。

4 解決對策和方法

4.1 加強公眾的環(huán)境保護意識

城市化進程不斷加快，要想通過開展環(huán)境影響評價工作來降低建設(shè)項目在建設(shè)和運營過程中對生態(tài)環(huán)境造成的影響，就需要國家和各地方政府加大環(huán)境保護的宣傳力度，確保每一位公民都能樹立正確的環(huán)保意識，自覺參與環(huán)保活動。政府部門可以利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等媒介加大對相關(guān)的環(huán)境影響評價工作和當(dāng)今的環(huán)境問題的宣傳力度，使人們正確認(rèn)識和了解到環(huán)境影響評價工作的重要性，以及目前迫切需要解決的環(huán)境問題，從而增強公眾的環(huán)保意識，提高公眾的認(rèn)可度以及公眾在環(huán)境影響評價工作中的配合度，促進環(huán)境影響評價工作的有序開展。

4.2 進一步規(guī)范環(huán)境影響評價文件的審批

從當(dāng)前建設(shè)項目的建設(shè)和運營過程來看，需要進一步規(guī)范環(huán)境影響評價文件的審批工作。具體來看需要注意以下2點：（1）在審批流程上，環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)格把控，確保每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行；（2）對于在環(huán)境影響評價文件中出現(xiàn)的相同問題，環(huán)境影響評價文件審批部門可提供個統(tǒng)一的解決方案。只有規(guī)范環(huán)境影響評價文件的審批，才能切實保證環(huán)評文件的質(zhì)量。

4.3 建立健全完善的環(huán)境保護監(jiān)督管理體系

環(huán)境影響評價工作在整個社會環(huán)境保護的工作中有著舉足輕重的作用，因此，要清楚地認(rèn)識和了解當(dāng)前環(huán)境影響評價工作中存在的問題，并找出相應(yīng)的解決或者應(yīng)對辦法。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全完善的環(huán)境保護監(jiān)督管理體系，并成立專門的監(jiān)督小組，對環(huán)境影響評價工作的每一個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督。在監(jiān)督過程中如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時反饋給上級部門，并積極采取有效的措施進行解決。另外，對于已審批的環(huán)境影響評價文件，還需定期組織進行抽檢，對在抽檢過程中存在的編制文件質(zhì)量較差的環(huán)境影響評價單位進行處罰，從而進一步提高環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量。

4.4 提高環(huán)境影響評價工作中公眾的參與度

公眾對環(huán)境保護享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，因此，在環(huán)境影響評價工作中，應(yīng)充分保障公眾在環(huán)境保護方面的這些權(quán)利，提高公眾的環(huán)境影響評價工作中的參與度。環(huán)境影響評價工作與其他行業(yè)相比，對人民群眾的影響大得多。因此，在工作開展的過程中，應(yīng)將人民利益放在首位，并注重帶動群眾的參與度，加強環(huán)境影響評價工作的宣傳，積極引導(dǎo)群眾參與進來。另外，環(huán)境影響評價部門還需要廣泛聽取人民群眾的意見與建議，了解群眾對建設(shè)項目在環(huán)保方面的看法。同時，環(huán)境影響評價文件的審批部門也要按照相關(guān)文件的要求，對環(huán)境影響評價文件進行全本公開，便于公眾查詢相關(guān)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提高公眾的參與度，在一定程度上能夠促進我國環(huán)境影響評價工作向著更利于社會發(fā)展的方向前進。

5 結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我國的環(huán)境問題也愈發(fā)嚴(yán)重，環(huán)境保護迫不及待。環(huán)境影響評價工作對環(huán)境保護有著重要作用，相關(guān)部門應(yīng)進一步明確當(dāng)前環(huán)境影響評價工作中存在的問題，并有針對性地采取措施加以改進，為我國環(huán)境保護工作提供有效的科學(xué)依據(jù)。