李杰

（中冶賽迪重慶信息技術(shù)有限公司，重慶400000）

1 引言

在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，很多先進的理念應運而生，如智慧城市理念的實踐和探索有效地緩解了人口膨脹、資源短缺、交通擁堵及城市污染等問題，政府部門需要大力建設(shè)智慧城市，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)中的服務模式[1]。在智慧城市建設(shè)服務過程中，相關(guān)部門提供了直接面向政府、企業(yè)和市民的服務。而在市場競爭日益激烈的大背景下，智慧城市服務建設(shè)部門需要不斷創(chuàng)新并優(yōu)化現(xiàn)有的商業(yè)模式，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2 智慧城市商業(yè)模式建設(shè)概述

在新時期的智慧城市建設(shè)中，政府部門需要注重以下內(nèi)容：（1）從信息技術(shù)方向分析和建構(gòu)；（2）從大數(shù)據(jù)技術(shù)角度分析和建構(gòu)；（3）從城市生命體和系統(tǒng)集成角度分析和建構(gòu)。在國際智慧城市發(fā)展和新型智慧城市建設(shè)過程中，政府部門需要積極引進新型信息技術(shù)，樹立以人為本的理念，充分發(fā)揮出人的主觀能動性，以滿足人的基本需求，還要將物質(zhì)資源、信息資源和智力資源進行融合，注重系統(tǒng)協(xié)同、開放融合、創(chuàng)新驅(qū)動和用戶參與的共同發(fā)展，圖1是智慧城市商業(yè)模式示意圖。智慧城市是在應用先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，將人與城市、人與環(huán)境、人與人的關(guān)系不斷調(diào)整，為人與自然的共同發(fā)展提供支持。

圖1 智慧城市商業(yè)模式示意圖

3 智慧城市建設(shè)的商業(yè)模式實例

在我國智慧城市建設(shè)過程中，杭州、上海已取得了很大的成就，構(gòu)成了獨具特色的建設(shè)經(jīng)驗，這就需要政府部門積極引進先進經(jīng)驗。

1）在杭州智慧城市建設(shè)中，應用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，并積累了很多先進經(jīng)驗。杭州地區(qū)根據(jù)自身的特點建立了數(shù)據(jù)資源局，明確了大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的重要性，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)、多空間的流動。在杭州地區(qū)的發(fā)展中，數(shù)據(jù)資源局解決了杭州61個市一級部門和34個市直屬企事業(yè)單位已建的899個信息系統(tǒng)、627個數(shù)據(jù)庫、60余萬張數(shù)據(jù)庫表互聯(lián)互通問題，在很大程度上了智慧城市建設(shè)的進一步發(fā)展。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的整合和應用過程中，杭州市實行城市大腦建設(shè)模式，利用大數(shù)據(jù)畫像建立大數(shù)據(jù)應用平臺，通過分析現(xiàn)有的政務和公共服務，將各項數(shù)據(jù)和信息推送到人民群眾面前?！俺鞘写竽X”既是技術(shù)創(chuàng)新，又改變了智慧城市的管理理念和管理方式，實現(xiàn)了由交通到公共安全、城市管理和民生服務等領(lǐng)域的進一步發(fā)展，為城市的發(fā)展提供了數(shù)據(jù)支持，使得杭州市發(fā)展成自我調(diào)節(jié)、與市民互動的智慧城市。

2）在上海智慧城市建設(shè)過程中，為了將相關(guān)政策落實到實際建設(shè)中，相關(guān)部門從以下方面開展相關(guān)工作，并取得了良好的效果。首先，上海市建設(shè)了大量的信息基礎(chǔ)設(shè)施，2018年，千兆光纖接入覆蓋率和傳輸速度已達到全國先進水平；其次，公共數(shù)據(jù)整合取得了很大的成就，形成了全市統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)資源目錄體系，匯集了2萬多條數(shù)據(jù)資源目錄；再次，很多先進技術(shù)在醫(yī)療、交通、教育、公共服務等領(lǐng)域得到了有效應用，實現(xiàn)了智能化發(fā)展；最后，實行數(shù)字經(jīng)濟、實體經(jīng)濟融合發(fā)展模式，為智慧城市建設(shè)提供了支持。

4 智慧城市建設(shè)的商業(yè)模式創(chuàng)新措施

4.1 引進PPP模式

在現(xiàn)代化智慧城市建設(shè)中，PPP模式得到了有效應用。例如，智慧城市2.0運營平臺（見圖2）推動了安防產(chǎn)品的融合，在安防工程項目建設(shè)過程中，相關(guān)部門在構(gòu)建社會安全立體化治安防控系統(tǒng)的過程中，需要根據(jù)各級政府部門的設(shè)計規(guī)范和要求，進行實地踏勘工作，明確各個地區(qū)安全防控點、線、面之間的差異，各個地區(qū)社會安全感知網(wǎng)絡(luò)的覆蓋鏈路之間的差異、警情民意問題的差異，使得建設(shè)過程中出現(xiàn)了一系列問題，缺乏工具、數(shù)據(jù)、后端平臺系統(tǒng)作為支持，這就需要政府部門根據(jù)項目建設(shè)的重點、難點和建設(shè)步驟不斷予以完善，改善項目建設(shè)資金入不敷出的問題。因此，在智慧城市建設(shè)過程匯總，相關(guān)部門需要引進PPP模式，構(gòu)成“花小錢、辦大事、辦好事、辦成事”的建設(shè)模式。

4.2 積極引進大數(shù)據(jù)技術(shù)

大數(shù)據(jù)是社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，為智慧城市建設(shè)提供了新型的創(chuàng)業(yè)方向、創(chuàng)業(yè)模式和投資機會。在科學技術(shù)水平快速提升的大背景下，大規(guī)模生產(chǎn)、分享和應用數(shù)據(jù)時代已到來。政府部門需要堅持協(xié)同共享、系統(tǒng)集成的理念，建立完善的城市大數(shù)據(jù)平臺，通過匯集城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和生活數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市各項數(shù)據(jù)和資源的整合和集成，為智慧城市建設(shè)提供支持。同時，在智慧城市建設(shè)過程中，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應用改善了部門和單位之間的問題，實行統(tǒng)一化管理模式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以統(tǒng)一接口面向社會，開放出更加標準的數(shù)據(jù)，提升了大數(shù)據(jù)的價值。并且，通過制定數(shù)據(jù)資源管理規(guī)范、技術(shù)標準和開放規(guī)則，在確保信息安全、個人隱私的基礎(chǔ)上，將城市數(shù)據(jù)向社會開放，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的流通、交易、創(chuàng)新和應用，使得很多新型產(chǎn)品和服務應運而生，建設(shè)出全新的商業(yè)模式。除此之外，相關(guān)部門大力開放數(shù)據(jù)資源，有效地管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，能夠在數(shù)據(jù)產(chǎn)品評價和交易過程中獲取更多商業(yè)價值，推動著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，建設(shè)出智慧城市經(jīng)濟的新形態(tài)，為智慧城市商業(yè)模式建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

圖2 智慧城市2.0運營平臺

5 結(jié)語

綜上所述，在新時期的快速發(fā)展中，很多先進技術(shù)已融入各個行業(yè)的發(fā)展中。物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅速提升，推動著智慧城市的進一步發(fā)展。在城市化建設(shè)日益推進的大背景下，智慧城市建設(shè)力度在不斷擴大，政府部門需要不斷創(chuàng)新并優(yōu)化智慧城市建設(shè)的商業(yè)模式[2]。因此，在未來智慧城市建設(shè)過程中，將會有更多新型的建設(shè)方式，傳統(tǒng)的商業(yè)模式和服務化商業(yè)模式也會被新型建設(shè)方式取代，實現(xiàn)智慧城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。